本刊記者 張筱梅

2017年是政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)密集出臺的一年，也是實施及執(zhí)法力度落地生根的一年，因為從方方面面來看，這一年的政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，均呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)、越來越規(guī)范且落地執(zhí)行的趨勢，在此形勢之下，企業(yè)不管是車企還是終端物流用戶都在持續(xù)觀望之后終于開始陸續(xù)執(zhí)行相關(guān)規(guī)則了。

對于2017年出臺的各項與專用汽車有關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，本刊記者綜合如下。

治超治限工作方案：促車輛規(guī)范化

盡管近幾年國家一直在狠抓治超治限，陸續(xù)出臺了各項政策來治理車輛的超載超限現(xiàn)象，但是效果并不理想，超載超限現(xiàn)象屢禁不止。2016年8月30日，交通部網(wǎng)站正式發(fā)文《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》將治超治限工作推向了高潮，該規(guī)定在當(dāng)年9月21日開始正式實施。

該規(guī)定限定了兩軸貨車車貨總質(zhì)量不得超過18噸，四軸貨車車貨上限是31噸，六軸及以上車輛最大總重則由55噸統(tǒng)一調(diào)整為49噸。此項規(guī)定一出臺即在行業(yè)內(nèi)引起了巨大波動。該專項行動從2016年8月18日開始至2017年8月31日結(jié)束，具體分為三個階段：一是動員部署階段（2016年8月18日～9月20日）；二是重點整治階段（2016年9月21日～2017年7月31日）；三是總結(jié)完善階段（2017年8月1日～8月31日）。

換言之，2017是治超治限專項行動的總結(jié)完善階段。與此同時，治超治限的重點整治車型之一的車輛運輸車也順利完成了前三個治理階段。

2016年，繼《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》之后發(fā)布的《車輛運輸車治理工作方案》，也對車輛運輸車制定了分期治理進度安排：從2016年9月21日起至2017年6月30日前完成所有不合規(guī)車輛運輸車的更新改造總數(shù)的20%，2017年9月30日前完成40%，2017年12月31日前完成60%，2018年3月31日前完成8 0%，直至2018年6月30日前，全面完成所有不合規(guī)車輛運輸車的更新改造。

據(jù)記者了解，這兩項管理規(guī)定盡管于2016年出臺并實施，但是具體執(zhí)行過程是在2017年，且由于執(zhí)法嚴(yán)格統(tǒng)一，早前處于觀望沒有購置新車的物流企業(yè)，于2017年年末將近之時開始出手大量購置新車，已經(jīng)淘汰掉了一批老舊車輛。以車輛運輸車物流企業(yè)為例，不少有實力的物流公司已經(jīng)開始大量購置更高效率運輸?shù)闹兄幂S轎運車，用于中長途運輸?shù)闹修D(zhuǎn)運輸，傳統(tǒng)的半掛車比例開始在車輛運輸車物流公司中有所減少。

國家出臺的這些治理方案，實施力度之大是空前的，實施決心可見一斑。從另一個方面來看，我國規(guī)范化運輸?shù)臅r期已然來臨。

中央環(huán)保督察：促企業(yè)環(huán)保綠色化

黨的十八大以來的五年，我國的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)取得顯著的成效，從一組數(shù)據(jù)中可見一斑：過去五年，我國森林覆蓋率持續(xù)提高，從2012年的21.38%上升至2016年的22.3%；2016年京津冀、長三角、珠三角PM2.5平均濃度與2013年相比都下降了30%以上；“水十條”實施以來，地表水Ⅰ～Ⅲ類斷面比例從6%提升至67.8%，劣Ⅴ類斷面比例從9.7%下降至8.6%……

在眾多環(huán)境數(shù)據(jù)持續(xù)向好的背后，過去五年，一項生態(tài)文明體制機制的重大改革舉措——中央環(huán)保督察無疑發(fā)揮了巨大的作用。據(jù)統(tǒng)計，從2016年1月中央環(huán)保督察在河北省開展試點以來，2016年到2017年的兩年間，中央環(huán)保督察已完成對全國31省份的全覆蓋，問責(zé)人數(shù)超過1.7萬。

在中央環(huán)保督察期間，我國專用汽車行業(yè)發(fā)生了巨變，有實力的生產(chǎn)企業(yè)迅速完成了環(huán)保升級，從最開始的停產(chǎn)整頓，到迅速地上馬購置環(huán)保設(shè)備進行成本投資，真真切切地開始了環(huán)保型生產(chǎn)。

本刊在2017年9月份對中央的此次環(huán)保督察做了專題報道。文中提到環(huán)保督察對專用汽車行業(yè)的影響：多家專用汽車企業(yè)早在2017年8月份初就開始上調(diào)產(chǎn)品價格，山東、河北等一些專用汽車企業(yè)關(guān)門歇業(yè)整改、零部件供應(yīng)受到影響，環(huán)保督查可謂是“來勢洶洶”。 隨著中央環(huán)保督察組的陸續(xù)進駐，我國環(huán)境治理進入了全面加嚴(yán)期，工業(yè)污水、工業(yè)廢氣及工業(yè)固廢領(lǐng)域?qū)⒂瓉硗顿Y高峰，也加速了專用汽車涂裝環(huán)保處理設(shè)備市場的火爆。車輛產(chǎn)品、鋼材等原材料價格上漲，供貨期延長等，都是此次環(huán)保督察對行業(yè)產(chǎn)生的表面可見的影響。

至于環(huán)保對專用汽車行業(yè)的后續(xù)影響，業(yè)內(nèi)則普遍認為此次環(huán)保督查對行業(yè)是個雙刃劍，規(guī)范企業(yè)更加注重環(huán)保的同時，也加速了行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。那些不注重研發(fā)、不注重工藝質(zhì)量，低質(zhì)低價拼市場的時代在專用汽車行業(yè)即將結(jié)束。我國專用汽車產(chǎn)品也將隨著環(huán)保督察的整治而加快了升級的步伐。從長遠來看，這是一件利國利民也是有利行業(yè)發(fā)展的大好事。

新GB7258：促車輛升級換代

2017年9月，我國機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本大法GB7258-2017正式出臺實施。該國標(biāo)在2012版的基礎(chǔ)上進行了大量的修訂，通過增刪和修改相關(guān)規(guī)定，對車輛生產(chǎn)制造進行更詳細、更有針對性的約束和管理，對車輛的安全性要求進一步的提高，對于商用汽車行業(yè)來說這些要求的變化將產(chǎn)生重大影響。

該標(biāo)準(zhǔn)在貨車方面，增加了許多技術(shù)性的要求：增加了防抱制動裝置的特殊要求（見 7.2.13）；增加了總質(zhì)量大于等于 12000kg 的貨車應(yīng)裝備車輛右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置的要求（見 8.6.7）；增加了總質(zhì)量大于3500kg 的貨車、掛車（封閉式貨車、旅居掛車等特殊用途的掛車除外）裝用輪胎的總承載能力應(yīng)小于等于總質(zhì)量的 1.4 倍的要求（見 9.1.1）；增加了三軸及三軸以上貨車應(yīng)具有超速報警功能的要求（見 10.5.2）；增加了不準(zhǔn)許用戶改動燃料種類的要求（見 12.5.1）；增加了危險貨物運輸半掛車、三軸的欄板式和倉柵式半掛車的所有車輪應(yīng)裝備盤式制動器的要求（見7.2.6）。

從上述幾項比較重要的要求來看，安全性提高是此次標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要方向，分車型分時間要求強制全面安裝緩速器、盤式制動器等的要求，將對中國商用車行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。

除此之外，在專用車、危化品運輸車等車型細分領(lǐng)域，新GB7258都從不同角度、不同方面做了調(diào)整和改變，滿足了新時期下的車型發(fā)展的各種要求。例如，增加了危險貨物運輸車輛的電路系統(tǒng)應(yīng)符合GB21668 的規(guī)定的要求（見8.6.8）；增加了部分危險貨物運輸車輛和半掛車應(yīng)裝備空氣懸架的要求（見9.4）；修改了罐式危險貨物運輸車輛罐體頂部的傾覆保護裝置要求（見12.12.2，2012 年版的12.11.2）等要求。

2017年新GB7258的出臺同樣也配合了2016年新GB1589的頒布實施，這兩項基本大法的修訂發(fā)布實施無疑將促進中國商用車產(chǎn)品的升級換代，這不僅考驗著生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)儲備實力，同樣也考驗著物流企業(yè)的運輸管理水平，我國物流運輸市場在今后的發(fā)展方向，新標(biāo)準(zhǔn)起到了決定性的作用。