楊 偉

(浙江工業(yè)大學(xué)，浙江 杭州 310014)

以杭州市富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委青少年安全穩(wěn)定工作為例進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)以下條路徑有很強(qiáng)的借鑒價(jià)值，分別為：

一、整合資源，匯聚力量，創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)平安巡防全覆蓋

在平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)的過程中，以自身為主體，團(tuán)結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)組織、直屬團(tuán)組織、社會(huì)志愿服務(wù)組織等力量，以“拉得出、靠得住、頂?shù)蒙稀睘榻?duì)準(zhǔn)則，整合資源，創(chuàng)新管理，精心打造一批專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合、黨員與群眾相結(jié)合的平安維穩(wěn)志愿者“鐵軍”。

(一)嚴(yán)格選拔，精準(zhǔn)培訓(xùn)，精心打造“專業(yè)鐵軍”。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主，嚴(yán)格選拔，精準(zhǔn)培訓(xùn)，建立專職聯(lián)防隊(duì)，精心打造平安巡防工作“專業(yè)鐵軍”。在全面落實(shí)平安巡邏工作中求做到“三統(tǒng)一”(分別為：服裝統(tǒng)一、標(biāo)志統(tǒng)一、口號(hào)統(tǒng)一)；工作時(shí)間上實(shí)行“三班倒”；專職聯(lián)防隊(duì)接受統(tǒng)一調(diào)度，除負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平安維穩(wěn)工作外，隨時(shí)準(zhǔn)備參與支援全區(qū)其他應(yīng)急工作；在具體工作中要求要做到“全方位”巡邏，即全天候、不間斷、無(wú)死角。如；富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委以全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主，招募培訓(xùn)隊(duì)員共達(dá)10000余名，全面開展全區(qū)維穩(wěn)工作和應(yīng)急工作。

(二)舉旗定向，先鋒引領(lǐng)，精心打造“先鋒鐵軍”。共產(chǎn)黨員是中國(guó)廣大群眾中有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。黨的先進(jìn)性要求共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。通過嚴(yán)格選拔，精準(zhǔn)培養(yǎng)，舉旗定向，先鋒引領(lǐng)，富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委精心打造平安巡防工作“先鋒鐵軍”20余支，積極發(fā)揮先進(jìn)黨員的模范作用，展示出共產(chǎn)黨員忠誠(chéng)為民謀幸福的先鋒本色。

(三)開拓陣地，聯(lián)動(dòng)合作，精心打造“公益鐵軍”。通過充分發(fā)揮民間志愿服務(wù)組織作用來(lái)壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安巡防力量，開拓新陣地，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)合作，精心打造出平安巡防工作“公益鐵軍”。如，富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委與邁拓公益志愿服務(wù)組織、滴水公益志愿服務(wù)組織等23家民間公益組織聯(lián)動(dòng)，開展社區(qū)和社會(huì)公益組織之間的合作互動(dòng)。由綜合類公益組織對(duì)社區(qū)若干條主干道和弄堂小巷進(jìn)行分工包干，每天巡邏，一干到底。

二、齊抓共管、多措并舉、合作共進(jìn)，全力護(hù)航平安建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者技能培訓(xùn)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)操作進(jìn)行逐一指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)操作網(wǎng)絡(luò)化，管理精準(zhǔn)化。

(一)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造網(wǎng)上平安志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。網(wǎng)上志愿者管理系統(tǒng)可以更科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)，為平安巡防隊(duì)伍管理提供強(qiáng)有力的保障。通過平臺(tái)進(jìn)行志愿者注冊(cè)、活動(dòng)建立、活動(dòng)審批、時(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)等功能為一體，使用方便，高效快捷。富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委利用“志愿匯”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在冊(cè)志愿者數(shù)量為10.41萬(wàn)人，志愿者公益服務(wù)時(shí)數(shù)一年超過122萬(wàn)小時(shí)，位列全省區(qū)縣第一。

(二)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源利用率最大化。在開展工作的過程中，在全面動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)組織、民間公益組織方面，通過資源共享，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)資源利用率最大化，實(shí)現(xiàn)對(duì)接最小化。富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委共同組建平安志愿隊(duì)伍共12支，一年時(shí)間里圍繞“青少年安全成長(zhǎng)，志愿者在行動(dòng)”開展大小活動(dòng)35余場(chǎng)次，受益百姓800余人次。

(三)益幣兌換，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安志愿者積極性。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)，建立益幣兌換考核機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安志愿者積極性。根據(jù)益幣兌換數(shù)據(jù)高低按等級(jí)進(jìn)行物品兌換，兌換物品種類注重實(shí)用性，多樣性，盤活志愿者隊(duì)伍的生機(jī)活力。富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委一年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成益幣兌換22490枚，涉及兌換物品上千余份，有效提高了平安志愿者參與度。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)、深化服務(wù)、強(qiáng)化保障，助力青少年平安行動(dòng)

青少年作為國(guó)家和民族的未來(lái)，關(guān)心關(guān)愛青少年的健康成長(zhǎng)是社會(huì)的重要責(zé)任，也是基層團(tuán)委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)結(jié)對(duì)幫扶，做好重點(diǎn)青少年群體跟蹤管理。將錄入全省平安建設(shè)信息系統(tǒng)的閑散青少年、不良或嚴(yán)重不良行為青少年、服刑人員未成年子女進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，認(rèn)真落實(shí)五類重點(diǎn)青少年幫教率和走訪教育矯治工作。

(二)公益育人，積極開展假日平安自護(hù)公益活動(dòng)。節(jié)假日期間時(shí)間充足，青少年活動(dòng)自由，存在很大的安全隱患，青少年返鄉(xiāng)安全自護(hù)教育教育有很大必要性，富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，一年共舉辦了公益夏令營(yíng)活動(dòng)十三場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)7467人，在假期提高青少年兒童的安全自護(hù)意識(shí)和能力的培養(yǎng)上發(fā)揮了很大的作用。

(三)尚法智趣，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。在國(guó)家憲法日聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制講座、廣場(chǎng)擺攤宣傳、送法進(jìn)校園等活動(dòng)，如富陽(yáng)區(qū)團(tuán)委依托各類平臺(tái)舉辦了“普法朗讀者代表表彰暨“12·4”國(guó)家憲法日”等主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造出學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，做好青少年普法宣傳活動(dòng)。

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