胡曉素

(江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225101)

黨的十九大明確提出基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，“三會(huì)一課”中的三會(huì)就是定期召開(kāi)黨支部大會(huì)、支部委員會(huì)以及黨小組會(huì)；一課就是按時(shí)上好黨課?？倳?shū)記在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性，因此作為培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的民辦院校必須要以“三會(huì)一課”為抓手，提升基層黨支部政治性。

一、民辦高校黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度的作用

黨支部是黨的最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部工作到位了，落實(shí)了，黨的建設(shè)就有了堅(jiān)強(qiáng)保證，就充滿(mǎn)生機(jī)活力，就會(huì)產(chǎn)生旺盛的教育教學(xué)生產(chǎn)力。因此加強(qiáng)民辦高校黨支部工作，重點(diǎn)要緊緊地以“三會(huì)一課”制度為抓手，研究探索富有民辦高校特色的黨支部建設(shè)工作。

(一)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度有利于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

“三會(huì)一課”制度是民辦高校黨支部構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的重要方式。在新時(shí)代環(huán)境下黨支部要經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話(huà)精神、了解國(guó)內(nèi)外重大事件，貫徹領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，擁護(hù)黨中央的權(quán)威。通過(guò)深入學(xué)習(xí)各種制度可以提升黨員干部的思想政治素質(zhì)，以此踐行不忘初心、牢記使命。

(二)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度有利于推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨務(wù)公開(kāi)

黨支部依托“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、換屆選舉等各項(xiàng)具體工作，真正落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、民主討論，統(tǒng)一思想，作出決議。

(三)健全“三會(huì)一課”制度有利于增強(qiáng)支部活動(dòng)力

“三會(huì)一課”是基層黨支部開(kāi)展黨建工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”有助于提高政治覺(jué)悟和工作水平。民辦高校具有一定的特殊性，在開(kāi)展“三會(huì)一課”時(shí)緊緊圍繞民辦高校黨建工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作模式、豐富工作載體，研究探索具有民辦特色的黨支部建設(shè)工作規(guī)范和規(guī)則，力求做到建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、工作有規(guī)范、成效有評(píng)估、先進(jìn)有獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)健全“三會(huì)一課”制度有利于加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，可以及時(shí)根據(jù)我國(guó)新時(shí)代思想發(fā)展特點(diǎn)定期對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性教育，開(kāi)展“不忘初心”的思想政治教育。通過(guò)“三會(huì)一課”能夠及時(shí)糾正黨員干部中所存在的作風(fēng)問(wèn)題、思想問(wèn)題等，因此增強(qiáng)黨員的政治覺(jué)悟、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)而在高校實(shí)踐工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)民辦高校黨支部工作

(一)增強(qiáng)支部書(shū)記“三會(huì)一課”制度的意識(shí)

民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有別于公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。因體制因素的決定作用，民辦高校黨務(wù)工作人員較少，基本為兼職，但黨務(wù)工作事情多、任務(wù)重、耗時(shí)耗力，如何能將支部工作與學(xué)校的教育教學(xué)、管理發(fā)展工作相結(jié)合，這就需要增強(qiáng)支部書(shū)記在黨支部工作中運(yùn)用“三會(huì)一課”制度意識(shí)。民辦院校的黨支部書(shū)記一般雙肩挑，黨政工作不分家，這就要求我們的支部書(shū)記在制定“三會(huì)一課”的方案、推進(jìn)黨支部工作時(shí)要注重結(jié)合，不能游離于學(xué)校的中心工作，重點(diǎn)任務(wù)，不能形成黨務(wù)工作和行政工作“兩張皮”。緊緊地以“三會(huì)一課”為抓手，抓住骨干教師黨員、骨干學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

(二)增強(qiáng)支委對(duì)“三會(huì)一課”業(yè)務(wù)上的熟悉

制定好計(jì)劃，策劃好活動(dòng)形式。研究確定討論議題時(shí)，支部書(shū)記、副書(shū)記應(yīng)深入了解情況，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，根據(jù)《基層黨組織工作條例》規(guī)定的議題范圍、上級(jí)黨組織的指示精神和實(shí)際工作要求，確定支委會(huì)議題。議題確定后，要出“安民告示”，通常應(yīng)由書(shū)記及時(shí)告知各位委員，以便大家提前準(zhǔn)備。支委會(huì)討論決定問(wèn)題，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，表決結(jié)果以超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)贊成為通過(guò)。支委會(huì)決議一經(jīng)形成，必須堅(jiān)決執(zhí)行，如有不同意見(jiàn)，可以聲明保留或向上級(jí)黨組織提出，但在黨支部或上級(jí)黨組織未改變決定前，行動(dòng)上不得有任何反對(duì)的表示，尤其是不能泄露黨的重大秘密。當(dāng)然高校支委必須要熟悉“三會(huì)一課”業(yè)務(wù)程序，例如在開(kāi)展黨課時(shí)必須要做到“四位一體”，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)建設(shè)，例如在討論重大決策時(shí)，支部書(shū)記要引導(dǎo)委員發(fā)言，避免出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象，尊重黨員干部的發(fā)言權(quán)。

三、民辦高校黨支部建立強(qiáng)有效的“三會(huì)一課”制度的對(duì)策

(一)豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容

隨著民辦高等職業(yè)教育改革的不斷推進(jìn)，民辦高校黨建工作必須要緊緊圍繞新情況、新任務(wù)、新要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的教育工作者，發(fā)揮黨員先鋒示范作用：首先民辦高校黨支部“三會(huì)一課”必須要結(jié)合工作、貼近實(shí)際?！叭龝?huì)一課”是黨員參加黨內(nèi)政治生活的重要途徑，根據(jù)民辦高校黨員的實(shí)際情況開(kāi)展工作是黨支部黨建工作質(zhì)量的保障。民辦高校黨支部的“三會(huì)一課”必須要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，找到黨的建設(shè)和教育教學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作；其次關(guān)注思想變化，貼近廣大教職工。思想政治教育是“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，傳統(tǒng)“三會(huì)一課”存在形式化色彩，因此基于新時(shí)代要求，民辦高校黨支部必須要從思想動(dòng)態(tài)入手，關(guān)注廣大職工的思想變化，提高他們的政治思想意識(shí)。例如針對(duì)民辦高校教職工因待遇問(wèn)題、職業(yè)生涯規(guī)劃等問(wèn)題導(dǎo)致職業(yè)倦怠感的問(wèn)題，民辦高校黨支部必須要從歸屬感教育入手，讓教職工樹(shù)立不忘初心的奮斗精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決問(wèn)題。

(二)創(chuàng)新“三會(huì)一課”的載體和形式

“三會(huì)一課”是民辦高校黨支部黨建工作的基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體是提高“三會(huì)一課”的重要途徑：首先民辦高校黨支部要分門(mén)別類(lèi)，對(duì)癥下藥。民辦高校黨建工作人少事多，由于其在新時(shí)代環(huán)境下，黨建工作出現(xiàn)新的特點(diǎn)，因此黨支部必須首先要建立針對(duì)性的“三會(huì)一課”模式。例如在學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告時(shí)如果采取機(jī)械性的講解，部分黨員會(huì)出現(xiàn)興趣不高的現(xiàn)象，因此可以將十九大學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，以此增強(qiáng)黨員的感性認(rèn)識(shí)。當(dāng)然也要依托教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的研討，通過(guò)研討營(yíng)造良好的黨建工作氛圍，提升基層黨組織的工作能力；其次民辦高校黨支部要立足實(shí)際，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。民辦高校黨支部書(shū)記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層講黨課，并且要以普通黨員的身份到基層開(kāi)展黨員教育，了解基層群眾的切實(shí)需求。民辦高校黨支部也要積極開(kāi)展豐富多彩的黨建教育活動(dòng)，豐富“三會(huì)一課”形式。例如黨支部要依托學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的契機(jī)，開(kāi)展讀書(shū)演講、征文比賽，鼓勵(lì)所有黨員參加，以此在全校營(yíng)造良好的黨建氛圍；最后因事制宜，因時(shí)制宜。結(jié)合“三會(huì)一課”的議題，用好黨日活動(dòng)，采取走進(jìn)去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)?yè)Q地方和分散學(xué)。將課堂延伸到基層，變精神層面的學(xué)習(xí)為黨員干部的實(shí)際服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。

(三)完善“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)保障機(jī)制

1.選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記

黨支部書(shū)記是基層黨支部的領(lǐng)頭羊，因此完善“三會(huì)一課”制度必須要依賴(lài)于高素質(zhì)的黨支部書(shū)記的引領(lǐng)。民辦高校基層黨組織必須要配置政治思想過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、黨性?xún)?yōu)良的支部書(shū)記：首先民辦高校要加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記的教育培訓(xùn)。黨支部書(shū)記素質(zhì)直接關(guān)系黨建工作，因此民辦高校要定期對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行教育培訓(xùn)，組織其進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、組織參加各種紅色教育實(shí)踐活動(dòng)等，增強(qiáng)其思想政治素質(zhì)、堅(jiān)定其理想信念。

2.創(chuàng)新考核機(jī)制

創(chuàng)新考核機(jī)制關(guān)鍵是要強(qiáng)化對(duì)“三會(huì)一課”實(shí)效成果的客觀(guān)評(píng)價(jià)，以此激發(fā)民辦高校支部工作的創(chuàng)新發(fā)展。因此民辦高校要結(jié)合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，采用日常檢查、定期考核以及實(shí)效評(píng)估相結(jié)合的方式對(duì)黨支部活動(dòng)進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)，避免出現(xiàn)以活動(dòng)形式為主的機(jī)械化評(píng)估方式。

3.建立激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)民辦高?！叭龝?huì)一課”制度實(shí)施的有效保障，在新常態(tài)下，基于民辦高?！叭龝?huì)一課”制度建設(shè)創(chuàng)新要求，高校黨支部必須要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)制度：一方面要制定項(xiàng)目化獎(jiǎng)勵(lì)模式，對(duì)于黨支部執(zhí)行效果優(yōu)秀的要給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于不重視“三會(huì)一課”的黨支部要給與必要的懲罰。例如給予黨支部書(shū)記警告等處分；另一方面要將“三會(huì)一課”制度獎(jiǎng)勵(lì)與黨支部個(gè)人述職等相融合，以此提高黨支部的執(zhí)行力度。

4.完善基層基礎(chǔ)保障機(jī)制

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保證，“三會(huì)一課”黨支部工作的開(kāi)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持，因此要嚴(yán)格按照基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的要求，如實(shí)下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)做好活動(dòng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，做到不混用、不亂用。針對(duì)在場(chǎng)地、人員和經(jīng)費(fèi)方面存在困難的黨支部，按照支部黨員人數(shù)實(shí)際情況給予相應(yīng)支持，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目化黨建經(jīng)費(fèi)支持力度，真正保障黨支部“有人管事，有場(chǎng)地議事，有經(jīng)費(fèi)辦事”。

總之，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下民辦高校黨支部必須要以“三會(huì)一課”制度作為抓手，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)能力，提高黨建工作的科學(xué)性、實(shí)效性以及創(chuàng)造性。