肖忠良 常相輝 王晨宇

[摘 要] 通過深入分析供電企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)臺(tái)區(qū)線損管理存在的問題，主要集中在首端的過度放開，中端的界面不清與末端的跟蹤乏力，因此要加大Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Act（糾正）四個(gè)流程執(zhí)行力度，深入查找問題原因，提出解決措施，實(shí)施管理閉環(huán)，達(dá)到消滅線損大于8%臺(tái)區(qū)的預(yù)期目標(biāo)，提升基層供電企業(yè)精益化管理水平。

[關(guān)鍵詞] 臺(tái)區(qū)線損 管理 考核 增盈

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、某縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀

此企業(yè)在營銷管理中，基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)，客戶電價(jià)執(zhí)行已經(jīng)十分規(guī)范，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，新增客戶有限，原有客戶用電能力呈下降趨勢，供電企業(yè)售電量增長緩慢，通過規(guī)范電價(jià)執(zhí)行和拓開市場短期難見成效，而低壓臺(tái)區(qū)線損率一直居高不下，存在較大的提升空間。以此供電公司臺(tái)區(qū)線損管理為例，截至2017年末，該縣公司共有261個(gè)低壓公共臺(tái)區(qū)，臺(tái)區(qū)綜合線損率6.62 %，其中線損率大于8%的臺(tái)區(qū)高達(dá)76個(gè)，占臺(tái)區(qū)總數(shù)的29.12%，具有較大的可壓縮空間，低壓臺(tái)區(qū)線損管理的規(guī)范性與精益度仍需提升。智能化計(jì)量模式為治理高損臺(tái)區(qū)提供了保障。供電公司采集表覆蓋率達(dá)到100%，月日均采集成功率達(dá)到99.8 %，采集表全覆蓋為治理高損臺(tái)區(qū)提供了有效的技術(shù)支撐。

二、存在的問題分析

一是臺(tái)區(qū)管理人員主觀能動(dòng)性不高。部分抄收人員積極性不高，個(gè)人素質(zhì)亟待提升。對(duì)臺(tái)區(qū)線損管理的責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，因客戶法律意識(shí)淡泊，為了利益鋌而走險(xiǎn)竊電，導(dǎo)致部分臺(tái)區(qū)線損居高不下的情況。這種情況主要有：客戶未辦理用電手續(xù)擅自在公司的供電設(shè)備上接線用電，客戶故意損壞計(jì)量裝置，導(dǎo)致計(jì)量裝量不走，客戶私自改變用電類別，造成高價(jià)低用，致使供電企業(yè)承受經(jīng)營損失。部分年紀(jì)大的抄收人員還沒有熟練應(yīng)用采集系統(tǒng)和SG186營銷系統(tǒng)功能，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理異常臺(tái)區(qū)，導(dǎo)致臺(tái)區(qū)線損不穩(wěn)定，出現(xiàn)反彈問題。二是決策管理人員深入現(xiàn)場頻次不足。基層單位的黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，履職擔(dān)當(dāng)不到位。在線損治理工作上，班子成員到崗到位不夠，各級(jí)管理人員不經(jīng)常深入現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況不了解。例如：三項(xiàng)不平衡負(fù)荷、大馬拉小車造成技術(shù)線損的問題，沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理。三是基礎(chǔ)管理與專業(yè)協(xié)同不夠精深?；A(chǔ)工作管理脫節(jié)現(xiàn)象導(dǎo)致?lián)p失波動(dòng)，生產(chǎn)單位負(fù)荷調(diào)整流程滯后，造成相鄰臺(tái)區(qū)用戶交叉，使電量統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，進(jìn)而發(fā)生線損虛高或負(fù)損；新增低壓客戶營銷系統(tǒng)建戶不及時(shí)，致使發(fā)行電量不準(zhǔn)確，影響臺(tái)區(qū)線損真實(shí)性；因維護(hù)或巡查不到位，臺(tái)區(qū)計(jì)量裝置故障、電能表采集失敗處理不及時(shí)，造成線損失真。四是跟蹤考核與人員獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。前期臺(tái)區(qū)線損考核只考核大于10%高損臺(tái)區(qū)，沒有完全按分配的臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)完成情況考核；只考核抄收人員，沒有將管理人員納入考核。

三、采取的主要措施

（一）“Plan”（計(jì)劃）統(tǒng)一思想，提升素質(zhì)

一是明確工作目標(biāo)。把“消滅損失率在8%以上和負(fù)損失率臺(tái)區(qū)”作為深化線損管理工作目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“線損管理只是抄收人員的事”這一習(xí)慣性思維，形成人人了解線損管理，人人參與扭虧增盈、人人做到挖潛增效的企業(yè)氛圍。讓團(tuán)隊(duì)中的各層級(jí)人員認(rèn)清當(dāng)下全新形勢任務(wù)，深入闡明降損增效對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，充分發(fā)揮一線黨員的先鋒帶頭作用，形成全員合力。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。營銷信息化應(yīng)用已經(jīng)覆蓋營銷全業(yè)務(wù)，臺(tái)區(qū)線損管理離不開用電信息采集系統(tǒng)和SG186營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能的技術(shù)支撐。把每周五下午作為抄收人員固定學(xué)習(xí)時(shí)間，重點(diǎn)培訓(xùn)營銷業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能模塊的應(yīng)用和操作方法、電價(jià)政策、臺(tái)區(qū)電量分析、電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)技能和95598知識(shí)庫，逐步提高抄收人員的整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化專業(yè)協(xié)同。強(qiáng)化配電、計(jì)量、業(yè)擴(kuò)、抄核收人員的專業(yè)協(xié)同，及時(shí)完成新增客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，生產(chǎn)人員在臺(tái)區(qū)調(diào)整前及時(shí)與營銷人員溝通，保證現(xiàn)場與系統(tǒng)同步，在技術(shù)層面為線損精益管理奠定基礎(chǔ)。

（二）“DO”（執(zhí)行）真抓實(shí)干，履職盡責(zé)

一是黨員干部履職擔(dān)當(dāng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抄收員實(shí)施責(zé)任區(qū)管理，4名班子成員和12個(gè)抄收員組成四個(gè)線損治理工作組。班子成員每周至少深入現(xiàn)場3次，組織生產(chǎn)、營銷專業(yè)人員現(xiàn)場排查高損失率臺(tái)區(qū)問題。二是組建機(jī)構(gòu)科學(xué)指導(dǎo)。采集系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，抄表催費(fèi)人員的工作由原來的“抄表、催費(fèi)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤把a(bǔ)抄、核抄、催費(fèi)、服務(wù)”為主，管理的戶數(shù)也由原來的3 000—4 000戶增加到5 000—7 000戶。因此，從管理上也必須轉(zhuǎn)變模式，抄收人員的身份從原來的“抄表催費(fèi)員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭_(tái)區(qū)經(jīng)理”，根據(jù)臺(tái)區(qū)經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)挲g、文化素質(zhì)、工作習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)場客戶特點(diǎn)合理分配臺(tái)區(qū)和數(shù)戶。組建由營銷、生產(chǎn)專業(yè)骨干組成的降損小組，對(duì)月度臺(tái)區(qū)線損率超過8%的進(jìn)行大排序，由高到低，認(rèn)真分析損失成因，努力尋求降損突破口。三是定期通報(bào)互促互進(jìn)。降損小組每月初對(duì)線損治理工作組上月臺(tái)區(qū)線損管理工作打分，并在月度工作例會(huì)上通報(bào)。

（三）Check（檢查）抓大不放小，精益求精

一是每日常態(tài)跟蹤監(jiān)測。降損小組每天通過線損管理系統(tǒng)提取線損8%以上的臺(tái)區(qū)，逐臺(tái)分析，組織抄收人員及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查、處理，不能當(dāng)天處理的要制訂限期整改計(jì)劃。二是每月監(jiān)控分析到位。對(duì)損失率已經(jīng)降到0—4%之間的臺(tái)區(qū)實(shí)時(shí)每月監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)反彈及時(shí)處理，將低損失率形成常態(tài)。充分應(yīng)用圖形報(bào)表開展逐月分析，每月以圖形模式展現(xiàn)上月各班子成員責(zé)任區(qū)內(nèi)臺(tái)區(qū)線損情況，與相鄰月份進(jìn)行對(duì)比，直觀體現(xiàn)降損成效。以4、5月份臺(tái)區(qū)線損情況為例，可以清晰看出失損率在 4%-8%的臺(tái)區(qū)出現(xiàn)反彈。

（四）Act（糾正）嚴(yán)格考核，提質(zhì)增效

一是結(jié)合實(shí)際定指標(biāo)。依據(jù)供電臺(tái)區(qū)所帶客戶的實(shí)際情況，合理分配臺(tái)區(qū)線損指標(biāo)，不同狀態(tài)的臺(tái)區(qū)分配不同的線損考核指標(biāo)。例如：某此區(qū)域內(nèi)平房客戶多，供電半徑大的臺(tái)區(qū)，臺(tái)區(qū)損失率的指標(biāo)可以略高，定在6%—8%；樓房小區(qū)的臺(tái)區(qū)線損考核損失率一般定在5%以下?？己酥笜?biāo)確定后，班子成員和降損小組承擔(dān)臺(tái)區(qū)線損管理連帶責(zé)任，獎(jiǎng)罰受4個(gè)降損工作組抄收人員線損指標(biāo)完成情況而定。二是跟蹤考核融績效。嚴(yán)格按照《臺(tái)區(qū)線損考核管理辦法》按月進(jìn)行臺(tái)區(qū)線損考核，臺(tái)區(qū)線損率超出考核指標(biāo)，從班子成員到抄收員逐級(jí)都要扣分?？己私Y(jié)果納入績效工資考核，根據(jù)得分排名，決定薪酬績效考核A—D檔，兌現(xiàn)方式為月、年績效工資，業(yè)績得分直接影響次年薪檔調(diào)整。三是打擊竊電保秩序。開展打擊違約竊電專項(xiàng)行動(dòng)，降損工作組對(duì)線損較高的臺(tái)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用戶進(jìn)行監(jiān)控和突擊檢查，嚴(yán)防客戶采取隱蔽和高科技手段竊電。組織定期對(duì)竊電客戶類型、竊電方式進(jìn)行總結(jié)分析，組織對(duì)典型竊電案例進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查竊電工作存在的不足，提高各級(jí)人員查竊電的能力。聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和電力主管部門，依法對(duì)違約用電、竊電客戶進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究行事責(zé)任。

四、結(jié)語

臺(tái)區(qū)線損治理的PDCA實(shí)踐已在該縣供電公司實(shí)施近半年，取得了很好的效果。抄表、核算、收費(fèi)工作的差錯(cuò)率全面呈現(xiàn)降低趨勢，實(shí)抄率達(dá)到99.9%以上。預(yù)計(jì)全年臺(tái)區(qū)綜合損失率達(dá)到5.79%，同比降低0.8個(gè)百分點(diǎn)，全年臺(tái)區(qū)總供電量約1億千瓦時(shí)，少損失電量為80萬千瓦時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員與臺(tái)區(qū)經(jīng)理責(zé)任共擔(dān)，考核同步，管辦協(xié)同的良性互動(dòng)格局。