李為剛

(中共甘肅省委黨校黨建研究所，甘肅 蘭州 730070)

近年來在各級(jí)行政學(xué)院、黨校興起的結(jié)構(gòu)化研討，其學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、個(gè)體參與度高、實(shí)踐指導(dǎo)性強(qiáng)，越來越多地被干部教育培訓(xùn)工作者所運(yùn)用。催化師是結(jié)構(gòu)化研討的引導(dǎo)者，對(duì)結(jié)構(gòu)化研討能否順利開展有著重要作用。2016年春季學(xué)期，我作為催化師，先后和省委黨校黨建研究所的5位同事在第一期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記落實(shí)“黨建第一責(zé)任人”示范培訓(xùn)班分別就“黨委書記如何當(dāng)好黨建工作‘第一責(zé)任人’”和“基層黨組織如何抓好‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”舉行了兩次結(jié)構(gòu)化研討活動(dòng)。兩次研討活動(dòng)遵循了“聚焦問題——分析原因——找出對(duì)策”的三大步、三階段的研討流程，綜合采用了頭腦風(fēng)暴法、團(tuán)隊(duì)列名法、魚骨圖分析法等結(jié)構(gòu)化研討的基本方法。兩次結(jié)構(gòu)化研討活動(dòng)，充分體現(xiàn)出主題結(jié)構(gòu)化、成員結(jié)構(gòu)化、流程結(jié)構(gòu)化、考核結(jié)構(gòu)化的四大特點(diǎn)，充分發(fā)揮了學(xué)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增進(jìn)了教員、學(xué)員間的交流和溝通，增強(qiáng)了研討的針對(duì)性和實(shí)效性，體現(xiàn)了教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長的現(xiàn)代干部教育理念。通過兩次催化師的工作經(jīng)歷，我對(duì)催化師在結(jié)構(gòu)化研討中的角色扮演問題有了些許思考，希望能為完善結(jié)構(gòu)化研討方式方法提供借鑒。

一、科學(xué)選擇催化師

在結(jié)構(gòu)化研討中，催化師不同于其它教學(xué)方式的培訓(xùn)師和咨詢師。他不是研討過程的參與者，也不是方案提供者，而是一位中立的研討過程設(shè)計(jì)者和引導(dǎo)者，是不良研討方式的干預(yù)者。催化師是一位研討過程專家，就像化學(xué)反應(yīng)中的催化劑，只干預(yù)研討過程而不參與研討活動(dòng)，通過催化師的幫助和示范，學(xué)員能夠更有效地按照約定流程參與研討活動(dòng)。因此說，催化師是結(jié)構(gòu)化研討成功與否的關(guān)鍵性人物。而要成為一個(gè)合格的催化師，必須具備以下能力：

一是良好的自我心態(tài)和情緒調(diào)節(jié)能力。面對(duì)幾十人的班級(jí)，同時(shí)黨校的學(xué)員又是具有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的成年人，一些人礙于自己的身份，在研討活動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)兩種極端，一是成為情緒高漲的明星學(xué)員，時(shí)時(shí)事事都要出風(fēng)頭；二是成為唯唯諾諾的順從型學(xué)員，一推一動(dòng)不推不動(dòng)。這時(shí)就需要催化師具有良好的心態(tài)，讓情緒高漲者降溫，讓情緒低落者升溫，這是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)化研討要調(diào)動(dòng)所有人的積極性，要讓所有人參與，如果催化師不能很好地調(diào)節(jié)自己的情緒，合理分配學(xué)員的參與度，結(jié)構(gòu)化研討活動(dòng)就不能順利開展下去。

二是出色的觀察能力與隨機(jī)應(yīng)變的組織能力。在一個(gè)研討小組中，催化師要安排好組長、記錄員和發(fā)言人等不同角色，沒有一定的觀察能力是很難勝任的，這就要求催化師有一定的識(shí)人之長，讓不同的學(xué)員承擔(dān)力所能及的角色。在研討結(jié)果匯報(bào)階段，如果發(fā)言人出現(xiàn)磕磕巴巴、詞不達(dá)意或者嚴(yán)重偏離主題等情況，催化師要第一時(shí)間撫慰發(fā)言人，并動(dòng)員組員補(bǔ)充發(fā)言。在主持人評(píng)價(jià)各小組研討成果時(shí)，催化師要發(fā)揮隨機(jī)應(yīng)變的能力，正面的評(píng)價(jià)要?dú)w功于組員，負(fù)面的評(píng)價(jià)要?dú)w責(zé)于自己，從而保障學(xué)員參與把研討成果轉(zhuǎn)化為智庫建言的積極性。

三是出色的問題解決技能與系統(tǒng)思維能力。結(jié)構(gòu)化研討要求參與者發(fā)揮發(fā)散性思維的優(yōu)勢，根據(jù)自己的專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出對(duì)策，研討階段催化師不要過分干預(yù)，只是在一旁傾聽。等到了全班匯報(bào)階段，催化師在點(diǎn)評(píng)階段，就要發(fā)揮好自己的問題解決技能與系統(tǒng)思維能力，對(duì)于研討小組聚焦的問題，提出自己升華性的對(duì)策建議，這些建議很大程度上就是系統(tǒng)思維的產(chǎn)物，是多視角多維度的成果，是催化師長期知識(shí)理論積累的厚積薄發(fā)。

目前，從事公務(wù)員培訓(xùn)工作的很多教員都是從校門到校門，理論功底雖強(qiáng)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，往往無法勝任催化師的工作。因此，必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)催化師的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教員從培訓(xùn)師到催化師的身份轉(zhuǎn)變。在積極培訓(xùn)現(xiàn)有教員的同時(shí)，也可考慮通過競爭上崗、擇優(yōu)選用的方式，引進(jìn)專業(yè)的催化師團(tuán)隊(duì)，以推進(jìn)結(jié)構(gòu)化研討方式更廣泛地開展。①

二、科學(xué)組建研討小組

傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)是以個(gè)人為核心的，強(qiáng)調(diào)單個(gè)個(gè)體在學(xué)習(xí)中的主體地位。而結(jié)構(gòu)化研討是以團(tuán)隊(duì)或小組為單位，以發(fā)揮他們的主體性為目標(biāo)，催化師只是起到輔助作用。在往常的干部教育培訓(xùn)中，一般以教務(wù)部門提供的學(xué)員名冊(cè)或者以學(xué)員的自由組合為分組依據(jù)，這樣雖然簡便易行，但很可能達(dá)不到結(jié)構(gòu)化研討的目標(biāo)。催化師在給學(xué)員分組時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)員的性別、年齡、職務(wù)、工作背景等條件，進(jìn)行插花式的處理。盡量根據(jù)差異互補(bǔ)原則，安排不同性別、地域、專業(yè)背景、職務(wù)、工作環(huán)境的人分在一組?？梢钥紤]讓政策研究部門工作人員與基層實(shí)踐部門的分在一組；讓來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好市州的干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的分在一組；讓有理工科專業(yè)背景的學(xué)員與文科類的學(xué)員分在一組；讓女性學(xué)員平均分在不同的研討小組中，實(shí)現(xiàn)男女學(xué)員數(shù)量的大體平衡。

考慮學(xué)員的差異性互補(bǔ)安排研討組次，主要有兩個(gè)方面的考慮：一方面，團(tuán)隊(duì)成員的差異性有利于學(xué)員間的相互學(xué)習(xí)，拓展思路，知識(shí)互補(bǔ)，經(jīng)歷互補(bǔ)，通過研討者之間的支持與質(zhì)疑激發(fā)反思與創(chuàng)新；另一方面，現(xiàn)代社會(huì)政府及公共部門在解決問題和執(zhí)行公務(wù)時(shí)，往往更多地以團(tuán)隊(duì)為單位展開，尤其需要不同部門之間的配合，而這種研討方式，能讓參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)一步了解各部門的工作理念、工作方式和程序要求，對(duì)培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，強(qiáng)化學(xué)員的實(shí)際協(xié)作能力有重要意義。②

三、熟練掌握研討工具

研討工具與方法的運(yùn)用是結(jié)構(gòu)化研討區(qū)別于其它教學(xué)方法的關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)化研討主要有四種方法：一是團(tuán)隊(duì)列名法，是指每個(gè)成員依次說出自己不同于他人的觀點(diǎn)與看法。要求是簡明扼要，不能長篇大論。這種方法可以調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)員的積極性，避免“明星”學(xué)員參與過度和順從型學(xué)員參與過少的情況。二是頭腦風(fēng)暴法，要求每個(gè)學(xué)員獨(dú)立表達(dá)自己的見解，視角可以是多維度的，即使他的觀點(diǎn)存在奇思妙想的色彩，其它人也不要批評(píng)，以體現(xiàn)成員的平等發(fā)言權(quán)。團(tuán)隊(duì)列名法與頭腦風(fēng)暴法可使用于查找問題、分析原因、制定對(duì)策的所有環(huán)節(jié)中。三是魚骨圖法。該工具是思維圖形工具法。通過邏輯分析法將思維過程圖示化和體系化，歸類找出問題的根本原因、次要原因以及不同原因之間是否相互關(guān)聯(lián)，幫助解決錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題。具體的繪制方法為：填寫魚頭，畫出主骨；再畫出大骨，填寫大要因；畫出中骨、小骨，填寫中小要因。魚骨法適合查找研討問題的各層次原因，找出主要原因、次要原因以及影響因素，從而為下一步尋找對(duì)策做準(zhǔn)備。四是四副眼鏡法，分為白眼鏡、黑眼鏡、放大鏡和顯微鏡。該方法有助于拓展思維視角，從多個(gè)角度審視同一問題。此工具適合于對(duì)策分析。選取對(duì)策中學(xué)員普遍認(rèn)為重要的一個(gè)對(duì)策進(jìn)行眼鏡法分析。抽取白眼鏡的小組，要從積極正面的立場論證對(duì)策的可行性。持黑眼鏡的小組要以理性挑剔的態(tài)度反對(duì)質(zhì)疑對(duì)策。顯微鏡的小組要對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行追根問底、細(xì)致深入的探析，看是否有可行性。放大鏡的小組要將思路放入宏觀環(huán)境、頂層設(shè)計(jì)去考慮。③

四、科學(xué)把握研討流程

一般來說，結(jié)構(gòu)化研討分為四個(gè)階段：民主聚焦最亟需討論的問題、催化師引導(dǎo)開展小組研討、小組匯報(bào)和專家點(diǎn)評(píng)、以及獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策形成書面研究報(bào)告。在第一階段，催化師在選出每組組長、記錄員、發(fā)言人之后，要求他們各司其職，組長總體把握研討進(jìn)度，記錄員簡明記下組員發(fā)言的要點(diǎn)，發(fā)言人匯報(bào)小組研討情況。要求大家先填寫研討問題清單，并以重要程度排出先后次序，以團(tuán)隊(duì)列名法要求每個(gè)組員先后解釋問題清單，并說出排序的依據(jù)，最后在集思廣益的基礎(chǔ)上形成本小組的最亟需討論的問題。第二階段，在催化師引導(dǎo)下開展問題原因和對(duì)策的研討，形成問題原因和對(duì)策的兩張魚骨圖。在記錄員畫出魚骨圖的魚頭后，要求每個(gè)組員為主骨建言獻(xiàn)策，為避免有人推脫責(zé)任，建議再次運(yùn)用團(tuán)隊(duì)列名法和頭腦風(fēng)暴法，在畫出主骨后，再畫出大骨，依次填寫大要因、大對(duì)策，最后畫出中骨、小骨，填寫中小要因、中小對(duì)策。第三階段，催化師指導(dǎo)記錄員和發(fā)言人協(xié)商統(tǒng)一思想，要求發(fā)言人向小組匯報(bào)發(fā)言內(nèi)容后，代表本研討小組向全班簡要匯報(bào)問題原因和對(duì)策的兩張魚骨圖，重點(diǎn)說明兩張圖的形成過程，如有必要督促組長或者組員補(bǔ)充發(fā)言。第四階段，在主持人點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)組長負(fù)責(zé)形成獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的書面研究報(bào)告。在研究報(bào)告形成過程中，切忌出現(xiàn)完全依靠組長一人之力的情況，要督促發(fā)揮記錄員和發(fā)言人的積極性，因?yàn)樗麄儗?duì)研討過程、研討結(jié)論比較熟悉，同時(shí)還要盡量發(fā)揮每個(gè)組員的積極性，以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化研討發(fā)揮學(xué)員主體性的目標(biāo)。

五、做好研討成果轉(zhuǎn)化

研討成果是學(xué)員思想碰撞后的智慧結(jié)晶，為了使其更好地服務(wù)于實(shí)際工作，催化師應(yīng)配合主持人做好研討成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，從而真正實(shí)現(xiàn)學(xué)員研討的成果看得見、留得下、用得上，形成教學(xué)、科研、智庫的良性互動(dòng)。一是讓研討成果看得見，課上通過小組成果展示的方法，重點(diǎn)展示聚焦的問題清單、原因分析魚骨圖、對(duì)策建議魚骨圖，讓發(fā)言人對(duì)研討成果進(jìn)行匯報(bào)講解；研討結(jié)束后，每個(gè)研討小組要根據(jù)其研討和交流的成果，指定專人將查擺出的問題、產(chǎn)生的原因和對(duì)策建議進(jìn)行整理，形成文字性的紀(jì)錄。二是讓研討成果留得下，課后教學(xué)團(tuán)隊(duì)要依據(jù)各小組提交的研討記錄，針對(duì)研討聚焦的問題、分析的原因、提出的對(duì)策和建議進(jìn)行歸納和整理，并形成專門的結(jié)構(gòu)化研討成果匯總材料。三是讓研討成果用得上，一方面要留存整理的研討成果為進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)化研討的組織過程提供依據(jù)；另一方面對(duì)含金量較高的研討成果，教學(xué)團(tuán)隊(duì)可以進(jìn)行加工升華，形成相應(yīng)的決策咨詢報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)黨政機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院作為黨委、政府參謀助手和新型智庫作用。另外，科研課題的成果也可以運(yùn)用到下次結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、決策咨詢的良性互動(dòng)。

注 釋：

①劉俊.結(jié)構(gòu)化研討方式在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用.行政管理改革，2012.12.

②劉俊.結(jié)構(gòu)化研討方式在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用.行政管理改革，2012.12.

③白燕.結(jié)構(gòu)化研討在黨校教學(xué)中的應(yīng)用.兵團(tuán)黨校學(xué)報(bào)，2016(3).