梁瑞臨

(太原機(jī)務(wù)段，山西 太原 030045)

近年來(lái)，太原機(jī)務(wù)段為夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高工作效率，在全段干部中實(shí)施以績(jī)效定薪酬、憑業(yè)績(jī)定崗位，進(jìn)一步深化“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”活動(dòng)，提升了各級(jí)管理人員主動(dòng)作為和主動(dòng)履職的意識(shí)，使安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，為“貨運(yùn)增量，鐵路先行”提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

一、以分計(jì)酬，促進(jìn)干部履職

(一)推行捆綁工資，實(shí)施以分計(jì)酬的考核分配。一是推行工資捆綁。我段按照集團(tuán)公司的要求，在生產(chǎn)人員實(shí)行計(jì)件捆綁工資的基礎(chǔ)上，在干部中相應(yīng)推行捆綁工資，將現(xiàn)行的技能工資、崗位工資、局崗效獎(jiǎng)、量化考核獎(jiǎng)、段綜合獎(jiǎng)捆綁后，作為個(gè)人月度計(jì)酬工資標(biāo)準(zhǔn)。改變了原來(lái)只在一線(xiàn)生產(chǎn)職工中實(shí)行捆綁工資，計(jì)件分配的分配模式。二是加大考核分配標(biāo)準(zhǔn)。在干部考核分配中由原來(lái)每月干部只在量化考核獎(jiǎng)和段綜合獎(jiǎng)中考核分配，擴(kuò)展到在崗位技能工資和獎(jiǎng)金中考核分配，考核分配基數(shù)，由原來(lái)的950元，延展到4300元，考核分配基數(shù)提高了4.5倍。三是細(xì)化考核項(xiàng)點(diǎn)。由段統(tǒng)一將干部日常完成量化任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和職能作用發(fā)揮，以及被路局、段通報(bào)或會(huì)議點(diǎn)評(píng)等過(guò)程管理的履職情況，細(xì)化為21個(gè)項(xiàng)點(diǎn)，其中負(fù)積分11項(xiàng)、正積分10項(xiàng)納入干部過(guò)程履職考核中，利用“干部績(jī)效平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)個(gè)人月度積分，按照個(gè)人當(dāng)月得分情況，計(jì)算個(gè)人當(dāng)月工資收入，由原來(lái)車(chē)間、科室分別進(jìn)行的考核分配的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎谓y(tǒng)一考核分配，月工資收入差距達(dá)1136元，在干部隊(duì)伍中實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勤、罰懶的目的，真正體現(xiàn)了干與不干不一樣、干多干少不一樣。

(二)推行績(jī)效工資，實(shí)施以分計(jì)獎(jiǎng)的考核分配。一是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，我段將干部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)，改變?yōu)榘踩L(fēng)險(xiǎn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)干部的履職結(jié)果進(jìn)行管理，對(duì)結(jié)果的好壞進(jìn)行考核。二是拉大獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的差距。根據(jù)工作性質(zhì)區(qū)分管理難度、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和風(fēng)險(xiǎn)大小，將車(chē)間、科室分成運(yùn)用系統(tǒng)、檢修系統(tǒng)、整備系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)、綜合系統(tǒng)5個(gè)組，分組制定標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)上向苦、累、險(xiǎn)的運(yùn)用、檢修系統(tǒng)傾斜，月標(biāo)準(zhǔn)最大相差2400元。在同一系統(tǒng)區(qū)分系數(shù)，提高動(dòng)、客車(chē)管理人員的系數(shù)，在運(yùn)用系統(tǒng)中，動(dòng)、客車(chē)車(chē)間正職高于其他車(chē)間20%。三是控小防大保安全。將干部履職結(jié)果劃分出31個(gè)項(xiàng)點(diǎn)，項(xiàng)點(diǎn)中囊括了受到集團(tuán)公司的警告牌、指令書(shū)和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果、通報(bào)、點(diǎn)評(píng)及事故、設(shè)備故障、機(jī)破等考核結(jié)果及段定的事故苗子、職工輕傷、職工兩紀(jì)、培訓(xùn)教育等管理結(jié)果，由原來(lái)的事故考核，提升到苗子考核，將管理結(jié)果和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，以績(jī)效定獎(jiǎng)勵(lì)，2017年個(gè)人月度獎(jiǎng)勵(lì)最大相差5400元，同一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和系數(shù)，因管理結(jié)果不同導(dǎo)致，全年獎(jiǎng)勵(lì)相差17244元，實(shí)現(xiàn)了管好多獎(jiǎng)、管不好少獎(jiǎng)甚至不獎(jiǎng)。四是連責(zé)考核，促進(jìn)干部履職。上級(jí)管理人員的收入和下一級(jí)的收入掛鉤，在運(yùn)用系統(tǒng)中，車(chē)間和車(chē)隊(duì)、指導(dǎo)組連責(zé)，一個(gè)指導(dǎo)組發(fā)生問(wèn)題，本車(chē)隊(duì)全部和車(chē)間車(chē)間管理人員全部連責(zé)，段領(lǐng)導(dǎo)和主要生產(chǎn)車(chē)間、科室中層正職的獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)了逐級(jí)負(fù)責(zé)、同抓共管，消除了事不關(guān)己高高掛起和不是我的分管我不管的消極現(xiàn)象。

(三)推行誠(chéng)信管理，實(shí)施以分計(jì)獎(jiǎng)的考核分配。在機(jī)關(guān)科室推行積分管理制度，對(duì)加班加點(diǎn)、深入現(xiàn)場(chǎng)以及其他高質(zhì)量完成任務(wù)的均給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)遲到早退、推諉扯皮甚至造成不良影響的核減積分，嚴(yán)格以積分定獎(jiǎng)懲，上半年，機(jī)關(guān)科室一般干部的獎(jiǎng)勵(lì)最高相差1200元。

二、結(jié)合考核，促進(jìn)干部履職

在實(shí)施以分計(jì)酬的過(guò)程中，我段按照“四結(jié)合”原則，促進(jìn)了干部履職。

(一)數(shù)量考核與質(zhì)量考核相結(jié)合。數(shù)量考核指標(biāo)主要指段規(guī)定的下現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)、發(fā)放《安全問(wèn)題通知書(shū)》個(gè)數(shù)等量化指標(biāo)數(shù)量的完成情況。質(zhì)量考核指標(biāo)主要指量化指標(biāo)完成情況效果的評(píng)定，如關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵地點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及《安全問(wèn)題通知書(shū)》評(píng)定質(zhì)量等。

(二)過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。過(guò)程考核指標(biāo)主要指日常工作中落實(shí)崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)情況，如基礎(chǔ)管理、職能作用發(fā)揮，以及被路局、段通報(bào)或會(huì)議點(diǎn)評(píng)等。結(jié)果考核指標(biāo)主要指事故、事故苗子、設(shè)備故障等。

(三)直接責(zé)任考核與連帶責(zé)任考核相結(jié)合。直接責(zé)任考核指標(biāo)主要指對(duì)發(fā)生問(wèn)題直接責(zé)任者、部門(mén)的考核。連帶責(zé)任考核指標(biāo)主要指對(duì)發(fā)生問(wèn)題負(fù)有管理責(zé)任個(gè)人、部門(mén)的考核。

(四)定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。定量考核是根據(jù)上述考核指標(biāo)按月進(jìn)行考核兌現(xiàn)。定性評(píng)價(jià)是根據(jù)個(gè)人評(píng)價(jià)期內(nèi)得分情況，進(jìn)行季度排名、年度評(píng)價(jià)。

三、以評(píng)定崗，促進(jìn)干部履職

(一)積分評(píng)定，促履職。根據(jù)計(jì)酬積分和績(jī)效積分計(jì)算個(gè)人綜合積分，實(shí)施季度晾曬和年度評(píng)價(jià)。其中計(jì)酬積分占60%、績(jī)效積分占40%。一是季度晾曬。為提醒和警示本人，勞動(dòng)人事科在每季度首月10日前，按照積分情況計(jì)算季度個(gè)人綜合積分總分，分車(chē)間(科室)、分系統(tǒng)、分級(jí)進(jìn)行排名，在段辦公網(wǎng)進(jìn)行公示、晾曬。二是年度評(píng)價(jià)。勞動(dòng)人事科在每年1月31日前，根據(jù)上年度積分情況，按照中層正、副、一般，區(qū)分安全、質(zhì)量、折返、設(shè)備、綜合進(jìn)行系統(tǒng)排隊(duì)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行匯總，形成專(zhuān)題分析報(bào)告，上報(bào)段、段黨委對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核認(rèn)定，最后形成全段專(zhuān)題分析報(bào)告。勞動(dòng)人事科、黨群辦根據(jù)年度專(zhuān)題分析報(bào)告，提出考核意見(jiàn)或建議，由段黨政聯(lián)席會(huì)議研究、形成考核決定。

(二)集中評(píng)定，促履職。2017年我段成立調(diào)研評(píng)估辦公室，由黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記帶頭，抽調(diào)組織、人事和辦公室、安全科、運(yùn)用科、職教科專(zhuān)業(yè)管理人員，成立調(diào)研評(píng)估組，從3月15日起到5月12日止，歷時(shí)57天，通過(guò)測(cè)評(píng)、談話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，對(duì)段屬18個(gè)車(chē)間班子和71名車(chē)間班子成員進(jìn)行了多維度調(diào)研評(píng)估，最后形成了評(píng)估專(zhuān)題報(bào)告。一是對(duì)車(chē)間班子從工作業(yè)績(jī)、政令暢通、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主決策等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研，分析出每個(gè)車(chē)間職工認(rèn)可的方面和需要加強(qiáng)、改進(jìn)的方面。二是對(duì)車(chē)間中層個(gè)人從思想品德、大局觀(guān)念、執(zhí)行力、管理能力、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、辦事公道、民主作風(fēng)、聯(lián)系群眾、清正廉潔等十二個(gè)方面進(jìn)行了測(cè)評(píng)，對(duì)個(gè)人優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了了解，分析出每個(gè)人的優(yōu)缺點(diǎn)。

通過(guò)評(píng)點(diǎn)，段拿數(shù)據(jù)體現(xiàn)業(yè)績(jī)、拿業(yè)績(jī)體現(xiàn)結(jié)果，對(duì)14名不會(huì)干、干不好的中層干部進(jìn)行了調(diào)整。

四、嚴(yán)格過(guò)程運(yùn)作，加強(qiáng)顯性管理促進(jìn)干部履職

堅(jiān)持以整治“作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任感不強(qiáng)、工作不在狀態(tài)”的傾向性問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)行積分顯性化管控。

(一)管理信息化。依托集團(tuán)公司推行的站段版“干部安全績(jī)效考核信息平臺(tái)”，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)了全段“干部積分管理信息系統(tǒng)”，將干部履職、績(jī)效積分等考核獎(jiǎng)勵(lì)的52個(gè)項(xiàng)點(diǎn)，納入信息系統(tǒng)中，每月每名干部將自己的履職過(guò)程、完成數(shù)量、具體情況及上一級(jí)的考評(píng)和專(zhuān)業(yè)科室的評(píng)價(jià)錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)于次月5日前自動(dòng)生成數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)干部個(gè)人積分?jǐn)?shù)據(jù)管理信息化。

(二)公示透明化。勞人科根據(jù)系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)科室的提報(bào)及主管段領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)定，核實(shí)每個(gè)人履職過(guò)程和履職結(jié)果的詳細(xì)情況，按照積分考核辦法，個(gè)人捆綁工資和安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)應(yīng)實(shí)施考核，特別是對(duì)通知書(shū)的發(fā)放數(shù)量和質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，將匯總的積分情況在段辦公網(wǎng)公示，使每名干部都明白自己的實(shí)際得分，進(jìn)而清楚自己當(dāng)月的薪酬所得，實(shí)現(xiàn)了考核分配透明化。

(三)分析常態(tài)化。段紀(jì)檢監(jiān)察和勞人科對(duì)干部履職情況的錄入和評(píng)定情況進(jìn)行定期、不定期的分析，對(duì)積分進(jìn)行了常態(tài)化分析管理。在積分管理中，對(duì)關(guān)鍵崗位干部履職過(guò)程和信息錄入進(jìn)行分析，對(duì)履職不作為、慢作為和錄入虛假信息套取積分的情況進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，鐵路機(jī)務(wù)段干部隊(duì)伍的履職情況是影響本段安全高效生產(chǎn)的重要因素，在日常生產(chǎn)作業(yè)中，我們必須從本機(jī)務(wù)段實(shí)際情況出發(fā)，采用多管齊下的策略來(lái)促進(jìn)干部隊(duì)伍自覺(jué)履職，只有這樣才能促進(jìn)干部隊(duì)伍自覺(jué)做好自身工作，才能為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。