孟 美
北京科技大學,北京 100083
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和公司數(shù)量的增多,公司董事的作用已經(jīng)不斷凸顯出來。在公司正常的經(jīng)營、管理、決策中,董事的職責和權利逐漸擴張,已經(jīng)成為現(xiàn)階段關乎公司未來走向的決定性問題。為了預防和杜絕公司董事職責和權利的使用不規(guī)范問題,將公司董事應肩負的責任規(guī)范化,應履行的義務強制化就顯得十分有必要。
我國現(xiàn)行法律對董事法律地位的定義還不準確,一方面,從外部的角度看,董事是其所在公司的代理人。另一方面,于內(nèi)部角度看,它是其所在公司的操作人。所以不管從哪種角度分析我國法律,都沒有明確的列明董事的法律地位。
我國對于董事地位定義模糊,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,由此帶來的問題和影響也日益明顯。“董事會處于權力中心”的改革是我國相關公司立法上的必然趨勢,擴大董事所應具有的權利、對股東的權力進行有效的制衡、提高董事在法律層面上的具體地位是我國接下來公司立法上的工作重心。
針對上述問題,我們應進一步完善我國董事地位方面的法律法規(guī)。
首先,在法律層面中,我國關于董事的地位一直處于模糊階段,這對我國公司和董事之間的地位認定是十分不利的,因此有必要明確其與公司的關系問題。關于此處的完善措施,可以相應參照上市公司的規(guī)定,對聘任制人員的權利義務作出明確規(guī)定,在符合我國公司法以及本公司的公司章程的前提條件下[2],明確董事的任期以及報酬、雙方權利義務等問題,以此來促進董事更好地為公司服務和增加公司的自治。
其次,依據(jù)權利義務對等,在相關法律允許條件下,制定出側重有所區(qū)別的格式合同范本。制定聘任合同范本可以節(jié)約訂約的成本,促進商談的效率,也能為公司的自主治理提供一定的立法指引。
再次,應確定董事“法定關系”的法律地位,對董事義務進一步作出明確規(guī)定。鑒于目前關于英美和大陸關于董事地位的定義還不夠明確,依照我國國情,我國應確立“法定關系”的董事法律地位,即董事行使權力和履行義務,都在相應的公司法及相關制度規(guī)定內(nèi),這符合我國依法治國的方針和發(fā)展方向,這有利于朝著“法制化”的趨勢發(fā)展。根據(jù)法理,有權利即有義務,有職權就有責任[3]。只有確定法律方面的責任才能保證董事認真履行其應承擔義務和肩負的責任,并最終達到設立董事的目的。因此,在清晰的規(guī)定了其董事的職權、責任和應承擔義務后,需要明確的在于:董事其本身違反職責或義務時應該受到法律處分,其受處分的法律責任分為行政方面的責任,民事方面的責任和刑事方面的責任[4]。
最后應加強法律監(jiān)管。加強董事的監(jiān)督權還需要其他一些相關制度的保障。例如關于董事會人數(shù)和董事人數(shù)的規(guī)定上應當符合相應制度[5]。上市公司實際控股股東現(xiàn)象是廣泛存在的問題[6],為了進一步對大股東的權利做出限制,同時也為了更加保護小股東的利益問題,如果需要按照一人一票原則推選出的董事會在圈內(nèi)決定時這種董事監(jiān)督職能是很難得到體現(xiàn)的。所以應該適當增加董事在董事會中的比例,較為理想的比例是二分之一左右。
我國公司法正式頒布實施已經(jīng)有十余年的時間,對于企業(yè)以及股東利益的有效保護以及市場交易安全而言,董事在其中發(fā)揮了決定性的作用。但我國的公司法在有關理論的研究和具體的實物操作方面還存在一定的缺陷。隨著公司本身的法人治理,主要框架由股東大會向董事會進行了轉變,董事的權利日益變強。但權利和義務之間往往是相互存在的。因此在董事權利擴張的情況下,如果不對其義務作出進一步的規(guī)定,這種權利就會有濫用的危險。我國公司法中對于董事具體性的權利有著較為明確的規(guī)定,但是關于在應承擔的義務方面卻相對落后,這種失衡的要求對于股東和債權人而言也是極不公平的。只有從立法上對我國董事義務作出明確規(guī)定,才能與我國市場化進程相一致,促進公司的發(fā)展。
[1]孔利強.重新審視董事的法律地位[J].黑龍江省政法管理干部學院學報,2010.
[2]王熙芳.論離任董事義務[J].東南大學學報:哲學社會科學版,2008.
[3]舒符康.連帶責任研究[Z].中國優(yōu)秀博碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫(碩士),2006.
[4]王衛(wèi)軍.<國防動員法>若干問題探討[J].西安政治學院學報,2010.
[5]尹英英.論我國上市公司獨立董事制度的完善[Z].中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫,2012.
[6]劉穎倩.中國上市公司董事責任險需求的實證研究[Z].中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫,2012.