王興立

(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)技術(shù)與護(hù)理學(xué)院，廣東 深圳 518055)

從2008北京奧運(yùn)會(huì)、2010上海世博會(huì)、2011年深圳世界大學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)后，北京、上海、深圳等大城市高校志愿服務(wù)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，但近幾年，高校志愿服務(wù)建設(shè)也面臨著許多新的問題，如志愿者流失的問題、志愿者隊(duì)伍建設(shè)弱化問題、志愿服務(wù)項(xiàng)目邊緣化等等，同時(shí)，在黨的十九大報(bào)告中提出“志愿服務(wù)制度化”，對(duì)高校志愿服務(wù)建設(shè)提出了新的目標(biāo)和更高的要求，這些目標(biāo)和要求客觀上迫使高校志愿服務(wù)建設(shè)必須要進(jìn)行創(chuàng)新和改革，但創(chuàng)新不是沒有方向的，它需要有科學(xué)的指引，在當(dāng)代中國(guó)，這個(gè)科學(xué)指引必須是也只能是近平關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才重要思想。

一、習(xí)近平關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才重要思想的主要內(nèi)容、基本特征、重大意義

(一)主要內(nèi)容

從十八大以來，習(xí)近平總書記以非凡的智慧，站在國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)的實(shí)踐中提出了一系列具有創(chuàng)新性和遠(yuǎn)見性的關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才重要論述，形成了思想創(chuàng)新、理論深刻、內(nèi)涵豐富、邏輯縝密、內(nèi)容科學(xué)的關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才重要思想體系。這個(gè)體系主要包括了青年學(xué)生的理想信念、價(jià)值取向、知識(shí)學(xué)習(xí)、意志品質(zhì)、思維能力、創(chuàng)新精神、社會(huì)實(shí)踐、使命擔(dān)當(dāng)八個(gè)方面的主要內(nèi)容，創(chuàng)新性的回答了我們國(guó)家和黨在新時(shí)代“培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人”、“如何培養(yǎng)人”、“如何認(rèn)識(shí)青年學(xué)生”、“如何教育和引領(lǐng)青年學(xué)生”、“如何發(fā)揮青年學(xué)生的作用”等一系列問題。[1-2，6-7]

(二)基本特征

習(xí)近平關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才重要思想具有鮮明的特征，它繼承了中華民族傳統(tǒng)文化和馬克思主義青年觀，運(yùn)用中國(guó)化馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，科學(xué)把握當(dāng)代思想政治教育工作規(guī)律、青年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、教育規(guī)律，首次提出了關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的思想指引，將青年學(xué)生成長(zhǎng)成才與完成“四個(gè)偉大”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相結(jié)合，從精神、行為、品質(zhì)等多個(gè)維度闡明了當(dāng)代青年學(xué)生的成長(zhǎng)成長(zhǎng)問題，創(chuàng)新性地形成了關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才理論、思想、內(nèi)容、，具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和系統(tǒng)性；以國(guó)家長(zhǎng)治久安、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政為導(dǎo)向，直接面對(duì)青年學(xué)生在教育和培養(yǎng)中遇到的問題和挑戰(zhàn)，將青年學(xué)生主體意識(shí)和人民主體意識(shí)統(tǒng)一，敢于擔(dān)當(dāng)和承擔(dān)責(zé)任，出臺(tái)多項(xiàng)政策保障，具有實(shí)踐性和革命性；以世情、國(guó)情、黨情的準(zhǔn)確判斷為基礎(chǔ)，科學(xué)遵守教育規(guī)律，提出了理想信念、價(jià)值取向等多方面青年觀點(diǎn)，具有思想性、政治性和針對(duì)性；從共青團(tuán)改革到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)改革，全面深入解決青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才問題，完善青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的頂層設(shè)計(jì)，將青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才和完成偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)緊緊結(jié)合在一起，具有鮮明的時(shí)代性、戰(zhàn)略性和開放性。[1，3-4]

(三)重要意義

2012年以來，立足堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，繼承和創(chuàng)新了馬克思主義青年觀，總結(jié)了當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和黨情，在人才培養(yǎng)的改革實(shí)踐中，直接面對(duì)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才過程中問題，習(xí)近平關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才重要思想逐步形成，具有鮮明的時(shí)代意義、理論價(jià)值和實(shí)踐意義。從理論層面上看，習(xí)近平關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才重要思想是結(jié)合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情進(jìn)行了繼承和創(chuàng)新，是馬克思主義中國(guó)化的新成果，極大豐富了馬克思主義理論寶庫(kù)，是當(dāng)代中國(guó)青年學(xué)生和人才培養(yǎng)的理論指南；從實(shí)踐層面上看，它為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)的系統(tǒng)的行動(dòng)指南。[2，5，7]

二、高校志愿服務(wù)建設(shè)的困境與原因分析

(一)高校志愿服務(wù)保障缺乏

首先，高校志愿服務(wù)制度保障缺乏，從全國(guó)、省、市都少有關(guān)于高校志愿者建設(shè)的相關(guān)政策，基本為高校層面的制度保障，這不利于高校從省市中獲取人力、財(cái)力、物力資源，在一定程度上制約了高校志愿服務(wù)的建設(shè)。其次，高校志愿服務(wù)師資保障缺乏，專業(yè)的志愿服務(wù)指導(dǎo)老師較少，志愿服務(wù)組織或者活動(dòng)指導(dǎo)老師一般為高校輔導(dǎo)員或團(tuán)委老師，他們自身就少有了志愿服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也沒有理論基礎(chǔ)，在開展志愿服務(wù)建設(shè)和活動(dòng)時(shí)會(huì)顯得乏力，時(shí)間久了，就會(huì)出現(xiàn)“應(yīng)付了事”的情況。最后，高校志愿服務(wù)學(xué)生骨干缺乏，一方面，由于大學(xué)生志愿者流失的嚴(yán)重，就會(huì)形成一種風(fēng)氣，使得志愿服務(wù)骨干也隨之流失，另一個(gè)方面，來自學(xué)業(yè)和就業(yè)的壓力，志愿服務(wù)學(xué)生骨干進(jìn)入高年級(jí)學(xué)習(xí)后，專業(yè)課程難度加大，同時(shí)又面臨畢業(yè)就業(yè)的雙重壓力，精力有限，只能放棄志愿服務(wù)活動(dòng)。

(二)大學(xué)生志愿者流失嚴(yán)重

大學(xué)生志愿者是高校志愿服務(wù)的主體，但就目前而來，大學(xué)生志愿者存在嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。第一、大學(xué)生志愿者的“顯性流失”明顯，即一部分大學(xué)生在注冊(cè)完成為大學(xué)生志愿者后，并沒有進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)由學(xué)生干部完成，或者在高校的硬性要求下完成，還有一部分志愿者由于沒有感興趣的志愿服務(wù)項(xiàng)目或者感興趣的因人數(shù)有限等原因沒有參與成功，前者稱為主動(dòng)性顯性流失，后者稱為被動(dòng)性顯性流失。第二、大學(xué)生志愿者“隱性流失”一直存在，即志愿團(tuán)隊(duì)或志愿組織中的學(xué)生干部或志愿者學(xué)生骨干，在學(xué)業(yè)后期或者畢業(yè)后不再?gòu)氖轮驹阜?wù)，一方面可能是由于學(xué)業(yè)壓力和工作壓力，無法同時(shí)顧及，只能放棄做志愿者，另一方面由于政府和社會(huì)沒有提供足夠的志愿服務(wù)項(xiàng)目，缺乏保障和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致志愿服務(wù)成為大學(xué)生志愿者“雞肋”。第三、大學(xué)生志愿者流失呈現(xiàn)斷層的現(xiàn)象，從從事志愿服務(wù)活動(dòng)的高校大學(xué)生志愿者組成來看，基本為低年級(jí)學(xué)生，高年級(jí)學(xué)生少有，或者高年級(jí)學(xué)生作為組織者，一般不參與一線的志愿服務(wù)活動(dòng)，大學(xué)生志愿者流失呈現(xiàn)出短時(shí)間、大批量的斷層流失狀態(tài)。

(三)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量參差不齊

大學(xué)生志愿服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到志愿者的長(zhǎng)期發(fā)展，沒有高質(zhì)量的志愿服務(wù)活動(dòng)，高校志愿服務(wù)建設(shè)就成了空架子，而我國(guó)各個(gè)高校之間的大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量參差不齊。第一、高質(zhì)量的大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)較少而且周期較長(zhǎng)，難以形成可持續(xù)發(fā)展，如奧運(yùn)會(huì)、馬拉松、世博會(huì)等高質(zhì)量的志愿服務(wù)活動(dòng)深受大學(xué)生志愿者喜愛，大學(xué)生志愿者不僅熱情高漲，而且能夠?qū)W習(xí)到知識(shí)和增長(zhǎng)見識(shí)，但此類的志愿服務(wù)活動(dòng)舉辦周期長(zhǎng)，很難形成日常化常態(tài)化的志愿服務(wù)活動(dòng)。第二、高校之間和二級(jí)學(xué)院之間的大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量良莠不齊，一方面，各個(gè)高校對(duì)志愿服務(wù)的重視程度不一，直接導(dǎo)致了高校之間的志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量高低不一，另一方面，二級(jí)學(xué)院學(xué)生干部能力相對(duì)有限和專業(yè)指導(dǎo)老師缺乏，使得二級(jí)學(xué)院組織的一些志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量較差，同時(shí)各個(gè)學(xué)院還受到所在學(xué)院專業(yè)的限制，如管理學(xué)院設(shè)有社工專業(yè)，來自專業(yè)自身的社會(huì)資源就很多，再加上有專業(yè)的教師指導(dǎo)，志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量和效果就會(huì)好，而醫(yī)學(xué)類專業(yè)的學(xué)院，學(xué)生課時(shí)多，相關(guān)資源少，志愿服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量難以得到保證。第三、大學(xué)生志愿者被誤導(dǎo)為廉價(jià)勞動(dòng)力的來源，一些社會(huì)機(jī)構(gòu)、公司、組織借用志愿服務(wù)活動(dòng)的幌子，招募大學(xué)生志愿者，實(shí)際上是獲得大學(xué)生的廉價(jià)勞動(dòng)力，學(xué)生不僅沒有學(xué)到任何知識(shí)，在活動(dòng)中得不到基本物質(zhì)保障，而且嚴(yán)重影響了大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的聲譽(yù)和質(zhì)量。

三、習(xí)近平關(guān)于青年學(xué)生成長(zhǎng)成才重要思想指導(dǎo)下的高校志愿服務(wù)建設(shè)路徑

(一)立足國(guó)家長(zhǎng)治久安和黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，完善高校志愿服務(wù)頂層設(shè)計(jì)

站在歷史的高點(diǎn)，基于中國(guó)基本國(guó)情黨情和新的社會(huì)主要矛盾，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，完善高校志愿服務(wù)各項(xiàng)保障措施。第一、完善高校志愿服務(wù)制度建設(shè)，國(guó)家、省、市應(yīng)該出臺(tái)高校志愿志愿服務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和實(shí)施意見，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套考核和評(píng)估機(jī)制，監(jiān)督和促進(jìn)政策落地，從制度層面提供保障依據(jù)，推進(jìn)全國(guó)高校志愿服務(wù)建設(shè)。第二、完善高校志愿服務(wù)人力組織配置，高校志愿服務(wù)建設(shè)頂層應(yīng)成立獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，配備專職人員進(jìn)行統(tǒng)籌和管理，給予專項(xiàng)資金建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)，提高注冊(cè)大學(xué)生志愿者的準(zhǔn)入門檻，培養(yǎng)一批大學(xué)生志愿者骨干，建立高?！獙W(xué)院—學(xué)生組織三級(jí)人力系統(tǒng)。第三、完善高校志愿服務(wù)與黨建的協(xié)同機(jī)制，大學(xué)生黨員志愿者是高校志愿服務(wù)建設(shè)的排頭兵和先鋒，將高校志愿服務(wù)活動(dòng)與發(fā)展大學(xué)生黨員相結(jié)合，將高校志愿服務(wù)建設(shè)與學(xué)生黨支部堡壘建設(shè)相結(jié)合，使之成為發(fā)展大學(xué)生黨員的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，充分發(fā)揮黨組織在高校志愿服務(wù)建設(shè)中的指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員在大學(xué)生志愿者中的引領(lǐng)作用，打造成一支斗志昂揚(yáng)、思想先進(jìn)、行動(dòng)有力的大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)。

(二)高校志愿服務(wù)建設(shè)與新時(shí)代我國(guó)青年學(xué)生人才培養(yǎng)改革相結(jié)合

高校志愿服務(wù)建設(shè)不能為“志愿”而“志愿”，將其建設(shè)成培養(yǎng)我國(guó)青年學(xué)生理想信念、價(jià)值取向、道德品質(zhì)的思想陣地，成為提升我國(guó)青年學(xué)生綜合素質(zhì)的平臺(tái)。高校應(yīng)該站在青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的角度，以有利于青年學(xué)生成才成長(zhǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，將志愿服務(wù)建設(shè)納入高校人才培養(yǎng)規(guī)劃中，配套專項(xiàng)資金用于高校志愿服務(wù)建設(shè)，配備專業(yè)的指導(dǎo)教師，培養(yǎng)骨干志愿者，搭建校外校內(nèi)志愿服務(wù)基地，打造志愿服務(wù)品牌活動(dòng)，出臺(tái)激勵(lì)政策，如志愿時(shí)置換學(xué)分，志愿者校長(zhǎng)獎(jiǎng)、優(yōu)秀志愿者優(yōu)先考慮入黨等等，完善志愿服務(wù)項(xiàng)目的品牌化，打造一批具有中國(guó)特色的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，并將這些項(xiàng)目進(jìn)行常態(tài)化實(shí)施，嚴(yán)格審查和控制志愿服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)和開發(fā)，杜絕質(zhì)量低下、毫無意義的志愿服務(wù)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)品牌活動(dòng)吸引大學(xué)生志愿參加，以有力的激勵(lì)政策鼓勵(lì)志愿者長(zhǎng)期發(fā)展，為國(guó)家長(zhǎng)治久安、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政培養(yǎng)出新時(shí)代的青年人才。

(三)大學(xué)生志愿者培養(yǎng)與新時(shí)代習(xí)近平青年觀保持一致

第一，要以理想信念教育為先導(dǎo)，在大學(xué)生志愿者宣傳、招募、注冊(cè)的前期和培訓(xùn)期，要以理想信念教育為主，樹立大學(xué)生實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的理想信念，要秉持著這個(gè)理想信念成為新時(shí)代的志愿者。第二，以價(jià)值取向和道德品質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，在前期的培訓(xùn)中應(yīng)該包含這兩個(gè)方面的內(nèi)容，在志愿服務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)該進(jìn)行評(píng)估和篩選，對(duì)于有利于培養(yǎng)青年學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀和有利于養(yǎng)成青年學(xué)生良好道德品質(zhì)的志愿服務(wù)項(xiàng)目給予資金、人員、物資等資助，對(duì)于低質(zhì)量、濫竽充數(shù)、謀取大學(xué)生廉價(jià)勞動(dòng)力等等志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目要求停止執(zhí)行，而且相關(guān)人員要給予警告和處分。第三、以培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力為核心，在志愿服務(wù)基地建設(shè)和志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)踐中，要注重培養(yǎng)青年學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的志愿品牌項(xiàng)目，在實(shí)踐中鍛煉青年學(xué)生的創(chuàng)新思維，在創(chuàng)新中鍛煉青年學(xué)生的實(shí)踐能力。

黨的十九大報(bào)告中，提出了“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，

強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”，高校志愿服務(wù)建設(shè)是我國(guó)志愿服務(wù)制度化建設(shè)的重要組成部分，站在新時(shí)代、新征程、新起點(diǎn)，高校應(yīng)加快加大志愿服務(wù)建設(shè)，培養(yǎng)新時(shí)代的青年學(xué)生志愿者。

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