王靜波

(黑龍江省政法管理干部學院，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、“解法典化”理論概述

“解法典化”指的是擁有民法典的國家，在重重法律特別規(guī)范疊加作用下，傳統(tǒng)意義民法逐漸分解成內(nèi)外體系的現(xiàn)象。從這種層面上看，我國沒有成型的民法典，也就不存在這種現(xiàn)象。但實際上，我國民法中已經(jīng)包括了傳統(tǒng)民法典，同樣面臨著情況相似的立法格局。

二、“解法典化”在我國民法中的表現(xiàn)

(一)特別法出現(xiàn)并增多

我國改革開放實行以來，民法得到了充分的發(fā)展，形成了以公平、誠信、平等、資質(zhì)為主，用以調(diào)節(jié)民事行為關系的法律體系。同時在法律體系中，又將民法區(qū)別為一般法與特別法。二者分別協(xié)調(diào)基礎層面民事關系與特定領域民事關系，一般學者將《民法通則》之外的法律都統(tǒng)稱為民事特別法。2017年3月15日第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《中華人民共和國民法總則》，是我國民法法典化進程的一個里程碑，《民法總則》是一般法。近年來，特別法開始出現(xiàn)并日益增多，如交通、消費、食品、專利、醫(yī)療、衛(wèi)生等領域，分別出臺相應的特別立法與修正法，民法典中心地位日趨削弱，向特殊行業(yè)領域傾斜。各種特別法靈活性高、適應性強，在具體協(xié)調(diào)民事關系方面起到了關鍵的作用，實際效果明顯?，F(xiàn)實情況中，基于特別優(yōu)于一般的原則，調(diào)整特殊領域的民事關系基本適用特別法。

(二)民法典建立難度加大

在民法體系發(fā)展過程中，由于我國缺乏立法經(jīng)驗，只建立了大體的法律框架，大多以宏觀控制為目的，原則性的制度規(guī)定并不能滿足復雜多變的現(xiàn)實情況。我國法制環(huán)境又比較寬松，這就為特別法的產(chǎn)生發(fā)展創(chuàng)造了條件。特別法更加適合微觀社會的具體法律訴求，在解決民生個體利益時更加精準有效。例如近年來頻發(fā)的毒奶粉、瘦肉精、地溝油等食品安全問題。我國目前的基本法《民法總則》、《侵權責任法》以及《合同法》，都不能具體規(guī)范這些行為，公民的合法權益也就無從談起。而《食品安全法》、《消費者權益保護法》更為直接、靈活、具體，在不斷修改完善中，更加適合此類特別事件。在高度復雜的社會環(huán)境中，豐富多樣的法律體系，全方位的管理理念，特別法即“解法典化”問題有著重要的現(xiàn)實意義。同時在一定程度上來看，對僅有近40年歷史的基本民法體系造成巨大沖擊，民法典的形成愈加困難，建立難度逐漸加大。

(三)民法解釋面臨沖突

法律逐漸擴展新領域，特別法盛行并形成規(guī)模，直接保護民事權利人的利益，調(diào)整特殊的經(jīng)濟行為和日常生活。特定法律語言形成專門的話語體系，來滿足這些特別法的調(diào)整需求。民法解釋學一般將民法特別法的立法依據(jù)定義為民法基本原則，同時也是衡量基本法與特別法是否矛盾的指標。原則上，特別法不能與基本原則相抵觸，更不得違背基本法，特別法未對某領域進行調(diào)解的時候，適用基本法的法規(guī)。但是我國大多數(shù)民事特別法并不是建立在基本法的基礎上，而是在特定情況下建立的保障性應急性的法律法規(guī)。這樣就導致特別法并未參照一般法，因此增加了特別法解讀的復雜程度。而傳統(tǒng)的解讀規(guī)范無法滿足多數(shù)特別法的解讀需求，這樣長期下去，基本原則與特別原則只起到補充作用，民法解釋方面的學問將受到?jīng)_擊，會衍生出難以避免的沖突。

三、應對我國“解法典化”現(xiàn)象的對策

(一)定位民事一般法功能

目前我們必須清醒的認識到，現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制存在很多束縛市場運營活力和發(fā)揮價值作用的阻礙。如何更好的保障資源配中的市場作用，摒棄不必要的基本法規(guī)及其他干擾介入行為，來滿足捍衛(wèi)和保障民權的需求，這一工作任重而道遠。一般法應該隨多元信息化時代特征及時變化，打破經(jīng)濟領域局限，提高彈性尺度與開放性，大幅度的擴大應用的范圍角度。在動態(tài)變量中，掌握好民法體系的本質(zhì)特征與運動軌跡，促進統(tǒng)一完整的民法典的建立，靈活地運用民法解釋學進行協(xié)調(diào)，形成開放式的民法典法律體系，形成規(guī)范與價值共識。

(二)定位民事特別法功能

正確面對我國民法轉(zhuǎn)型階段的問題，也要認識到依靠傳統(tǒng)形式的民法典不足以解決我國公民的民法規(guī)范需求。從“解法典”化入手，運用民法示范學與民法解釋學，整合調(diào)整來適應民法體系的發(fā)展。要對特別法進行功能定位，需要重新理順政府、社會、個人三者之間的關系，精準定位國家、市場及社會的邊緣界限。國家層面，要重視特別法頂層設計工作，遵循其發(fā)展規(guī)律，廣泛采納民眾意見；社會層面，要完善社會組織分工合作，盡其所能各司其職，為國家分擔更多職能；公民個人要廣泛參與，積極建言獻策，實現(xiàn)自主自律自治。綜合一切可以利用的資源，擴充特別法的立法參考內(nèi)容。

四、結語

中國的特殊國情，勢必導致我國的“解法典化”現(xiàn)象不同于西方國家。協(xié)調(diào)好“法典化”與“解法典化”共同存在的問題，構建成熟穩(wěn)定的民法法律體系，對民事一般法及特別法精準定位，才能全方位的維護協(xié)調(diào)公私利益之間的關系，我國開放性的法律發(fā)展體系也將不再遙遠。

[1]郭城.民法中的“解法典化”現(xiàn)象的討論[J].法制與社會，2016(07).

[2]周楠.論中國民法中的“解法典化”現(xiàn)象[J].法制博覽，2015(28).