秦永波

(招遠(yuǎn)市考核辦公室，山東 招遠(yuǎn) 265400)

習(xí)近平總書記考察了山東省，強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)新發(fā)展觀的重要性。不斷取得高質(zhì)量高發(fā)展的新要求。強(qiáng)調(diào)發(fā)展要有質(zhì)量，就必須對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，淘汰高消費(fèi)高污染企業(yè)，逐步淘汰勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對原有的動力進(jìn)行更新，加快動能轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國家品牌規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)走出國門，參與國際競爭。高發(fā)展是在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)的升級，它與高質(zhì)量相輔相成，缺一不可。實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展，是新時(shí)代的發(fā)展理念，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的產(chǎn)物，是充分保證人民群眾根本利益的應(yīng)有之義。

一、加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的積極意義

(一)有利于培養(yǎng)國際知名品牌，提高國際競爭力

縱觀我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，雖然國民經(jīng)濟(jì)總量有了顯著的提高，綜合國力不斷加強(qiáng)，但是產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不強(qiáng)，很多核心技術(shù)都被其他國家所壟斷，嚴(yán)重限制了其在國際經(jīng)濟(jì)中作用的發(fā)揮。同時(shí)，由于其成本低廉，技術(shù)達(dá)不到要求，導(dǎo)致我國的制造業(yè)雖然很發(fā)達(dá)，但國際知名品牌不多，在國際上的影響力難以與歐美等發(fā)達(dá)國家相比。因此，只有通過技術(shù)創(chuàng)新，才能使企業(yè)掌握更多的核心技術(shù)。才能在未來的技術(shù)戰(zhàn)爭中立于不敗之地。通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與水平，提高產(chǎn)品的附加值，以推動其出口，吸引外資，從而為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供大量的資金支持。

(二)有利于提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，人民生活發(fā)生了巨大變化，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。但不可否認(rèn)的是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)是資源的過度消耗和環(huán)境的嚴(yán)重破壞，需要大量的人力、財(cái)力和物力來恢復(fù)。如果我們不能改變這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，不能通過技術(shù)的提高，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，那將會對我們國家的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不可估量的損失，也不利于人與自然的和諧相處。因此，我們必須將創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在具體的生產(chǎn)過程中，在對原有技術(shù)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。同時(shí)，要關(guān)閉高耗能企業(yè)，通過行政手段促進(jìn)整改。通過引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)，減少對環(huán)境產(chǎn)生的影響。

(三)有利于提升全體國民的創(chuàng)新意識，提升綜合國力

創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，是一個(gè)民族和國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，因此一個(gè)國家或地區(qū)想要抓住經(jīng)濟(jì)全球化這一發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而提高其國際地位，就必須提升全體國民創(chuàng)新水平?，F(xiàn)在的國際競爭，越來越是人才和技術(shù)的競爭，所以我們通過實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新，使全體國民了解技術(shù)給經(jīng)濟(jì)帶來的積極效果，從而改變其理念，使其注重創(chuàng)新，培養(yǎng)自己的抽象思維能力。在未來的具體工作中，我們應(yīng)該用它來實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值，同時(shí)履行其個(gè)人價(jià)值，履行其對社會的義務(wù)。同時(shí)，也使我國國民在對外開放中具有更強(qiáng)的實(shí)力，而不致于在對外經(jīng)濟(jì)交往中處于不利的地位。

二、我國目前在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域存在的問題

(一)企業(yè)的認(rèn)識水平有待提高，缺乏資金支持

在企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)過程中，需要大量的資金，但是一些企業(yè)由于無法認(rèn)識到技術(shù)革新的重要作用，從而不愿投入資金以提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。同時(shí)由于企業(yè)的主要目的是為了獲得利潤，因此大多數(shù)企業(yè)都不愿意耗費(fèi)大量的時(shí)間在創(chuàng)新能力的提高上。這就導(dǎo)致其從事的多為對技術(shù)要求不高的初級產(chǎn)業(yè)，以低廉的成本成為其競爭優(yōu)勢，而缺少專業(yè)的競爭力。這就要求企業(yè)要拓寬自己的眼界，以長遠(yuǎn)的眼光來從事經(jīng)濟(jì)活動，提供技術(shù)創(chuàng)新所需的資金，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。

(二)缺少專業(yè)人才，現(xiàn)有的教育難以滿足技術(shù)創(chuàng)新的需要

無論是對現(xiàn)有工藝進(jìn)行改進(jìn)還是對產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，都需要更為專業(yè)的人才，但是以應(yīng)試教育為主的教育模式，使得無論是學(xué)校教師還是家長都只以文化課成績?yōu)楹饬恳磺械臉?biāo)準(zhǔn)，而忽略了其他能力如創(chuàng)新能力、想象能力的培養(yǎng)。因此，這就導(dǎo)致了在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活中，懂生產(chǎn)的人不懂技術(shù)，懂技術(shù)的人不懂生產(chǎn)，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。所以，我們要對現(xiàn)有的教育模式進(jìn)行改革，大力推廣素質(zhì)教育，在幼兒教育階段，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造能力，使他們熱愛科學(xué)，養(yǎng)成良好的小學(xué)教育積極探索的習(xí)慣。大力推廣職業(yè)教育，要改變社會各界對于職業(yè)教育的認(rèn)識，從而為技術(shù)的創(chuàng)新提高高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才。

(三)有關(guān)國家實(shí)施技術(shù)壟斷，不利于技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展

我國的制造業(yè)技術(shù)含量不高，很多核心技術(shù)都被其他國家所掌握，他們嚴(yán)格限制技術(shù)的出口，使得我國的產(chǎn)業(yè)難以從外國先進(jìn)技術(shù)中吸取經(jīng)驗(yàn)，不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，在對外開放的過程中，不僅要吸引外資，還要吸收先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。以推動我國企業(yè)與國際接軌。但是，并不是所有的經(jīng)驗(yàn)都可以應(yīng)用到我國企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營中，這需要企業(yè)根據(jù)其在實(shí)際發(fā)展的過程中具體分析，有選擇的加以適用。

三、加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的具體措施

(一)加強(qiáng)立法，形成健全的法律體系

國家相關(guān)立法部門要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況入手，將技術(shù)創(chuàng)新、動能轉(zhuǎn)換法律化、制度化，從而為其提供法律與制度保障。制定法律只是良好的開始，要確保其能夠真正的發(fā)揮作用而不被束之高閣，就必須對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，從而真正發(fā)揮法律指導(dǎo)和規(guī)范化的作用。同時(shí)，有關(guān)國家部門可以對技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施情況進(jìn)行走訪，對積極遵守有關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)給予一定的獎勵，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而在全社會范圍內(nèi)加以推廣。對濫用職權(quán)的官員除了進(jìn)行行政上的管理外，還應(yīng)該對其違法犯罪行為處以更為嚴(yán)厲的制裁，在《刑法》上加以規(guī)定，切實(shí)保障技術(shù)創(chuàng)新與動能轉(zhuǎn)換落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。對于政府官員而言，要嚴(yán)格要求自己，以法律和道德為準(zhǔn)繩，行使權(quán)力，嚴(yán)格遵守法律的有關(guān)規(guī)定。自覺抵制誘惑，永葆其純潔性。對于社會而言，要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揮媒體等輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)從根本上遏制貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)

政府要時(shí)刻牢記其權(quán)力是人民賦予的，其在行使職權(quán)時(shí)必須全心全意為人民服務(wù)。因此其應(yīng)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，這也是我們加強(qiáng)基層建設(shè)、推動政府轉(zhuǎn)型的必然要求。政府更多承擔(dān)的是社會管理與服務(wù)的工作，不能以行政的手段多加干涉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有些地區(qū)政府為了快速實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，忽視技術(shù)的作用，允許高耗能企業(yè)的存在，從而給環(huán)境帶來了巨大的壓力，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

在中國改革開放初期，企業(yè)的競爭力不強(qiáng)。需要政府來加以保護(hù)，但是在建設(shè)服務(wù)型政府的大背景下，政府應(yīng)當(dāng)將更多的經(jīng)歷放在民生建設(shè)上來，而不應(yīng)參與到具體的經(jīng)濟(jì)活動中來。轉(zhuǎn)變政府職能，并不意味著要脫離政府的監(jiān)管，政府要對企業(yè)技術(shù)發(fā)展的整體情況進(jìn)行把控，保證企業(yè)是在安全高效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了動能的轉(zhuǎn)化。

(三)加大資金支持，在全社會形成良好的氛圍

對于國家來說，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過財(cái)稅政策給予優(yōu)惠政策，以促進(jìn)其發(fā)展壯大。同時(shí)，國家設(shè)立專門委員會，設(shè)立專項(xiàng)基金，由專門委員會和專項(xiàng)基金管理，不得挪用別名。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，形式多樣。從而從根源上遏制貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。國家要開展多種形式的宣傳活動，使普通民眾都意識到創(chuàng)新對于企業(yè)及個(gè)人的重要性，從而在全社會營造適于技術(shù)發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的社會氛圍。國家要增強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，幼兒時(shí)期是想象力發(fā)展的黃金時(shí)期，我們必須注重這一階段的培養(yǎng)，從而為其創(chuàng)新能力的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使其能夠適應(yīng)今后競爭更加激烈的社會。

不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是第一動力，是城市發(fā)展的主引擎。其無論是對于一個(gè)城市，還是一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都有重要的推動作用，因此我們必須采取行之有效的舉措來推動創(chuàng)新水平的提高。對于國家而言，要給予足夠的資金，營造適于技術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境；對于個(gè)人來說，則要根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷的提升自己，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高自己的業(yè)務(wù)水平與業(yè)務(wù)能力。