張悅

[摘要]創(chuàng)建一個(gè)嶄新的城市在中國(guó)新民主主義革命的歷程中具有首創(chuàng)性。陽(yáng)泉建市，既是革命形勢(shì)使然，也是陽(yáng)泉自身戰(zhàn)略性的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的煤鐵資源優(yōu)勢(shì)，以及良好的黨群基礎(chǔ)等多方面因素綜合作用的結(jié)果。本文通過(guò)城市創(chuàng)建的個(gè)案研究，探討城市創(chuàng)建背后的原因，對(duì)于完善新民主主義革命的理論研究，積累中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，以及當(dāng)今我們進(jìn)行城市管理和建設(shè)無(wú)疑都具有極大的參考意義。

[關(guān)鍵詞]城市創(chuàng)建；中國(guó)共產(chǎn)黨；陽(yáng)泉

[中圖分類(lèi)號(hào)]K25 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2017）04-0107-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.04.053 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

中國(guó)革命走的是一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。“遵義會(huì)議以后，中國(guó)共產(chǎn)黨一直把工作重心放在農(nóng)村，以農(nóng)村工作為主，城市工作為輔?！币詣?chuàng)建和接管城市為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心開(kāi)始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。盡管在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的一段時(shí)期內(nèi)，中共曾奪取和接管了像上海、北京、保定等一些大中城市，但縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后的各個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都始終未自主創(chuàng)建過(guò)任何一個(gè)城市。陽(yáng)泉市是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的形勢(shì)下獲得解放和新生的。陽(yáng)泉憑借其戰(zhàn)略性的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的工礦資源以及深厚的黨群基礎(chǔ)有幸成為中國(guó)共產(chǎn)黨親手創(chuàng)建的第一座人民城市。

一、戰(zhàn)略性的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

陽(yáng)泉位于黃土高原的東緣，太行山西側(cè)，連接晉冀魯豫和晉察冀兩大解放區(qū)。市內(nèi)舊關(guān)長(zhǎng)城自北向南延伸，自古以來(lái)，陽(yáng)泉就是兵家必爭(zhēng)之地。在軍事戰(zhàn)略上，有“得華北，必先得山西，得山西，必先占陽(yáng)泉”的說(shuō)法?？梢?jiàn)，陽(yáng)泉是山西之得失，華北之定奪。在閻錫山統(tǒng)治時(shí)期，陽(yáng)泉由于儲(chǔ)藏著豐富的煤鐵，硫黃等豐富的礦產(chǎn)資源而作為其長(zhǎng)期統(tǒng)治山西、控制華北的一個(gè)戰(zhàn)略物資供應(yīng)地?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，日軍“對(duì)正太鐵路陽(yáng)泉東西段的彎道和坡度進(jìn)行改造，將窄軌改為標(biāo)準(zhǔn)軌”，以提高運(yùn)輸能力，便于更加瘋狂地掠奪資源。但在客觀上也促使陽(yáng)泉的地位進(jìn)一步提升?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，閻錫山再次接管陽(yáng)泉，在陽(yáng)泉建立了山西省第二公署，下轄七個(gè)縣，企圖達(dá)到長(zhǎng)期統(tǒng)治陽(yáng)泉的目的。而此時(shí)的陽(yáng)泉已然成為一個(gè)區(qū)域的政治，經(jīng)濟(jì)和軍事中心，成為“扼晉冀咽喉之重鎮(zhèn)”。

正太戰(zhàn)役勝利后，陽(yáng)泉的成功解放，“控制了冀晉天險(xiǎn)娘子關(guān)及正太全線(xiàn)百分之七十的鐵路線(xiàn)，長(zhǎng)期被分割的太行、冀晉兩區(qū)已在廣大地面聯(lián)成一片，晉察冀、晉冀魯豫、山東三大戰(zhàn)略區(qū)之間，除石家莊、荻鹿、元氏三個(gè)孤立據(jù)點(diǎn)外，西起榆次、東至渤海之濱也已完全聯(lián)成一片”，已陽(yáng)泉成為一個(gè)鞏固的、強(qiáng)大的后方基地。

二、豐富的工礦資源

陽(yáng)泉礦產(chǎn)資源豐富，是山西近代工業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展較早的城市之一。由于“煤鐵蘊(yùn)藏最富，出產(chǎn)最多也最好，故群眾的生活以煤鐵業(yè)為主?！?，13據(jù)《平定州志》的記載，1912年孫中山經(jīng)過(guò)陽(yáng)泉時(shí)就發(fā)現(xiàn)這里豐富的煤鐵資源，提出了“以平定煤鑄太行鐵”的思想。在這一思想的影響下，保晉公司開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)幾十年的民族資本經(jīng)營(yíng)時(shí)期。“僅炭店就開(kāi)設(shè)了一一0余家，當(dāng)時(shí)荻鹿大鐵店紛紛移至陽(yáng)泉?！保?3日軍早在發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)之前，就經(jīng)過(guò)各方面勘探調(diào)查，認(rèn)為陽(yáng)泉的無(wú)煙煤是化工生產(chǎn)的上等原料。1937年占領(lǐng)陽(yáng)泉后，強(qiáng)行接管了陽(yáng)泉保晉公司和保晉鐵廠，提出“要使生鐵的生產(chǎn)能力提高到1.53萬(wàn)噸，將保晉鐵廠辦成華北的一個(gè)鋼鐵基地”，102的生產(chǎn)目標(biāo)。陽(yáng)泉工業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是機(jī)械化程度高。保晉公司作為當(dāng)時(shí)山西最大的民族資本企業(yè)，在陽(yáng)泉地區(qū)共計(jì)有14座機(jī)器煤礦，各個(gè)煤礦內(nèi)電機(jī)、鍋爐、高車(chē)、等機(jī)械設(shè)備一應(yīng)俱全。由于機(jī)械采煤和先進(jìn)的工藝，陽(yáng)泉煤炭發(fā)展得很快。煤炭工業(yè)的興起也帶動(dòng)了其他工業(yè)、商業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展。如1920年建的陽(yáng)泉鐵廠，資金70000元，居1927年前商辦鐵廠的第二位。

在《中央工委關(guān)于收復(fù)石家莊的城市工作經(jīng)驗(yàn)》一文中指出，“我們及阜平中央局，鑒于收復(fù)井陘、陽(yáng)泉等重要工業(yè)區(qū)”，可以看出，中央將陽(yáng)泉當(dāng)作了中央的一個(gè)重要工業(yè)區(qū)；一九四七年五月七日發(fā)表于《晉綏日?qǐng)?bào)》的《正太線(xiàn)我軍以席卷之勢(shì)解放壽陽(yáng)及陽(yáng)泉礦區(qū)》一文中指出，“當(dāng)于二日十八時(shí)，一舉解放此一正太線(xiàn)上全國(guó)著名之煤鐵礦區(qū)陽(yáng)泉重鎮(zhèn)”，可以看出陽(yáng)泉豐富的煤鐵礦業(yè)資源是陽(yáng)泉有幸被中國(guó)共產(chǎn)黨選中建市的一個(gè)極其重要的因素。

三、深厚的黨群基礎(chǔ)

黨組織力量的不斷壯大，為中國(guó)共產(chǎn)黨奪取陽(yáng)泉建立政權(quán)提供了根本的組織保證。1921年8月成立“石家莊正太鐵路總工會(huì)——陽(yáng)泉分會(huì)”，自此，陽(yáng)泉地區(qū)的工人運(yùn)動(dòng)蓬勃展開(kāi)。1927年，中共中央先后兩次致信中共山西省委和中共順直省委，明確指出陽(yáng)泉和太原是中國(guó)共產(chǎn)黨在山西工作的“中心區(qū)域”，并于1928年2月把陽(yáng)泉?jiǎng)潪椤爸匾a(chǎn)業(yè)區(qū)”和“城市暴動(dòng)區(qū)”，并宣布成立陽(yáng)泉市委，這是中共歷史上首次設(shè)市和成立市委。雖然此時(shí)的陽(yáng)泉市委還不是行政建制上的機(jī)構(gòu)，但陽(yáng)泉市的構(gòu)想?yún)s是從此時(shí)產(chǎn)生的?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，陽(yáng)泉黨組織為配合八路軍開(kāi)赴前線(xiàn)，動(dòng)員廣大人民群眾開(kāi)展革命斗爭(zhēng)，一方面“多頭建黨，能伸到哪里，就伸到哪里”，70；另一方面，依托犧盟會(huì)秘密建黨。在八年抗戰(zhàn)中，陽(yáng)泉地區(qū)的黨組織由抗戰(zhàn)初期的一個(gè)黨委，5個(gè)支部，50名黨員發(fā)展成為4個(gè)縣委、32個(gè)區(qū)委、720個(gè)支部、7880名黨員。黨員隊(duì)伍不斷壯大，執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)得到不斷豐富，為中國(guó)共產(chǎn)黨接管和創(chuàng)建城市提供了積極的組織保證。

同時(shí)，相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人以及蓬勃發(fā)展的工人運(yùn)動(dòng)為城市的創(chuàng)建提供了階級(jí)和群眾基礎(chǔ)。陽(yáng)泉是山西產(chǎn)業(yè)工人較集中的地區(qū)之一。“隨著正太鐵路的修通和近代以來(lái)采煤工業(yè)以及冶煉鑄造業(yè)的興起，陽(yáng)泉的產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展到2000多人?！?，11陽(yáng)泉市居民“多半以半工半農(nóng)和以工為主，工人、貧民和貧苦農(nóng)民占絕大多數(shù)?！?，324由于長(zhǎng)期受資本家壓榨，收入很低、生存條件惡劣。因此礦工不得不為了改善生存條件同資本家展開(kāi)斗爭(zhēng)。1922年10月，剛剛組建的正太鐵路工業(yè)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工人進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月的罷工。到12月15日，罷工形成高潮，正太線(xiàn)完全陷入癱瘓，最終使得鐵路當(dāng)局被迫答應(yīng)工人的全部請(qǐng)求。1923年，陽(yáng)泉鐵路工人還聲援了震驚全國(guó)的“二七大罷工”。罷工斗爭(zhēng)的勝利使得工人階級(jí)的階級(jí)覺(jué)悟迅速提高。1935年3月，成立了“犧盟會(huì)”組織。他們?cè)谛麄骺谷站葒?guó)思想的同時(shí)，還領(lǐng)導(dǎo)工人進(jìn)行罷工。為工人爭(zhēng)取到了諸如普遍加薪，八小時(shí)工作制，以及免費(fèi)洗澡、合作社賒買(mǎi)糧食等福利。通過(guò)這些斗爭(zhēng)，緊緊地把工人階級(jí)團(tuán)結(jié)到了黨的周?chē)?，為最后奪取和創(chuàng)建城市做了必要的準(zhǔn)備。endprint

四、抗日民主政權(quán)的實(shí)踐

在敵后戰(zhàn)場(chǎng)長(zhǎng)期開(kāi)展抗日斗爭(zhēng)的一個(gè)必要條件就是在根據(jù)地建立民主政權(quán)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，“陽(yáng)泉地區(qū)的犧盟會(huì)組織逐步成為各種抗日救亡團(tuán)體的總指揮機(jī)關(guān)?！?，80犧盟會(huì)一方面喚起民眾，動(dòng)員青壯年參軍參戰(zhàn)保家衛(wèi)國(guó)；另一方面，改造政權(quán)，發(fā)動(dòng)民眾廣泛進(jìn)行抗日武裝斗爭(zhēng)。1937年10月，犧盟會(huì)在平定成立“動(dòng)員實(shí)施委員會(huì)”，這種臨時(shí)眭質(zhì)的政權(quán)形式在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期發(fā)揮了重要的作用，后來(lái)逐步過(guò)渡到正式政權(quán)。1938年1月，盂縣縣政府正式改組為盂縣抗日民主政府，平定（路北）縣，平東、平西也相繼建立了民主政權(quán)。從此在抗日民主政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，陽(yáng)泉地區(qū)正太路南北的抗日斗爭(zhēng)轟轟烈烈地展開(kāi)了。

1940年，中共中央發(fā)出了關(guān)于《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》的指示后，陽(yáng)泉地區(qū)的抗日民主政權(quán)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。陽(yáng)泉地區(qū)召開(kāi)群眾大會(huì)進(jìn)行民主選舉，按照“三三制”的原則，選舉出了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，陸續(xù)制定和頒布了一些重要法規(guī)和施政綱領(lǐng)，使根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)開(kāi)始步入正軌。到1943年年底，陽(yáng)泉地區(qū)三縣抗日一面村政權(quán)達(dá)到230個(gè)，游擊兩面村為350個(gè)，日偽軍統(tǒng)治的維持村只剩下37個(gè)?？谷彰裰髡?quán)的不斷增加，猶如星火燎原之勢(shì)，使敵占區(qū)和少數(shù)據(jù)點(diǎn)處于四面包圍之中。盡管日軍投降后陽(yáng)泉曾一度陷入閻錫山之手，但革命根據(jù)地長(zhǎng)期以來(lái)形成的抗日民主政權(quán)對(duì)敵形成的包圍的態(tài)勢(shì)，使人民革命武裝力量奪取陽(yáng)泉、創(chuàng)建城市成為中國(guó)革命發(fā)展的必然結(jié)果。

陽(yáng)泉建市后，大力發(fā)展工礦業(yè)，成為支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)戰(zhàn)略物資供應(yīng)地，為支援戰(zhàn)爭(zhēng)投入了大量的人力、物力和財(cái)力；組織人力畜力為西柏坡送炭，結(jié)束了中央自延安以來(lái)靠樹(shù)枝、牛糞、木炭取暖燒飯的歷史；此外還組織干部戰(zhàn)士南上北下，為全國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。陽(yáng)泉建市既是我黨軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)的要求，也是陽(yáng)泉自身戰(zhàn)略性的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的礦產(chǎn)資源、發(fā)達(dá)的工業(yè)以及堅(jiān)實(shí)的黨群基礎(chǔ)這些方面的優(yōu)勢(shì)綜合作用的結(jié)果。

陽(yáng)泉作為“中共創(chuàng)建第一城”，是人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的杰作，是領(lǐng)導(dǎo)城市建設(shè)的試驗(yàn)田，更是全國(guó)革命勝利的戰(zhàn)略大后方?！爸泄驳谝怀恰钡膭?chuàng)建以及鞏固城市政權(quán)的成功實(shí)踐，作為新民主主義革命中一個(gè)重要部分，發(fā)展和完善了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的理論，為中國(guó)共產(chǎn)黨接管新的城市、進(jìn)行城市管理積累了寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)?！爸泄驳谝怀恰钡某晒?chuàng)建，作為中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變思維和工作思路的重要嘗試，為中國(guó)共產(chǎn)黨工作重心的轉(zhuǎn)移拉開(kāi)了序幕。endprint