◎劉志成

農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和解決三農(nóng)的農(nóng)業(yè)問題上發(fā)揮著極為重要的作用，是當前新興的農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展組織。農(nóng)民專業(yè)合作社需要不斷完善和規(guī)范財務會計核算，以迎合當前農(nóng)業(yè)發(fā)展法律的基本要求，從而進一步提升市場競爭優(yōu)勢，深入研究和分析農(nóng)民專業(yè)合作社中財務會計核算存在的各種問題對推進農(nóng)業(yè)發(fā)展有著促進意義?，F(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社財務相關(guān)法律法規(guī)體系和機制仍然不夠完善，許多財務基本要求和財務操作都沒有明確制度加以管理，在實際財務核算階段可能會產(chǎn)生許多問題，再加上我國頒布的財務會計制度法律仍然處在試行階段，并結(jié)合市場發(fā)展和實際問題進行不斷更正和完善，所以加強研究和分析影響農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計規(guī)范的基本因素有助于推進農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)定運行，從而推動著我國農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。

一、分析農(nóng)民專業(yè)合作社財務建設中的基本狀況

農(nóng)民專業(yè)合作社屬于農(nóng)民之間相互幫助和合作的經(jīng)濟組織，在這個經(jīng)濟組織中農(nóng)民充當著主體形象，而由于農(nóng)民文化水平和業(yè)務水平相對較低，又缺乏豐富的管理經(jīng)驗，無法掌握現(xiàn)代化先進種植技術(shù)。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展初期應注重提升生產(chǎn)技術(shù)，增強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理，積極開拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道和途徑，推進著農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。伴隨著農(nóng)民專業(yè)合作社建設規(guī)模日益增大，農(nóng)業(yè)發(fā)展負責人應當要注重合作社財務管理問題，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理人員的業(yè)務培訓。當前來說想要汲取更多優(yōu)秀人才參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設中去，就需要加強農(nóng)民群眾對于合作社的理解和認識，拓展合作社經(jīng)營規(guī)模，此外還需要國家相關(guān)部門能夠頒布農(nóng)業(yè)發(fā)展政策以明確農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向。為了吸納更多優(yōu)秀管理人才加入到農(nóng)民專業(yè)合作社建設浪潮中去，就需要加強對合作社現(xiàn)有社員的業(yè)務知識培訓，并吸收先進經(jīng)營技術(shù)以及管理經(jīng)驗?，F(xiàn)階段來說我國農(nóng)民專業(yè)合作社各崗位都極其缺少專業(yè)化的人才，因此就需要建設良好的專業(yè)化人才隊伍。但是在建設人才隊伍過程中不同合作社都有著不同想法，在實踐過程中應當充分結(jié)合農(nóng)民群眾的主要意愿，并制定出符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案，讓更多社員參與到實際培訓活動中去，從而提升農(nóng)民專業(yè)合作社的文化軟實力，從而確保合作社的軟實力和文化底蘊。

二、分析影響農(nóng)民專業(yè)合作社財務規(guī)范的基本因素

1.缺少完善的合作社運行機制和體系

（1）農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民間相互結(jié)合形成的合作社組織，在這個經(jīng)濟組織中農(nóng)民占據(jù)著主體位置，但是由于農(nóng)民群眾受教育水平相對較低，所以他們極其缺少法律法規(guī)意識以及管理運行意識，從而使得農(nóng)民專業(yè)合作社嚴重缺少運營管理意識，而合作社中的社員因缺乏對法律法規(guī)的認識，因此缺少維權(quán)意識。

（2）現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社具備著能人帶頭和龍頭企業(yè)帶動以及農(nóng)村村委組織建設等基本特點，正是因為其主要特點致使在進行決策過程中帶頭人可能會擅用職權(quán)，獨斷專行。目前許多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社決策事項以及投資方式則主要由企業(yè)理事長自行決定，則會致使優(yōu)秀管理人才淹沒或者無法得到重用。

（3）當前來說國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處在發(fā)展初期階段，管理模式和規(guī)章制度仍然處于不斷摸索狀態(tài)，因此農(nóng)民專業(yè)合作社無法短期內(nèi)全面實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營管理，而國家相關(guān)管理部門在合作社運行的指導和監(jiān)督上也需要汲取國外先進模式。

2.缺少專業(yè)領域管理人才和財務會計人才

作為企業(yè)軟實力的重要標志，人力資源在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中有著較為重大的意義?，F(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社并不屬于營利性組織機構(gòu)，因此無法通過高薪福利來吸納高層次的管理人才。再加上農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于發(fā)展初期階段，尚未形成完善而規(guī)范的人力資源管理制度，所以農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中遭遇重重困難。同時具有高新科技技術(shù)人才與當代畢業(yè)大學生沒有充分認識到農(nóng)民專業(yè)合作社對于社會發(fā)展的重要性，所以他們在合作社實際工作中無法找尋歸屬感以及榮譽感。特別是財務會計管理人員，當前財務會計管理人員能夠熟練掌握企業(yè)會計制度，但是在農(nóng)業(yè)會計核算上仍然缺乏專業(yè)理論知識和實踐技能，從而導致會計核算困難重重。

3.合作社運營資金嚴重匱乏

由于農(nóng)民專業(yè)合作社專項運行資金嚴重不足，因此導致農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展腳步緩慢，并制約著合作社財務合作規(guī)范。在農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展初期階段，組織主要負責人重在銷售渠道開發(fā)以及生產(chǎn)成本節(jié)約，沒有充分意識到財務管理問題對于合作社穩(wěn)定運行的重要性。因為合作社長期缺少運營資金，所以致使農(nóng)民專業(yè)合作社無法拿出更多薪酬來聘請專業(yè)化的財務會計管理人員，無法定期對合作社內(nèi)部社員進行財務知識培訓，從而導致合作社財務核算無法形成規(guī)范化的工序，并且還可能會出現(xiàn)后期成員盈余分不均衡等問題。合作社經(jīng)營資金嚴重匱乏導致合作社財務核算管理工作難以有序開展，致使財務核算極其不規(guī)范，從而對銀行放貸情況造成很大影響，財務核算和銀行放貸相互影響、相互作用。

4.合作社難以取得有效的原始憑證發(fā)票

農(nóng)民專業(yè)合作社難以獲得有效的原始憑證，其中主要包含有下列幾個因素：一是因為農(nóng)民專業(yè)合作社下游銜接用戶主要是農(nóng)民和社員個人，所以在進行收購時無法獲得有效發(fā)票；二是因為合作社能夠直接享受國家稅收上的各種優(yōu)惠，所以不會存在著國家稅務上的各種問題，直接致使農(nóng)民專業(yè)合作社不重視發(fā)票手機問題；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)部門在管理農(nóng)民專業(yè)合作社運行過程中沒有形成統(tǒng)一認識，導致合作社難以在工商管理部門順利取得發(fā)票。此外社會中部分主體還會產(chǎn)生著偷稅漏稅的念頭，因此農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中難以獲得有效的原始憑證發(fā)票。目前我國越來越重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，逐步開始重視合作社的財務會計核算規(guī)范，并且還將合作社財務核算規(guī)范用作合作社財政項目補貼審核要求，合作社逐步開始重視財務核算管理問題，并逐步著手建賬工作，而由于缺乏財務原始憑證，絕大多數(shù)合作社只能將打印條和簽字單用作記賬憑證的基本參照物，從而產(chǎn)生許多白條帳現(xiàn)象。更有甚者是部分農(nóng)民專業(yè)合作社充分利用原始憑證發(fā)票不規(guī)范等問題來胡亂“編帳”，隨意開具白條用作原始憑證并記錄到賬簿上，用以騙取國家財務補貼和支持。正是因為原始憑證的種種問題所以導致農(nóng)民專業(yè)合作社在財務管理與核算上出現(xiàn)非?；靵y的局面，這給監(jiān)督管理部門的工作帶來了很大難度。財務會計原始憑證極其匱乏對農(nóng)民專業(yè)合作社的財務會計管理和核算造成很大影響，并對農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展形成阻礙作用。

三、促使合作社財務會計不斷規(guī)范的有效策略

1.構(gòu)建專業(yè)化的合作社財務會計管理隊伍

在構(gòu)建合作社財務會計管理人員隊伍過程中應當要充分結(jié)合各個方面的資源，積極鼓勵社會中不同人群加入到財務管理和新農(nóng)村建設工作中去，但是建立專業(yè)化財務人員隊伍時需要遵循著統(tǒng)一標準和基本要求，以免出現(xiàn)其他問題。因為當前階層村官以及畢業(yè)大學生等其他人群沒有對農(nóng)民專業(yè)合作社形成一定歸屬感和認同感，因此在選擇財務專業(yè)管理人才過程中應當從農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部社會進行選用。同時因為許多農(nóng)民合作社財務會計管理人員隊伍缺乏專業(yè)的財務業(yè)務知識，通常會尋找事務所代為管理，但是事務所收取費用相對高，所以長期讓事務所代為處理財務事務不僅耗費資金，而且還會導致資金明細不透明化，因此就需要構(gòu)建專業(yè)的財務管理人才隊伍，加強對選定人才財務業(yè)務知識的培訓，使得財務管理和核算人員更加專業(yè)化和規(guī)范化。

2.尋求和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作機會，不斷規(guī)范和完善財務會計工作

農(nóng)民專業(yè)合作社應當和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)尋求更多的合作機會，將其主要優(yōu)勢和基本作用充分發(fā)揮出來，從而實現(xiàn)雙方共贏的基本目標。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可以稱為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要組織者和帶領著以及開拓者，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)到不同地方，從而推動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社應要充分吸收產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營模式和經(jīng)營結(jié)構(gòu)上的優(yōu)點，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的財務會計管理和核算工作都相對規(guī)范和完善，所以農(nóng)民專業(yè)合作社加強和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相互合同和相互幫助，有助于使得農(nóng)村合作社更加重視財務會計管理和審核工作，并根據(jù)國家發(fā)布的相關(guān)政策來不斷完善財務管理和核算工作，推動著農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計管理工作更加規(guī)范和完善。

3.加快合作社規(guī)范化建設發(fā)展進程

當前我國為了不斷規(guī)范和完善農(nóng)民專業(yè)合作社的穩(wěn)定運行，相繼發(fā)布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收政策通知》等其他法律法規(guī)政策。出臺各種管理政策主要是為了使農(nóng)民專業(yè)合作社的運行和流程都滿足法律法規(guī)的基本要求，我國各地為了迎合國家發(fā)展需求也相繼出臺了有關(guān)于合作社的法規(guī)文件，極大推動著地方農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展，促使合作社財務會計管理和核算工作更加的規(guī)范。結(jié)合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的基本要求對農(nóng)民專業(yè)合作社運行進行嚴格監(jiān)督和管理，確保合作社的運行機制和發(fā)展機制更加規(guī)范化。完善合作社資金使用制度和財務預算制度，推進農(nóng)民專業(yè)合作社在財務會計管理和審核上規(guī)范發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展，財務會計管理和核算問題不斷凸顯，國家應當結(jié)合存在的問題發(fā)布相關(guān)的規(guī)范文件，農(nóng)民專業(yè)合作社也需要汲取更多優(yōu)秀的財務管理人員，優(yōu)化財務管理結(jié)構(gòu)和核算流程，從而推動著農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

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