（墊江縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，重慶 408300）

屠宰檢疫的監(jiān)管工作涉及經(jīng)營者、養(yǎng)殖者和消費(fèi)者的利益，影響著動(dòng)物的疫情防控和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，具有技術(shù)性、時(shí)效性很強(qiáng)的特點(diǎn)。在實(shí)際的檢疫過程中由于經(jīng)費(fèi)、法規(guī)、機(jī)構(gòu)改革等各種因素的影響，目前檢疫工作還存在著一些問題。本文就如何做好新時(shí)期下屠宰檢疫監(jiān)管工作提出相關(guān)的建議，供大家參考。

1 存在問題

（1）部分屠宰企業(yè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）部分屠宰場存在設(shè)備老化失修，場內(nèi)布局不合理，屠宰工人、管理人員配備不足；存在機(jī)械傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、水災(zāi)事故等風(fēng)險(xiǎn)源，這些風(fēng)險(xiǎn)源蘊(yùn)含著一定的危險(xiǎn)。

（3）部分定點(diǎn)屠宰場生產(chǎn)記錄填寫不規(guī)范、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備未及時(shí)維修保養(yǎng)、待宰畜禽未按要求分圈編號(hào)、卸區(qū)未設(shè)置清洗消毒設(shè)施、清潔衛(wèi)生較差，宰后未及時(shí)進(jìn)行清潔，未設(shè)置生產(chǎn)區(qū)的安全警示標(biāo)牌。

（4）還存在著屠宰產(chǎn)能過剩、點(diǎn)多面廣、生產(chǎn)水平落后和歷史遺留問題復(fù)雜等困難。

2 采取有效措施進(jìn)行規(guī)范和整治

（1）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常工作措施的落實(shí)，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，將加大對(duì)農(nóng)業(yè)部門、食品藥品監(jiān)督管理部門的督導(dǎo)。

（2）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳《食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，結(jié)合典型案例進(jìn)一步促使從業(yè)人員樹立法律意識(shí)。通過宣傳專欄、開展“面對(duì)面”座談、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳橫幅等多種形式，提高認(rèn)知度和參與度，營造良好輿論氛圍，讓全社會(huì)了解屠宰監(jiān)管工作。

（3）集中排查整治。農(nóng)業(yè)部門牽頭會(huì)同公安、食藥監(jiān)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在不提前通知的情況下，到各屠宰場依據(jù)檢查內(nèi)容，進(jìn)行實(shí)地逐項(xiàng)檢查，提出存在的問題，下達(dá)整改通知書，限期整改。集中力量嚴(yán)肅查處私屠濫宰、屠宰加工病死畜禽、添加使用“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)、肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格肉類產(chǎn)品熬煉“地溝油”等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊不依法開具或開具虛假檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等違法違規(guī)行為。在肉品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營來源不明、無檢驗(yàn)檢疫證明或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽無害化處理監(jiān)管，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障畜禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（4）落實(shí)屠宰場畜禽進(jìn)廠（場）驗(yàn)收、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測、病害畜禽無害化處理、產(chǎn)品出廠（場）流向等五項(xiàng)記錄制度，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。農(nóng)業(yè)部門與每個(gè)屠宰企業(yè)要簽訂《畜禽屠宰企業(yè)安全責(zé)任書》，落實(shí)屠宰質(zhì)量安全主體責(zé)任，積極推進(jìn)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

（5）進(jìn)一步大膽探索“雙隨機(jī)一公開”工作模式，采取定期或不定期方式對(duì)屠宰場（點(diǎn)）開展日常監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問題嚴(yán)厲處罰，實(shí)行屠宰場“黑名單”制，監(jiān)管人員的工作情況與年度考核掛鉤。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將繼續(xù)開展屠宰監(jiān)管人員和屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)和管理水平的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和屠宰監(jiān)管工作水平。

（7）建議國家出臺(tái)政策，參考其他食品加工企業(yè)的監(jiān)管模式，將檢疫檢驗(yàn)職能劃歸屠宰企業(yè)，駐場官方獸醫(yī)屠宰檢疫職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥涝桩a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化屠宰企業(yè)主體責(zé)任。

（8）層層把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫24h檢疫申報(bào)制、全面落實(shí)基于監(jiān)檢測基礎(chǔ)上的產(chǎn)地檢疫，按照《產(chǎn)地檢疫技術(shù)規(guī)范》，認(rèn)真開展動(dòng)物出欄產(chǎn)地屠宰檢疫，確保上市屠宰的動(dòng)物質(zhì)量安全。

（9）規(guī)范無害化處理機(jī)制，杜絕肉食品安全事件的發(fā)生。積極引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場（戶）主動(dòng)申請(qǐng)加入養(yǎng)殖保險(xiǎn)和病死畜禽集中無害化處理，實(shí)現(xiàn)病死畜禽全集中、全處理、全無害，有效地防止了動(dòng)物疫病的發(fā)生、保護(hù)了生態(tài)環(huán)境、杜絕了病死畜禽流向市場和肉食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。