楊慧琳

當前我國實行市場經(jīng)濟，在收支財政資金的時候需要利用有限的資源，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，用于滿足社會公共需求，使財政預(yù)算管理水平得到不斷提高。本文主要論述財政專項資金預(yù)算績效管理要點，結(jié)合當今我國改革過程存在的問題，從而提出有效的建議，使財政專項資金預(yù)算績效管理不斷得到完善。

當前很多企業(yè)都比較重視績效評價工作，我國政府部門也開始探索公共財政支出的領(lǐng)域，也取得了一定的成果經(jīng)驗。我國公共財政支出的重要組成部分就是地方高校專項資金，這也是財政績效主要的評價對象。當前很多企業(yè)都是剛開始實施資金績效管理工作，缺乏工作經(jīng)驗，存在很多的漏洞。這就需要利用財政裝箱資金的預(yù)算管理，提高資金的使用效率。

概述預(yù)算績效管理

績效指的就是通過個人或者集體的努力獲得成績，如果是共公部門，績效指的就是工作人員通過自身努力在工作當中獲得益處。通過績效評價，工作人員可以明確自身的工作目的，對于工作產(chǎn)生一定的責(zé)任感。

我國的經(jīng)濟管理水平不斷發(fā)生改變，實施績效評價可以使管理者明確工作的局限性，促進績效評估的發(fā)展。正是因為績效評價的不足從而促進績效管理更好的發(fā)展，在當今激烈的市場競爭環(huán)境當中，需要突出績效觀念，使服務(wù)質(zhì)量得到提高，最終目標就是實現(xiàn)利益最大化。政府部門改革預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)就是資金預(yù)算。

在政府資金預(yù)算管理當中普遍存在著績效問題，通過不斷的證明和實踐，實施財政專項資金預(yù)算管理具有很大的意義。結(jié)合政府預(yù)算管理改革的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，可以明確當前我國政府預(yù)算管理主要的發(fā)展方向就是實施財政專項資金預(yù)算管理改革。當前我國政府資金預(yù)算的管理效率比較低，這就需要對于資金預(yù)算績效問題進行深入的分析，不斷學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗，以我國政府資金預(yù)算管理情況為基礎(chǔ)，建立政府部門的預(yù)算管理制度，加強政府部門的預(yù)算管理制度的科學(xué)性和優(yōu)越性，提高我國政府預(yù)算管理的適用性，以績效管理為核心，創(chuàng)新我國政府部門的資金預(yù)算管理制度。

開展預(yù)算績效管理的步驟

對于西方國家的預(yù)算績效管理經(jīng)驗進行分析，從而建立了我國預(yù)算績效管理開展的具體步驟。被評價對象在預(yù)期內(nèi)可以獲得的效果就是績效目標，在后期進行跟蹤績效的過程中的主要依據(jù)就是績效目標，利用績效目標可以有效地評價績效，并且實現(xiàn)自我評價，申報管理績效目標的時候，我們在規(guī)劃過程中對于目標進行定期額外，掌握目標的特征，結(jié)合目標制定的原則要求，將績效標準準確地表達出來，以目標邏輯結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，從而對于目標內(nèi)容進行完整的設(shè)計。預(yù)算績效管理的首先措施就是績效目標，績效目標要做到切實可行，通過反復(fù)的探究使其可以符合當今社會的整體發(fā)展方向，在各個方面都要定量化的描述，為后期工作奠定堅實的基礎(chǔ)。例如是污水處理項目，在制定績效目標的過程中，需要結(jié)合投入目標和管理目標以及產(chǎn)出目標，但是不能促進污水處理項目順利的開展下去，需要做到環(huán)保和節(jié)約。

預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)就是績效跟蹤，開展績效跟蹤的過程中不僅僅是進行監(jiān)管，主要就是掌握時機執(zhí)行和預(yù)期目標之間存在的差異，對其產(chǎn)生的原因進行分析并且找到解決得到方案。在調(diào)查申報目標的時候，需要揭示發(fā)現(xiàn)的重大問題，結(jié)合實際情況將預(yù)算進行調(diào)整，避免浪費大量的資金，并且開始干預(yù)管理，促進整個工作可以順利地開展下去，從而達到最初的績效目標。

實施績效自評價和績效評價的過程等中，需要以評價標準為基礎(chǔ)，利用合適的評價方法，評價績效目標過程中各個方面獲得的效果。這是落實績效績效責(zé)任的主要核心，可以有效促進財政管理的改革。這就需要重視這個環(huán)節(jié)，發(fā)揮出績效自評價和績效評價的實際作用。

績效管理最后一個環(huán)節(jié)就是結(jié)果應(yīng)用，是非常重要的一個部分。在實施績效管理的過程中，這個環(huán)節(jié)直接關(guān)系到預(yù)算績效管理的效果，對于目標的實現(xiàn)程度發(fā)揮著決定作用，也決定著公眾的實際滿意程度，因此需要重視結(jié)構(gòu)的應(yīng)用實施。例如污水處理企業(yè)在實現(xiàn)績效管理的過程中，首先需要保證污水處理廠可以正常的運行，水質(zhì)要達到我國的A級水平。

財政專項資金預(yù)算績效管理的完善措施

制定科學(xué)的制度。要想發(fā)揮出財政資金預(yù)算績效管理制度的作用，需要是指科學(xué)的制度。我國財政資金預(yù)算績效管理發(fā)展的時間比較短，缺乏管理經(jīng)驗，比較西方國家，我國欠缺制度保障。企業(yè)在引進人才的過程中應(yīng)該注重吸收預(yù)算管理績效管理人才，針對已經(jīng)入職的人員需要加強培訓(xùn)，使其業(yè)務(wù)能力不斷得到增強。設(shè)計制度和流程的過程中，需要參考各種成功的經(jīng)驗。以自身單位特點為基礎(chǔ)，設(shè)計出科學(xué)的制度體系。

完善績效管理制度。結(jié)合財政資金預(yù)算績效管理和預(yù)算管控和績效評價，要想建立預(yù)算績效管理制度，首先需要將績效評價機制進行完善。首先需要建立責(zé)任制度，避免發(fā)生問題的時候出現(xiàn)互相推諉的情況，加強內(nèi)部監(jiān)督，避免利用財政資金的過程中出現(xiàn)挪用的情況。管理人員可以以績效評價制度為基礎(chǔ)，明確使用過程中存在的問題，及時進行解決，提高資金的使用效果。

加強預(yù)算績效管理，主要就是為了指導(dǎo)預(yù)算管控。管理預(yù)算績效管理的過程中，企業(yè)需要結(jié)合結(jié)果進行有效的調(diào)整，這樣可以促進企業(yè)更好地完成項目?？冃гu價的評價標準不單純就是項目的完成數(shù)量，也要這種完成的水平和產(chǎn)生的社會效果。

通過以上綜合的論述，對于財政專項資金預(yù)算績效管理要點進行全面的論述，從而促進我國財政專項資金預(yù)算績效管理變得更加完善，避免浪費大量的資金，為我國企業(yè)獲得更多的效益。endprint