趙笑顏

(濮陽(yáng)市煙草專賣局(公司)，河南 濮陽(yáng) 457001)

基層是黨執(zhí)行的基本結(jié)構(gòu)，也屬于黨的發(fā)展的力量源泉，在黨基層組織建設(shè)期間，可以形成社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用，并將其作為黨建的發(fā)展基礎(chǔ)。在十九大會(huì)議精神中已經(jīng)提出了：黨基層組織主要是落實(shí)政策與決策的基礎(chǔ)內(nèi)容，應(yīng)將其作為組織建設(shè)的重點(diǎn)，在完善政治功能的情況下，在企業(yè)與機(jī)關(guān)中開展基層黨組織的建設(shè)工作，形成良好的黨建模式，在承擔(dān)黨組織工作任務(wù)的情況下，改進(jìn)黨建工作方式與方法，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的重要作用，保證在基層黨組織建設(shè)發(fā)展中，提升其組織力，更好地完成當(dāng)前任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目的。

一、深刻把握企業(yè)基層黨組織組織力的時(shí)代內(nèi)涵

組織一詞的本意是經(jīng)緯相交，織作布帛?！掇o海》對(duì)組織的定義：按照一定的目的、任務(wù)和形式加以編制。組織是指由諸多要求按照一定方式相互聯(lián)系起來的，為著實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體。組織是社會(huì)的基礎(chǔ)，是最基本的構(gòu)成單元。黨的力量來自黨的組織，基層黨組織是黨組織的最基礎(chǔ)的細(xì)胞，是最基本的構(gòu)成單位。

組織力就是在基層黨組織實(shí)際發(fā)展過程中體現(xiàn)生命力的主要形式。在黨組織建設(shè)發(fā)展的過程中，組織力主要憑借自身組織體系與資源，把黨員組織起來，把群眾組織起來，完成其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨組織的工作目標(biāo)的能力。對(duì)于黨基層組織而言，在實(shí)際建設(shè)期間可以保證合理落實(shí)黨的路線方針，并形成政策的貫徹落實(shí)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。且基層組織建設(shè)有利于提升執(zhí)政根基的穩(wěn)定性，并形成較為強(qiáng)大的組織能力，在提升基層路線方針落實(shí)效果的情況下，更好地落實(shí)政策內(nèi)容。且基層組織可以更好的進(jìn)行黨員協(xié)調(diào)，針對(duì)各類力量進(jìn)行整合，在提升工作影響力與凝聚力的情況下，預(yù)防主動(dòng)性問題。

二、加強(qiáng)企業(yè)組織力建設(shè)的基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織組織力

(一)抓好基層黨組織組織力建設(shè)，要注重抓好幾個(gè)基礎(chǔ)

1.突出政治功能。在十九大會(huì)議精神中，已經(jīng)提出了要對(duì)黨的政治建設(shè)加以重視，將馬克思主義內(nèi)容作為黨政建設(shè)的根本知識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)工作中，堅(jiān)持將黨中央權(quán)威作為發(fā)展依據(jù)，合理開展統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作，完成當(dāng)前政治建設(shè)方面的任務(wù)。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的過程中，還需把握新時(shí)期發(fā)展背景之下的根本戰(zhàn)略要點(diǎn)?；鶎狱h組織要切實(shí)履行好黨章賦予的全部職責(zé)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保證可以將習(xí)近平同志作為黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在掌握政治方向的情況下，提升其定力，并進(jìn)行合理的政治引領(lǐng)，在一定程度上，能夠促進(jìn)黨的執(zhí)政根基深深植根于人民群眾之中。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。在此期間，還需將黨員信念的堅(jiān)定作為主要內(nèi)容，全面提升黨員干部的創(chuàng)造力與積極性，保證黨組織凝聚力。

2.強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。黨的十九大報(bào)告把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，是對(duì)黨的建設(shè)的規(guī)律性總結(jié)。紀(jì)律建設(shè)在基層尤其重要，黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)紀(jì)律知識(shí)，合理遵守與執(zhí)行相關(guān)任務(wù)，保證提升基層黨組織能力，并預(yù)防約束力問題。加強(qiáng)組織力，必須加強(qiáng)基層黨組織的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格要求每一名黨員干部，以嚴(yán)明的紀(jì)律把單個(gè)黨員的力量凝聚形成組織的力量。

3.發(fā)揮兩個(gè)作用。以黨員學(xué)習(xí)教育為切入點(diǎn)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。組織力首先來自組織成員對(duì)組織目標(biāo)、任務(wù)、制度、要求的思想認(rèn)同和行動(dòng)遵守。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一名黨員干部的主觀能動(dòng)性，及時(shí)準(zhǔn)確地將黨中央精神傳達(dá)到基層黨員干部群眾當(dāng)中。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，充分利用“固定學(xué)習(xí)日”“主題黨日”等時(shí)間進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，注重運(yùn)用現(xiàn)代多媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)(微博微信新聞客戶端)，多方搭建黨員交流的平臺(tái)載體。開展“黨建園地”“黨員讀書月”等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。把學(xué)習(xí)教育貫穿于各項(xiàng)工作之中，體現(xiàn)于思想引導(dǎo)、工作落實(shí)、文化建設(shè)等各個(gè)方面，做好思想教育和政治引導(dǎo)，融于日常、做于經(jīng)常。以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，打造成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。十九大黨章專門增寫一條，明確黨支部地位和作用。提升組織力，要以黨支部建設(shè)為著力點(diǎn)，把每一個(gè)黨支部打造成基層黨組織組織力的發(fā)力點(diǎn)，打造成黨團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要以建強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍為抓手，黨建工作中，需全面分析干部選拔工作，選擇黨性較強(qiáng)且思想素養(yǎng)較高的黨員干部，使其可以成為黨建工作的帶頭人。要以黨支部規(guī)范化建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善雙重組織生活、黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下沉到支部，傳達(dá)黨中央精神，了解情況，指導(dǎo)工作，保持上下溝通的渠道暢通。要組織開展能夠感染人、觸動(dòng)人、警示人的主題黨日活動(dòng)，把黨員的心聚攏到黨組織的旗幟下，把黨員的勁頭引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)中。

4.注重服務(wù)中心。圍繞中心、服務(wù)大局是提高基層黨組織組織力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨中央的路線方針政策中提升基層黨組織的政策水平和執(zhí)行能力，提升組織力要結(jié)合基層黨組織所在單位部門的特點(diǎn)，緊密結(jié)合服務(wù)中心工作進(jìn)行。在企業(yè)發(fā)展中，結(jié)合實(shí)際開展多種多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，如廣泛開展“重溫入黨誓詞、踐行入黨誓言，履行黨員義務(wù)，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員”“我是黨員我?guī)ь^，立足崗位建新功”，“我為崗位添光彩”“黨員示范崗”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員為服務(wù)中心工作貢獻(xiàn)力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同創(chuàng)造美好生活，使基層黨組織真正成為群眾的“主心骨”“領(lǐng)路人”，成為基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中核心力量。

(二)基層黨組織的組織力主要由政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力組成。提升基層黨組織的組織力，需把握好幾個(gè)重點(diǎn)

1.提升政治領(lǐng)導(dǎo)力?；鶎狱h組織的政治屬性，主要就是最為根本的屬性內(nèi)容，其中基本功能也就是政治方面的功能，需全面分析黨章中的任務(wù)要求，并遵循政治路線與相關(guān)紀(jì)律、政治規(guī)矩準(zhǔn)確理解及實(shí)踐執(zhí)行，確?；鶎狱h組織用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝起來，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要始終牢記從政治上、思想上、組織上引導(dǎo)教育黨員和群眾，通過經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平“十九大”精神，學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確保黨的基層組織用黨的創(chuàng)新理論高度統(tǒng)一起來，用組織的力量匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量。

2.提升群眾凝聚力?；鶎狱h組織作為聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁，必須發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“群眾走到哪里，黨的組織就跟到哪里”原則，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為最終的奮斗目標(biāo)。要通過服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾，不斷增強(qiáng)凝聚力。把基層黨組織的發(fā)展推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為廣大群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、向黨的奮斗目標(biāo)自覺靠攏和前進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。特別是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)矛盾發(fā)生了深刻的變化，基層黨組織尤其要深入分析研究基層群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要同本地區(qū)不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾問題，同干部職工對(duì)企業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)科學(xué)發(fā)展的良好愿望結(jié)合起來，使基層黨組織深深植根于群眾之中，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾，用共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)感召和鼓舞黨員群眾，確保基層黨組織真正成為黨員群眾的“主心骨”。

3.提升發(fā)展推動(dòng)力。發(fā)展推動(dòng)力指基層黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，推動(dòng)基層政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)等各領(lǐng)域發(fā)展的能力。提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力，就是要堅(jiān)持改革發(fā)展的中心，行業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)在哪里，黨的基層組織就跟進(jìn)到哪里，將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的資源，將組織的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一要在行業(yè)改革發(fā)展的大局中做堅(jiān)定不移的推動(dòng)者。二要在行業(yè)全面深化改革中當(dāng)踐行者。要教育引導(dǎo)黨員、干部強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成改革合力。三要做基層治理法治化的推動(dòng)者。要教育引導(dǎo)黨員特別是基層干部增強(qiáng)法治觀念、法治意識(shí)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高依法辦事能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)廣大群眾圍繞改革發(fā)展的目標(biāo)，扎根基層的干事創(chuàng)業(yè)中來，共同建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

4.提升自我革新力?，F(xiàn)實(shí)中必須清醒看到，當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)還存在許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，如一些基層黨組織弱化、虛化和邊緣化，組織生活出現(xiàn)形式化、娛樂化、庸俗化等問題，嚴(yán)重制約著基層黨組織組織力的發(fā)揮。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，首先，要正視自身存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使基層黨組織永葆生機(jī)活力；其次，要精準(zhǔn)施策解決存在的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到存在什么問題解決什么問題，什么問題突出要首先重點(diǎn)解決，使每一個(gè)基層黨組織都發(fā)揮應(yīng)有的作用；再者，要通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅黨的組織生活，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式等方面的工作，使黨組織活動(dòng)更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

新時(shí)代要有新作為，提高企業(yè)基層黨組織組織力，切實(shí)抓好新時(shí)代目標(biāo)愿景，將廣大黨員干部?jī)?nèi)心的理想與黨組織的要求有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)黨員的使命感、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，讓他們獲得更多的滿足感、幸福感、成就感，為打造境界高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展提供有力的組織保障。

三、結(jié)語(yǔ)

基層黨組織的組織力是其凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要來源，企業(yè)基層黨組織的組織力水平，關(guān)系著黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系著黨所肩負(fù)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)成敗。加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)，使基層黨組織切實(shí)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，從而達(dá)到增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的效果，更好地發(fā)揮基層黨組織的導(dǎo)向力。