田淑紅

摘要：從種苗培育的規(guī)模、供需要求、規(guī)范化管理等方面分析了目前我國(guó)森林種苗培育的特點(diǎn)，探討了種苗培育中的幾個(gè)方面的問題：培育建設(shè)的規(guī)模仍有待提高、市場(chǎng)規(guī)范化不夠、林業(yè)用地少，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：森林;種苗培育;特點(diǎn);問題;發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：Q938.l+3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2018）01-0176-02

1 引言

良好的生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)系著人們的生活，還影響著人與自然之間的和諧相處。而森林環(huán)境是生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，因?yàn)樯汁h(huán)境不僅是人類的保護(hù)者，還美化人們的生存環(huán)境，凈化空氣質(zhì)量，因此對(duì)森林資源的建設(shè)與發(fā)展刻不容緩。實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，其基礎(chǔ)和前提條件之一是確保森林種苗的質(zhì)量。因此要促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展，必須要抓好種苗的培育。隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，森林種苗培育呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了進(jìn)一步抓好森林種苗的培育建設(shè)，需要不斷提高育苗技術(shù)水平，加強(qiáng)管理，盡可能在降低成本的前提下培育出更多、生長(zhǎng)力更頑強(qiáng)的森林種苗。

2 目前森林種苗培育的特點(diǎn)分析

2.1 種苗培育的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)能力增強(qiáng)

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)工程的重視，政府在森林種苗的培育上加大了投資的力度，花費(fèi)了更多的人力、財(cái)力建設(shè)了一批林木種苗工程項(xiàng)目，取得了明顯的效果，不僅大大提高了森林種苗的培育規(guī)模，還提高了種苗自身的科技含量。這些工程項(xiàng)目經(jīng)過穩(wěn)步推進(jìn)后，大大改善了林木種苗的生產(chǎn)條件，建設(shè)的效果比較明顯。

2.2 種苗的供需更加多元化，逐漸走向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化

隨著國(guó)家逐漸啟動(dòng)了林業(yè)六大工程之后，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，城市綠化進(jìn)程加快，對(duì)森林種苗的需求也更加多元化。以前林木種苗多用于荒山造林中，目前除了這一需求，還增加了城市綠化方面的需求，因此對(duì)種苗的品種、顏色、適應(yīng)性、抗逆性等方面提出了更加多樣化的需求。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)森林種苗平均年產(chǎn)值超過360億元，隨著各地城市化進(jìn)程的加快，江蘇、河南、廣東等省份積極發(fā)展森林種苗產(chǎn)業(yè)，將其作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展，隨著多年的發(fā)展，目前我國(guó)森林種苗的培育初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化[1]。

2.3 森林種苗的培育管理更加規(guī)范化，逐漸走上法制化的發(fā)展軌道

2000年底我國(guó)《種子法》正式出臺(tái)后，我國(guó)苗木的培育生產(chǎn)進(jìn)入了越來(lái)越規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。為了確保森林種苗市場(chǎng)的規(guī)范、真正地依法實(shí)施，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法利益，國(guó)家結(jié)合我國(guó)種苗培育實(shí)際情況制定了相關(guān)配套法規(guī)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了種苗管理的法制化[2]。

3 森林種苗培育中的問題

3.1 培育建設(shè)的規(guī)模仍有待提高

雖然我國(guó)目前的種苗培育規(guī)模較以前有了很大程度的提升，但是從其市場(chǎng)的需求來(lái)看，其整體規(guī)模尚待進(jìn)一步提升。隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)對(duì)種苗的需求越來(lái)越多樣化，這對(duì)我國(guó)城市綠化意義重大，但實(shí)際情況是這方面的開展力度不夠，目前市場(chǎng)上樹木種苗多數(shù)還是用于荒山造林中，其多樣化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。此外，種苗多樣化發(fā)展需求還體現(xiàn)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、完善多樣化的育苗技術(shù)，這些都是未來(lái)種苗培育產(chǎn)業(yè)中需要努力的方向[3]。

3.2 種苗培育建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)范化不夠

雖然國(guó)家林業(yè)部門在森林種苗的建設(shè)過程中制定了一些法律法規(guī)，對(duì)其市場(chǎng)的規(guī)范起到了一定的作用，但是其管理仍然不規(guī)范，主要表現(xiàn)在法律制度不健全、服務(wù)質(zhì)量跟不上等，在如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈的背景下，若不能規(guī)范化管理，可在很大程度上影響其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要相關(guān)林業(yè)部門不斷調(diào)整，以促進(jìn)林業(yè)的跨越式發(fā)展。

3.3 林業(yè)用地少

近年來(lái)我國(guó)很多地方土壤出現(xiàn)了嚴(yán)重的沙漠化現(xiàn)象，土地資源遭到了嚴(yán)重的破壞，可用于種植生產(chǎn)的基地面積也越來(lái)越少。而且對(duì)于一些比較名貴的樹木來(lái)說，其育苗對(duì)基地有較高的要求，不僅要求土壤中需要的養(yǎng)分充足，還要求周圍環(huán)境的濕度、溫度、空氣質(zhì)量達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，為了保護(hù)林業(yè)資源、防止過度砍伐，國(guó)家制定了相關(guān)法律政策實(shí)施森林保護(hù)，也在一定程度上減少了林業(yè)用地。

3.4 人工育種技術(shù)落后

近年來(lái)森林種苗育苗的生產(chǎn)技術(shù)普及率極高，從事相關(guān)行業(yè)的人們低育種行業(yè)發(fā)展的積極性高漲，紛紛將資金投入進(jìn)行生產(chǎn)。但是對(duì)于林業(yè)育苗技術(shù)的發(fā)展來(lái)說，還不夠完善，相對(duì)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)還處于落后水平，育苗普遍采用的都是扦插和播種方面的技術(shù)，而更先進(jìn)的育苗技術(shù)得靠國(guó)外引進(jìn)同時(shí)還要依托熟練的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)操作。沒有自己的先進(jìn)育苗技術(shù)，對(duì)我國(guó)的森林種苗的發(fā)展建設(shè)極其不利。除了育苗技術(shù)外，還有種子保存及成活率技術(shù)的建設(shè)問題，種子保存的質(zhì)量低和種子發(fā)芽率低等問題也普遍存在，減緩了我國(guó)森林建設(shè)發(fā)展的步伐。

4 發(fā)展建議

4.1 依法實(shí)施種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程要貫徹《種子法》，樹立起良好的依法治種的氛圍。在種苗的生產(chǎn)中實(shí)施嚴(yán)格的“一簽兩證”，在源頭上確保種苗的質(zhì)量。對(duì)于一些不合格的苗木一定要嚴(yán)禁其應(yīng)用到重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，確保林業(yè)工程的質(zhì)量。對(duì)于種苗的供應(yīng)商，目前政府采取的是招標(biāo)制度，禁止使用“人情苗”等無(wú)法保證質(zhì)量的種苗。

4.2 加大對(duì)苗木培育技術(shù)的研究

綜合林業(yè)未來(lái)發(fā)展的需求，加大對(duì)育苗技術(shù)的研究力度，多引入先進(jìn)適用的苗木培育技術(shù)，盡量提高種苗的成活率，降低育苗的成本。育苗之前先檢查育苗地的土壤條件，如不能滿足所育苗木的要求，則要先人為按照需求進(jìn)行調(diào)整之后再進(jìn)行育苗。實(shí)際育苗過程中，多數(shù)采用的技術(shù)比較落后，高科技的應(yīng)用率不高，這樣培育出來(lái)的苗木的質(zhì)量、規(guī)格就會(huì)不同程度地出現(xiàn)一些差異，不利于實(shí)現(xiàn)種苗的規(guī)?；a(chǎn)。因此相關(guān)林業(yè)部門要重視林業(yè)育苗技術(shù)的研究，多與相關(guān)研究院所、高校等合作，不斷提高種苗培育技術(shù)的科技含量，并積極將高科技的技術(shù)推廣應(yīng)用到種苗培育實(shí)際生產(chǎn)中[4]。

4.3 擴(kuò)大育苗基地的生產(chǎn)規(guī)模

可利用廣大農(nóng)村地區(qū)勞力不足、土地資源相對(duì)充足的優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大育苗基地的生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)要盡量推廣先進(jìn)的育苗技術(shù)，發(fā)揮出科技的主導(dǎo)作用。高薪聘請(qǐng)育苗經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)的專業(yè)人才專門指導(dǎo)育苗工作，以提高種苗的質(zhì)量、擴(kuò)大基地的規(guī)?；健?/p>

4.4 加強(qiáng)管理，深化改革

為改善我國(guó)森林種苗育種的用地的問題，有關(guān)主管部門要適時(shí)進(jìn)行干預(yù)，有條件的地區(qū)要適量增加林木種苗的研究用地以及種苗培育建設(shè)土地。不能因?yàn)樯址N苗用地問題，而減少對(duì)森林育種的的科研力度。因此，可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村地區(qū)可以進(jìn)行改造的土地進(jìn)行育種基地的擴(kuò)大，對(duì)征用的農(nóng)村土地要進(jìn)行檢測(cè)，符合育苗標(biāo)準(zhǔn)后再根據(jù)科研的需求進(jìn)行分配。與此同時(shí)，各級(jí)主管部門也要對(duì)各地的苗木市場(chǎng)在規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，把好苗木市場(chǎng)的質(zhì)檢關(guān)，不讓劣質(zhì)的苗木流入市場(chǎng)，保護(hù)苗木商戶的利益和種植熱情，杜絕市場(chǎng)壟斷和哄抬物價(jià)行為發(fā)生，讓苗木市場(chǎng)能夠安定有序地發(fā)展，從而加快國(guó)家森林種苗的建設(shè)。

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