余邦鳳

摘要：事業(yè)單位資金管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，有效的資金管理對(duì)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平具有重要的幫助。論文從資金管理的概念出發(fā)，分析事業(yè)單位資金管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后提出事業(yè)單位資金管理效率的途徑的具體措施，提高事業(yè)單位資金管理效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資金；管理

資金管理是企業(yè)及單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容，當(dāng)前在我國(guó)很多事業(yè)單位資金管理過(guò)程當(dāng)中，對(duì)資金管理不夠重視、缺乏有效的資金管理預(yù)算、資金浪費(fèi)等問(wèn)題突出，因此對(duì)提高事業(yè)單位資金管理效率的途徑進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。論文從資金管理的概念出發(fā)，分析事業(yè)單位資金管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出事業(yè)單位資金管理效率的途徑的具體措施，要完善資金管理制度；根據(jù)自身情況，提高實(shí)際管理水平。

一、資金管理的概念分析

資金管理是企業(yè)及單位對(duì)自身資金來(lái)源和資金使用進(jìn)行計(jì)劃、控制、監(jiān)督、考核等項(xiàng)工作的總稱。資金管理包括固定資金管理、流動(dòng)資金管理和專項(xiàng)資金管理。

二、事業(yè)單位資金管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效的資金管理制度

缺乏有效的資金管理制度。在很多事業(yè)單位的資金管理過(guò)程當(dāng)中，都是沒(méi)有自身的管理制度，及時(shí)有制度都是形式主義，沒(méi)有將制度有效的落實(shí)。這主要表現(xiàn)在資金使用制度和資金審批制度上較為缺乏，資金管理過(guò)于松散，這樣不利于提高事業(yè)單位的資金管理效率。

（二）資金計(jì)劃管理不足

資金計(jì)劃管理不足是我國(guó)事業(yè)單位資金管理當(dāng)中較為常見(jiàn)的問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在事業(yè)單位在自身的管理過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有一個(gè)完善的資金使用計(jì)劃，沒(méi)有針對(duì)每一個(gè)月，每一年的資金使用情況，進(jìn)行資金計(jì)劃和安排。另外在內(nèi)部采購(gòu)和資金使用上，較為混亂，這樣就造成了物資的積壓和浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）資金利用監(jiān)管不到位

資金利用監(jiān)管不到位，在事業(yè)單位的資金利用過(guò)程當(dāng)中，往往出現(xiàn)系列的貪污腐敗現(xiàn)象，這與資金利用不到位有著密切的關(guān)系。部分事業(yè)單位一把手權(quán)利過(guò)于集中，沒(méi)有對(duì)其資金使用進(jìn)行約束，導(dǎo)致資金監(jiān)管不到位。另外在事業(yè)單位的資金管理過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有有效的審計(jì)手段，導(dǎo)致資金流向不明確。

三、提高事業(yè)單位資金管理效率的途徑

（一）完善資金管理制度

完善資金管理制度。在很多事業(yè)單位的資金管理過(guò)程當(dāng)中，都是沒(méi)有自身的管理制度，即使有制度都是形式主義，沒(méi)有將制度有效的落實(shí)。這主要表現(xiàn)在在資金使用制度和資金審批制度上較為缺乏，資金管理過(guò)于松散，這樣不利于提高事業(yè)單位的資金管理效率。因此面對(duì)這一問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身情況，建立相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)支出管理和經(jīng)費(fèi)管理。

（二）根據(jù)自身情況，建立有效的資金使用計(jì)劃

根據(jù)自身情況，建立有效的資金使用計(jì)劃。事業(yè)單位在自身的管理過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有一個(gè)完善的資金使用計(jì)劃，沒(méi)有針對(duì)每一個(gè)月，每一年的資金使用情況，進(jìn)行資金計(jì)劃和安排。另外在內(nèi)部采購(gòu)和資金使用上，較為混亂，這樣就造成了物資的積壓和浪費(fèi)現(xiàn)象。在事業(yè)單位的資金管理過(guò)程當(dāng)中要根據(jù)事業(yè)單位的自身情況建立有效的預(yù)算管理制度，在預(yù)算管理上要根據(jù)上一年本單位的資金使用情況，對(duì)來(lái)年的資金使用進(jìn)行具體的指導(dǎo)和安排。在企業(yè)預(yù)算管理制度上要建立符合自身的制度，在制度制定之后要嚴(yán)格依照制度去執(zhí)行，并且根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)制度進(jìn)行修改，保障資金制度的可行性。

（三）加強(qiáng)資金利用監(jiān)管

加強(qiáng)資金利用監(jiān)管。當(dāng)前部分事業(yè)單位一把手權(quán)利過(guò)于集中，沒(méi)有對(duì)其資金使用進(jìn)行約束，導(dǎo)致資金監(jiān)管不到位。在事業(yè)單位的資金管理過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有有效的審計(jì)手段，導(dǎo)致資金流向不明確。在事業(yè)單位的資金監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中，有效的審計(jì)是監(jiān)督管理的關(guān)鍵，因此在實(shí)際的審計(jì)過(guò)程當(dāng)中要根據(jù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況加強(qiáng)審計(jì)的履行，在實(shí)際的內(nèi)入審計(jì)當(dāng)中，可以開(kāi)展定期審計(jì)和不定期審計(jì)幾種方式，在定期審計(jì)上進(jìn)行常態(tài)化審計(jì)，另外在實(shí)際的審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，不定期的對(duì)資金使用關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，這樣才能保障單位審計(jì)的科學(xué)性和有效性。另外在實(shí)際的資金審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，審計(jì)部門(mén)要保持高度的獨(dú)立，不能因?yàn)槭聵I(yè)單位的內(nèi)部權(quán)利和關(guān)系，沒(méi)有認(rèn)真履行有關(guān)審計(jì)職責(zé)。最后在外部環(huán)境上，政府有關(guān)監(jiān)督和管理部門(mén)要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部資金使用的監(jiān)管情況，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的資金使用行為要加強(qiáng)實(shí)際的監(jiān)管，嚴(yán)重的情況要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，只有這樣才能提高資金使用科學(xué)性。

四、結(jié)語(yǔ)

從以上的分析可以看出，資金管理效率是衡量事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平高低的重要標(biāo)志，當(dāng)前事業(yè)單位資金管理過(guò)程中存在缺乏有效的資金管理制度、資金計(jì)劃管理不足、資金利用監(jiān)管不到位等問(wèn)題。因此在實(shí)際的管理過(guò)程當(dāng)中要完善資金管理制度；根據(jù)自身情況，建立有效的資金使用計(jì)劃；加強(qiáng)資金利用監(jiān)管，提高事業(yè)單位資金管理效率。

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（作者單位：云南省昭通市彝良縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心）endprint