靳曉琴

(同煤集團(tuán)工會(huì)，山西 大同 037003)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使我國(guó)煤礦企業(yè)現(xiàn)階段面臨的形勢(shì)也發(fā)生了一定的改變。尤其是隨著國(guó)有企業(yè)改革的持續(xù)推進(jìn)，如何提高煤礦企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力成為關(guān)系到新形勢(shì)下企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。工會(huì)作為維護(hù)企業(yè)職工基本權(quán)益的部門，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工權(quán)益不受侵害，保障企業(yè)生產(chǎn)力提升方面具有重要意義。

一、現(xiàn)階段煤礦工會(huì)權(quán)益保障工作現(xiàn)狀分析

近些年來，隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤礦企業(yè)正在面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這不僅要求煤礦企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行提升，同時(shí)企業(yè)職工的生產(chǎn)力也必須得到進(jìn)一步的激發(fā)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工工作熱情的提高，員工的權(quán)益必須得到保障。雖然原有的國(guó)家政策和一些法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)煤礦企業(yè)基本利益問題進(jìn)行了相應(yīng)的保護(hù)，但是在新形勢(shì)下，社會(huì)不斷向前發(fā)展，使得原有的煤礦對(duì)職工的保護(hù)在方式方法上無法適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展。這種情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，員工自身權(quán)利保護(hù)意識(shí)不夠，這使得很多員工在自身權(quán)益受到侵犯時(shí)而不自知。其次，企業(yè)對(duì)保護(hù)員工利益而制定的各項(xiàng)政策與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，原有的政策不再適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。第三，由于煤礦企業(yè)的工作性質(zhì)，在以往對(duì)員工權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的過程中主要針對(duì)的是員工人身安全進(jìn)行的，但是卻對(duì)員工心理發(fā)生的變化保護(hù)力度不夠。第四，基層機(jī)構(gòu)不夠健全，各種責(zé)任分配不夠明晰，這使得基層工會(huì)組織在對(duì)員工進(jìn)行保護(hù)過程中無法發(fā)揮自身能動(dòng)性，使得對(duì)員工的全力保護(hù)效果大打折扣。最后，煤礦企業(yè)中采用的各種生產(chǎn)技術(shù)的變化使得現(xiàn)階段對(duì)企業(yè)職工保護(hù)夜鶯進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)針對(duì)新時(shí)期煤礦企業(yè)基層工作過程中出現(xiàn)的各種新情況新問題采取相應(yīng)的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)員工各方面權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)該建立良好的監(jiān)督體系，對(duì)員工權(quán)益保護(hù)的效果進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)政策能顧在基層得到貫徹，實(shí)現(xiàn)員工勞動(dòng)保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、相關(guān)問題的解決對(duì)策

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)煤炭企業(yè)在進(jìn)行員工權(quán)益保護(hù)方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。近些年來國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的完善使得現(xiàn)階段在進(jìn)行煤礦企業(yè)職工保護(hù)過程中有法可依。但是，現(xiàn)階段煤礦企業(yè)員工權(quán)益保護(hù)形式依然存在一些問題。國(guó)家法律有明確規(guī)定，工會(huì)作為企業(yè)一個(gè)重要職能部門，其主要作用就是維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益。這不僅是我國(guó)作為一個(gè)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家的體現(xiàn)，也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然要求。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，首先要將企業(yè)員工的權(quán)益置于首位，體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展以人為本的思想。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)維護(hù)員工權(quán)益的職能作用應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

(一)發(fā)揮工會(huì)職能作用，實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)的維權(quán)作用，首先要保證工會(huì)對(duì)企業(yè)中一些政策決議制定時(shí)的參與權(quán)。在企業(yè)進(jìn)行一些決策決議制定過程中，工會(huì)參與可以保證企業(yè)基層職工的合法權(quán)益得到體現(xiàn)。一個(gè)政策，從開始提出到作出制定實(shí)施有時(shí)會(huì)忽略進(jìn)行足夠的基層調(diào)查，因此一些決策無形中就會(huì)觸及基層職工的利益。企業(yè)工會(huì)參與決策制定可以很好的體現(xiàn)出企業(yè)工會(huì)為普通施工服務(wù)的特點(diǎn)，同時(shí)也是保護(hù)企業(yè)職工不受侵害的重要途徑。因此，要建立有效的機(jī)制實(shí)現(xiàn)工會(huì)參與政策制定。通過組織方式多樣的活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部建立工會(huì)參與企業(yè)管理的制度。制度的創(chuàng)立可以很好的保證企業(yè)工會(huì)參與企業(yè)管理的有效性。例如，在企業(yè)內(nèi)部建立職工俱樂部，通過定期進(jìn)行職工代表的討論聽取基層職工的訴求與意見，在企業(yè)制定政策的過程中可以作為意見納入決策層的參考意見當(dāng)中。最后，要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)基層職工權(quán)益受保護(hù)情況進(jìn)行檢查，通過嚴(yán)格的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工權(quán)利得到保障的目的。

(二)創(chuàng)新工會(huì)管理方式

要實(shí)現(xiàn)工會(huì)管理方式的創(chuàng)新，首先要盡可能的將所有的基層職工進(jìn)行有效組織。例如，工會(huì)可以對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行逐一登記，企業(yè)內(nèi)部所有簽訂了有效的勞動(dòng)合同的員工都將成為企業(yè)工會(huì)的會(huì)員，通過這種做法可以有效的將企業(yè)中的職工進(jìn)行聯(lián)系，使基層職工在對(duì)企業(yè)有所訴求的時(shí)候可以有所依靠。同時(shí)，完善工會(huì)的組織架構(gòu)，將工會(huì)組織設(shè)立到基層，使工會(huì)的力量可以惠及所有的員工。

(三)依法維權(quán)

企業(yè)工會(huì)在為員工進(jìn)行維權(quán)過程中要依法進(jìn)行維權(quán)處理。因此，對(duì)于一些職工權(quán)利也必須保證是在合法范圍之內(nèi)的權(quán)利?，F(xiàn)階段與企業(yè)職工全力保障相關(guān)的法律主要由《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等。這些法律都較為詳細(xì)對(duì)員工享有的權(quán)利進(jìn)行了解釋。因此，工會(huì)在開展工作過程中要依照法律規(guī)定對(duì)職工享有的權(quán)利進(jìn)行調(diào)查。例如調(diào)查員工參與企業(yè)決策的權(quán)利、工作中的安全保障以及一些相關(guān)的權(quán)利等等。同時(shí)通過行政監(jiān)督保證員工的每一項(xiàng)權(quán)利都能得到落實(shí)。

(四)工會(huì)同多部門聯(lián)合，保障職工權(quán)利

要實(shí)現(xiàn)職工權(quán)利的保護(hù)，工會(huì)必須加強(qiáng)同其他部門的聯(lián)系。因此，在煤炭企業(yè)工會(huì)開展工作過程中要注意同安全管理部門等進(jìn)行聯(lián)合，通過對(duì)基層職工的工作環(huán)境等進(jìn)行了解以保證員工權(quán)利切實(shí)得到保護(hù)。

三、總結(jié)

企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)中為保障職工權(quán)利而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，只有加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的作用，提高企業(yè)工會(huì)保護(hù)基層與員工利益不受侵害的能力，加強(qiáng)企業(yè)員工的權(quán)利保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。