王 先 俊

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義研究中心，安徽 蕪湖 241002)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面分析和深刻把握世情、國情、黨情變化的基礎(chǔ)上，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，并就此提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想，深刻回答了黨的建設(shè)所面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，進(jìn)一步拓展和深化了我們黨對無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論，“旗幟鮮明講政治”思想就是其中一個重要的理論成果。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)和研究這一理論成果，對于我們科學(xué)認(rèn)識和理解十九大報告提出的“把黨的政治建設(shè)擺在首位”這一重大命題的核心要義和根本要求具有重要的現(xiàn)實意義。

一、“旗幟鮮明講政治”思想形成的背景和過程

早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就指出：“中國共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導(dǎo)中華民族民主革命以來，從它參加與領(lǐng)導(dǎo)為這個民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊以來，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊中的革命的政治工作”，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”，“如果我們的軍隊沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的軍事工作和革命的政治工作，那是不能設(shè)想的”[1]。在社會主義建設(shè)年代，毛澤東又指出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線?！盵2]改革開放時期，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出，“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”[3]。后來，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治?！盵4]江澤民指出：“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不論在哪個領(lǐng)域、哪條戰(zhàn)線工作，都要講政治。”[5]胡錦濤要求廣大黨員和干部“做講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的表率”[6]。從“革命的政治工作是革命軍隊的生命線”，到“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，再到“到什么時候都得講政治”“不論在哪個領(lǐng)域、哪條戰(zhàn)線工作，都要講政治”，旗幟鮮明講政治成為我們黨在革命、建設(shè)、改革過程中形成的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨取得一個又一個勝利的堅強(qiáng)保障。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅堅定地繼承了這個優(yōu)良傳統(tǒng)，而且根據(jù)新形勢新任務(wù)更加突出更加鮮明地強(qiáng)調(diào)這個問題。

在2014年10月黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會以前，習(xí)近平講得比較多的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。2013年1月在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。”[7]131“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨。就是西方國家，主要政黨在政治方面也是有嚴(yán)格約束的。”[7]133“一個政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會分崩離析?！盵7]133此后，6月在全國組織工作會議，9月在河北省委常委班子專題民主生活會，2014年1月在十八屆中央紀(jì)委三次全會等多個場合，習(xí)近平都講到了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，強(qiáng)調(diào)“維護(hù)中央權(quán)威，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，是政治紀(jì)律”，“同中央保持高度一致不僅是政治要求，而且是政治紀(jì)律”，“中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心……各地區(qū)各部門黨委(黨組)要加強(qiáng)向黨中央報告工作，這也是一個規(guī)矩”[8]5，等等。

2014年10月至2015年這一年多時間里，“講政治”在習(xí)近平的一系列講話中被反復(fù)提及。2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平指出：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩?！盵9]2110月23日在十八屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。我國曾經(jīng)有過政治掛帥、搞‘階級斗爭為綱’的時期，那是錯誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？‘紀(jì)綱一廢，何事不生？’在這里，我要十分明確地說，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重?！盵9]232015年6月30日，在會見全國優(yōu)秀縣委書記時，習(xí)近平又指出：“要做政治的明白人。縣委書記擔(dān)負(fù)著重要政治責(zé)任，講政治是第一位的。”[8]810月8日，在十八屆中央政治局常委會第119次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話中，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)：“講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來?！盵9]30

從2016年至2017年十九大這段時間，習(xí)近平不僅明確提出了“旗幟鮮明講政治”的命題，而且對其重大意義、內(nèi)涵要義進(jìn)行了闡釋。2016年1月12日，在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平指出：“民心是最大的政治?！薄罢螁栴}任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。”[10]4-57月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！盵10]42017年2月13日，在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話，習(xí)近平第一次正式提出“旗幟鮮明講政治”的命題，并對其重大意義做了集中論述。他指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失?！盵10]410月18日，習(xí)近平在十九大報告中不僅在黨的歷史上第一次明確提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，而且明確強(qiáng)調(diào)“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果”[11]，把“旗幟鮮明講政治”提到了前所未有的高度。

十八大報告在強(qiáng)調(diào)黨所面臨的“四大考驗”“四種風(fēng)險”之后，明確指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)“五大建設(shè)”，增強(qiáng)“四自能力”。十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從作風(fēng)建設(shè)開局，以鐵腕反腐先聲奪人，身體力行、率先垂范，步步為營、久久為功，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平“旗幟鮮明講政治”思想就是在推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程的過程中逐步形成的。旗幟鮮明講政治是全面從嚴(yán)治黨的首要原則和根本立場，是把黨的政治建設(shè)擺在首位的核心要義，它貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的各個方面。

二、“旗幟鮮明講政治”思想的深刻內(nèi)涵和科學(xué)要義

政治是一個歷史范疇，不同歷史時期，由于歷史任務(wù)不同，面臨的問題不同，講政治的內(nèi)容和要求也不完全相同。習(xí)近平“旗幟鮮明講政治”思想既堅守和傳承了中國共產(chǎn)黨“講政治”的思想內(nèi)容，又賦予其新的時代內(nèi)涵和要求，其科學(xué)要義概括起來主要有以下六個方面。

(一)旗幟鮮明講政治，要堅定堅決講馬克思主義的政治

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，它所堅持的是馬克思主義政治觀，講的是馬克思主義的政治、中國特色社會主義政治。其主要內(nèi)容是，“牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律”[10]5。革命理想高于天，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命之本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”[7]80。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗。正確把握政治方向，就是要堅持以“一個中心、兩個基本點”為主要內(nèi)容的社會主義初級階段基本路線，堅持以解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新為主要內(nèi)容的思想路線，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。馬克思主義政治觀視域下的政治立場即是“始終站在人民大眾的立場”。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[7]70，以人民為中心，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享。這是馬克思主義政治立場的最本質(zhì)要義。每一個共產(chǎn)黨員“在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏”[7]132。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，“守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩”[9]24。遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，最核心的就是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威”[9]13。旗幟鮮明講政治，不是老調(diào)重彈，更不是“文革”中搞的極“左”政治，是既講政治又講業(yè)務(wù)。既堅決反對政治虛無主義，又堅決反對空頭政治。要堅定政治立場、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，真正把講政治的要求落實到黨和國家各項工作中去，厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。講政治的根本目的在于統(tǒng)一全黨、全軍、全國各族人民的意志，凝聚全黨、全軍、全國各族人民的力量，為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

(二)旗幟鮮明講政治，要堅定堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

這也是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。習(xí)近平指出：“堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在?！盵12]1黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。中華民族到了實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢最為關(guān)鍵的時期，越是接近中國夢的實現(xiàn)，所面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險越加嚴(yán)峻，此時的中國比歷史上任何時候都更需要維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！肮湃酥v‘六合同風(fēng)，九州共貫’，在當(dāng)代中國，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個是做不到的。中央委員會，中央政治局，中央政治局常委會，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心?！盵9]19-20堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。在我們黨內(nèi)決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。堅定堅決維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化“四個意識”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，要義是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，這是最根本的政治紀(jì)律和規(guī)矩。這種看齊必須是“全面的”“全方位的”“表里如一、知行合一”“具體的”“堅定的”，不能只看表態(tài)，更要看行動，要在行動上真正做到“黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕”[9]20-21。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同堅持民主集中制是一致的?！拔覀儗嵭械氖敲裰骷兄疲怯钟屑杏钟忻裰?、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度，是民主和集中緊密結(jié)合的制度。”[12]1一方面，黨的重大決策都要嚴(yán)格按照程序辦事，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方意見建議，使決策民主化、科學(xué)化、法治化，另一方面，在充分發(fā)揚民主基礎(chǔ)上，黨中央一旦從全局出發(fā)、集中各方面智慧做出了決定決議，就要堅決貫徹落實，決不允許任何組織和個人討價還價。

(三)旗幟鮮明講政治，要堅定堅決開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活

政治生活是黨風(fēng)政風(fēng)的生成土壤。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)?！盵13]4-5嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。全面從嚴(yán)治黨，既要全方位用勁，也需要重點發(fā)力，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活就是重點發(fā)力的重要抓手。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)生活，要抓好思想教育這個根本、嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵、用好組織生活這個經(jīng)常性手段，抓住繼承和創(chuàng)新兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政治文化是政治生活的靈魂，要“注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”[13]6。要“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”[11]63。在新的形勢下，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，特別“要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”[13]6，把握正確的政治方向，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題、解決現(xiàn)實問題，堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則和工作原則，按照原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)政治生活的侵蝕，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評與自我批評，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使每個組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗人員。

(四)旗幟鮮明講政治，要堅定堅決進(jìn)行自我革命

習(xí)近平指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。”[12]1中國共產(chǎn)黨之所以能夠在近代各種政治力量的反復(fù)較量和斗爭中脫穎而出，能夠始終勇立潮頭、走在時代前列，成為中國人民的主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心，根本原因在于共產(chǎn)黨敢于直面問題，勇于自我革命。而“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益”[12]1。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，有缺點就克服缺點，有問題就解決問題，有錯誤就糾正錯誤。面對新的形勢新的任務(wù)新的問題，只有始終以刀刃向內(nèi)的勇氣，“在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自身跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力”[12]1。堅定堅決進(jìn)行自我革命，關(guān)鍵在于要有正視問題的自覺和勇氣，諱疾忌醫(yī)是自我革命的大敵。自我革命就是奔著問題去，追著問題改，瞄著問題建，以解決實際問題的成果檢驗自我革命的成效，在解決實際問題中實現(xiàn)自我超越。

(五)旗幟鮮明講政治，要堅定堅決做到嚴(yán)格自律

身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導(dǎo)。習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強(qiáng)自律、慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！盵12]1要用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，“牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者”[11]63，以嚴(yán)格自律的實際行動為廣大黨員做示范、當(dāng)表率。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部手中往往都掌握著顯赫的權(quán)力，比常人面臨更多的誘惑和陷阱，容易成為被拉攏、圍獵的對象，如果不注意加強(qiáng)自律，隨時都可能掉入陷阱，隨時都可能被糖衣裹著的炮彈擊倒。唯有始終保持清醒、嚴(yán)格自律，才能避免一失足成千古恨。堅定堅決做到嚴(yán)格自律，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一定要“在私底下、無人時、細(xì)微處”都能夠做到“慎獨慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩”[12]1。要真正做到“四個注重”，即注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近的地方構(gòu)筑預(yù)防和抵制特權(quán)的保護(hù)網(wǎng)；注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅決糾正各種不正之風(fēng)；注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，堅持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩；注重自覺接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。要“使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動”[13]8。

(六)旗幟鮮明講政治，要堅定堅決擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任

黨要管黨才能管好黨，從嚴(yán)治黨才能治好黨。落實主體責(zé)任既是各級黨組織職責(zé)所系、使命所在，也是旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化?！盵14]6“黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。”[14]6各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺“擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”[12]1。書記要做管黨治黨的書記，重大問題“要親自抓、親自管，確保貫徹落實不走偏、不走樣”，真正當(dāng)好“第一責(zé)任人”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行好“一崗雙責(zé)”，堅持管人管事與管思想管作風(fēng)相結(jié)合，敢于唱黑臉、當(dāng)包公，板起臉來批評，當(dāng)好干部的“保健醫(yī)生”，真正做到工作分管到哪里，管黨治黨的職責(zé)就延伸到哪里?！案骷夵h組織要加強(qiáng)檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善抓落實的長效機(jī)制?！盵12]1“高級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做”[12]1，以身作則、以上率下，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

三、“旗幟鮮明講政治”思想的理論價值和現(xiàn)實意義

“旗幟鮮明講政治”思想是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的重要組成部分，是新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是對馬克思主義政黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，是新形勢下廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循。

(一)彰顯了中國共產(chǎn)黨的鮮明品格和獨特優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨有許多鮮明品格和獨特優(yōu)勢，旗幟鮮明講政治就是其中非常重要的一個。習(xí)近平曾明確地說：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢?！盵10]4中國共產(chǎn)黨是具有工人階級先鋒隊性質(zhì)的政治組織，政治性是其固有屬性，講政治是其根本要求。無論是在革命時期、建設(shè)時期，還是在改革開放新時期，黨不僅十分強(qiáng)調(diào)和重視講政治問題，而且通過正確的政治主張、有效的政治動員、典型的政治榜樣、先進(jìn)的政治文化凝聚力量，團(tuán)結(jié)和組織廣大黨員和人民群眾共同奮斗，贏得新民主主義革命的勝利，創(chuàng)建了新中國，取得了社會主義建設(shè)和改革的巨大成就。同時，黨也在這個過程中由小到大、由弱到強(qiáng)，發(fā)展成為有8900萬黨員、450多萬個基層組織、在13億多人口的大國執(zhí)政68年的世界第一大政黨?？梢哉f，旗幟鮮明講政治既是我們黨的創(chuàng)業(yè)之本，也是我們黨的建業(yè)之基、發(fā)展之要。黨只有通過這種優(yōu)勢才能實現(xiàn)人民群眾和中華民族的最大利益，也只有通過弘揚和光大這種品格才能不斷地“補鈣壯骨”“強(qiáng)身健體”，培養(yǎng)“自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力”[12]1，真正成為新時代全國人民的主心骨和中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。相反，如果淡化政治，甚至不講政治，黨的力量就會削弱，黨的事業(yè)將難以發(fā)展，黨的執(zhí)政地位就有可能丟失。這也是蘇東劇變留下的深刻教訓(xùn)，我們必須牢牢記取和時刻警惕。

(二)深化了對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識

江澤民曾提出和要求全黨不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律“三大規(guī)律”的認(rèn)識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全黨發(fā)出全面從嚴(yán)治黨的動員令，并將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎扎實實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律做了進(jìn)一步的探索?！捌鞄悯r明講政治”思想即是這一探索的重要理論成果。同習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想一樣，“旗幟鮮明講政治”思想是從十八大以來中國特色社會主義偉大實踐中，特別是推進(jìn)新的偉大工程正在做的事情、正在扎實有效開展的實際工作中提煉出來的規(guī)律性認(rèn)識。其中有許多重要思想、判斷和命題是習(xí)近平總書記根據(jù)新的形勢和新的問題明確提出或強(qiáng)化的。比如，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”[15]12?！皩崿F(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)‘兩個一百年’目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把黨建設(shè)好?！盵15]4還比如，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”[13]4，“抓住了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活這個關(guān)鍵點，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙”[15]30，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”[15]32。再比如，全面從嚴(yán)治黨“必須有一個良好的政治生態(tài)”，“現(xiàn)在，確實需要修復(fù)政治生態(tài)”[15]34，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要“加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程”，要“注重提高政治能力”，“使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配”[12]1，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”[11]62，等等。這些思想、判斷和命題具有鮮明的時代特征，既是“旗幟鮮明講政治”題中應(yīng)有之義，更標(biāo)示著在新的時代我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

(三)體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實要求

“旗幟鮮明講政治”具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。習(xí)近平總書記之所以提出旗幟鮮明講政治問題，很大程度是由現(xiàn)實中存在的政治冷淡主義、政治虛無主義以及各種政治亂象等引發(fā)而生。在一段時間里，有人認(rèn)為政治不那么重要了，重要的是把經(jīng)濟(jì)搞上去，把政治和經(jīng)濟(jì)對立起來；有人認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)實實在在，講政治虛無縹緲，張口閉口我是搞業(yè)務(wù)的，好像抓業(yè)務(wù)就地位超脫、高人一等，甚至羞于講政治、恥于講政治；有人信仰迷茫、精神迷失，不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、求神拜佛，信奉金錢至上、名利至上、享樂至上；有人明知身邊有的干部有問題卻不報告、不抵制、不斗爭，甚至隨風(fēng)倒、跟著跑，喪失政治原則；有人長期把自己當(dāng)成“官”，漠視民主集中制這一黨內(nèi)政治生活根本原則，把政治當(dāng)兒戲，腦子里缺乏政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治原則的概念，隨心所欲，想怎么辦就怎么辦，想怎么玩就怎么玩；有的黨組織政治功能弱化，自由主義、分散主義、好人主義不同程度滋生蔓延。黨內(nèi)存在的突出問題從政治上暴露得越來越充分，以致一度出現(xiàn)“七個有之”等亂象、“八個有的”等現(xiàn)象，嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政地位和政治安全。在這種情況下，旗幟鮮明講政治就成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須解決的一個急迫而重要的問題，成為推進(jìn)新的偉大工程的現(xiàn)實選擇和必然要求。這也是黨的十九大提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的一個重要緣由。

(四)強(qiáng)化了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本遵循

打鐵還要自身硬。在新的形勢下，只有“旗幟鮮明講政治”我們黨才能真正做到“自身硬”。“旗幟鮮明講政治”，首先要求廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到。習(xí)近平指出，在政治上，任何人都“不能越過紅線，越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有的事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價”[9]23。每一個黨的組織、每一名黨員、每一名黨員干部，都要認(rèn)清不講政治、越過政治紅線對自己、對黨的嚴(yán)重危害。要善于從政治高度審視問題，決不能在重大原則問題上立場搖擺、態(tài)度曖昧，決不能同黨的理論路線方針政策唱反調(diào)，必須維護(hù)良好政治生態(tài)。廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止”[10]5?！安徽撛谑裁吹胤?、在哪個崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，不能在政治方向上走岔了、走偏了?！盵10]5“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹黨的方針政策不含糊，始終做政治上的明白人”[10]5，以避免付出不必要的政治代價。

總之，習(xí)近平“旗幟鮮明講政治”思想站在時代和全局的高度，堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)地回答了為什么要旗幟鮮明講政治、講什么樣的政治、如何講政治等一系列根本問題，廣大黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要的認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實遵循，努力把黨的十九大提出的“把黨的政治建設(shè)擺在首位”落到實處。

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[8]習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一組論述[J].黨的文獻(xiàn)，2016(1).

[9]中共中央紀(jì)律檢查委員會，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社，2016.

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[11]習(xí)近平.決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].光明日報，2017-10-28.

[12]習(xí)近平.以解決突出問題為突破口和主抓手，推動黨的十八屆六中全會精神落到實處[N].光明日報，2017-02-14.

[13]習(xí)近平.在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話(節(jié)選)[J].求是，2017(1).

[14]習(xí)近平.習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述摘錄(2016年)[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2017(1).

[15]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.