王曉敏

（102442 北京市房山區(qū)北方養(yǎng)老照料中心 北京）

隨著我國的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對經(jīng)濟(jì)法的研究也不斷取得突破，對經(jīng)濟(jì)法主體的認(rèn)識(shí)也各不相同，有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，還有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體是國家經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系的主體，目前我國的研究指出經(jīng)濟(jì)法的主體是市場中介組織。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法主體分為管理主體和實(shí)施主體、經(jīng)濟(jì)決策主體、調(diào)制主體和行政主體，由于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法主體已經(jīng)不能明確地表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì)和特征，因此出現(xiàn)了新型的、能夠充分表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法主體特征的主體形式市場中介組織，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界對市場中介組織這種新型的經(jīng)濟(jì)法主體的分類有營利性的律師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)等和服務(wù)性的各行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等，是具有法律性質(zhì)的服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)樯鐣?huì)市場經(jīng)濟(jì)的參與者提供服務(wù)和法律保障，并且能保證市場中介機(jī)構(gòu)有序運(yùn)行。

一、市場中介組織的概念及分類

1.市場中介組織的概念

我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中開始認(rèn)識(shí)到中介組織的價(jià)值，市場中介組織是為政府和企業(yè)、商品和生產(chǎn)者、個(gè)人與組織單位之間提供可靠信息、法律依據(jù)，并且利用中介的優(yōu)勢和價(jià)值為企業(yè)和政府服務(wù)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法中新型的組織形式。市場中介組織大多屬于非政府組織，是市場、政府和企業(yè)之間的橋梁，負(fù)責(zé)一些政府和企業(yè)不能承擔(dān)的業(yè)務(wù)，并且是促進(jìn)市場宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)中重要的環(huán)節(jié)，對其市場行為承擔(dān)法律責(zé)任，并接受政府和市場的管理和監(jiān)督。

2.市場中介組織的分類

市場中介組織形式多樣，主要分為以營利為目和以服務(wù)為目這兩大類。首先，以營利為目的的市場中介形式有律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，在市場經(jīng)濟(jì)中連接政府、市場和社會(huì)公民，為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的參與者提供相關(guān)的服務(wù)，監(jiān)督市場運(yùn)行的秩序。第二類是市場中介組織的非營利形式，主要分為公益性和雙方收益性市場中介組織，主要是為組織以外的社會(huì)群體提供服務(wù)，例如慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等。

二、市場中介組織經(jīng)濟(jì)法的重要作用

1.市場中介組織服務(wù)豐富多樣

市場中介組織在經(jīng)濟(jì)法中發(fā)揮著重要的作用，首先為各級政府、企業(yè)和社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的參與者提供雙向服務(wù)，充分發(fā)揮市場中介組織的橋梁作用，達(dá)到為社會(huì)和企業(yè)服務(wù)的目的，并且服務(wù)形式多樣，例如運(yùn)用設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)、建立監(jiān)督機(jī)制、設(shè)立會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等形式，這些部門通過政府有關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、財(cái)務(wù)評審等，幫助企業(yè)處理日常業(yè)務(wù)和和財(cái)務(wù)評估，促進(jìn)企業(yè)各部門日常工作順利進(jìn)行，并調(diào)節(jié)企業(yè)和政府之間的關(guān)系，使政府與企業(yè)連接起來，例如市場中介組織設(shè)立行業(yè)的監(jiān)督協(xié)會(huì)通過政府只能監(jiān)督企業(yè)工作的運(yùn)行，促進(jìn)政府和企業(yè)共同發(fā)展。

2.市場中介組織提供可靠信息

市場中介組織涉及到政府、企業(yè)和社會(huì)，對市場的發(fā)展掌握比較全面，尤其是政府轉(zhuǎn)變職能后，作為溝通政府和企業(yè)之間的橋梁，市場中介組織承擔(dān)政府不能承擔(dān)的監(jiān)督和管理只能，這時(shí)市場中介組織需要根據(jù)法律法規(guī)以及政府和各部門的規(guī)章制度了解市場，為企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)、有效的依據(jù)，保證企業(yè)的在市場上的有利地位，為企業(yè)和市場的發(fā)展提供動(dòng)力。

3.市場中介組織能夠調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)

市場中介組織能夠按照市場運(yùn)行的規(guī)范，聯(lián)系市場各個(gè)環(huán)節(jié)的供給和需求，并實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)活動(dòng)，維護(hù)企業(yè)和政府的利益，促進(jìn)市場高效、有序進(jìn)行。市場中介組織的調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市場中介組織調(diào)節(jié)市場的形式主要有各種交易所、代理記賬公司、估價(jià)行、報(bào)關(guān)、期貨等，通過以上的調(diào)節(jié)形式對企業(yè)、政府和社會(huì)群體進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展，并為市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行提供源源不斷的動(dòng)力。

三、市場中介組織經(jīng)濟(jì)法主體地位的意義

1.市場中介組織使經(jīng)濟(jì)法充分發(fā)揮作用

市場中介組織在運(yùn)行的過程中能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法充分地發(fā)揮在市場中的作用，市場中介組織協(xié)助經(jīng)濟(jì)法政府維持經(jīng)濟(jì)平衡，例如設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)和市場主體進(jìn)行溝通，獲取有利信息，然后通過政府對信息進(jìn)行整理和分析，最終形成使國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的決策，從而更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法維持經(jīng)濟(jì)平衡的作用。

2.市場中介組織有助于經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由與秩序

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法的主體不僅不能充分展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的特征，而且其中的調(diào)節(jié)方式不適合發(fā)展自由和有秩序的經(jīng)濟(jì)，市場中介組織是經(jīng)濟(jì)法中的一種比較靈活、形式多樣的新型調(diào)整方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必要手段。市場中介組織在滿足我國現(xiàn)有法律要求的基礎(chǔ)上通過建立內(nèi)部的法律機(jī)制、規(guī)章制度、部門標(biāo)準(zhǔn)等，解決社會(huì)矛盾，形成和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系。市場中介組織運(yùn)用這種獨(dú)特的方式實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的平衡，有助于經(jīng)濟(jì)法達(dá)到經(jīng)濟(jì)自由與秩序相統(tǒng)一。

四、總結(jié)

市場中介組織已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，在市場運(yùn)行中充當(dāng)橋梁的作用，是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，也是市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的動(dòng)力源泉，市場中介組織的產(chǎn)生及運(yùn)行能夠反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和特點(diǎn)，使市場中介組織能成為經(jīng)濟(jì)法關(guān)系主體，這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家宏觀調(diào)控的需求決定的。筆者認(rèn)為將市場中介組織作為經(jīng)濟(jì)法的主體具有重要的意義，不僅有利于政府對市場的調(diào)控和監(jiān)督，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法作用充分發(fā)揮，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。