潘以晶

（天津市濱海新區(qū)大港農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，天津 300270）

1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不完善

目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基本以政府推動為主，基層的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)按照上級要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，沒有做到因地制宜，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個性化需求。政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，相關(guān)的激勵機(jī)制不夠完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資也未與績效掛鉤，不能調(diào)動多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果產(chǎn)生了不利影響。由于基層政府的推廣人員工作繁忙，多以其他工作為重點，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣未得到高度重視，從而影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)較低

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，對農(nóng)業(yè)推廣人員的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)也提出新的要求，只有高素質(zhì)的從業(yè)人員才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求。目前，由于資金和人才培養(yǎng)的投入力度不足，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能均較低，不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求，制約了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速普及。

1.3 農(nóng)民的思想觀念落后、接受能力普遍偏低

由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，大多數(shù)農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，均抱著求穩(wěn)怕亂的心理，認(rèn)為種植什么作物對自己影響很大，擔(dān)心調(diào)整種植結(jié)構(gòu)會帶來較大損失，因此很多農(nóng)民都以旁觀者的態(tài)度來對待農(nóng)業(yè)新技術(shù)。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，多數(shù)農(nóng)民的文化水平也較低，對新事物和新技術(shù)存在著一定的排斥心理，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)需要較長時間來接受。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，文化程度較高的農(nóng)民普遍進(jìn)城務(wù)工，留下的大多是文化程度較低的老人和婦女，這也使農(nóng)村勞動力素質(zhì)下降，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)行。

2 新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改善策略

2.1 建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制

政府應(yīng)針對實際情況構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供基礎(chǔ)保障。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際情況制定科學(xué)的推廣策略，使農(nóng)業(yè)技術(shù)與當(dāng)?shù)貙嶋H生產(chǎn)需求密切結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的實用性。

目前，我國在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時，主要采取政府行為整合農(nóng)業(yè)技術(shù)，政府機(jī)構(gòu)可以有效地發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)政府行為的作用優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)范性。另一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是采取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織模式，由合作組織內(nèi)部成員共同商定采取何種農(nóng)業(yè)技術(shù)，有助于降低市場風(fēng)險，同時顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)

在完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的同時，還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，起到事半功倍的效果。在選拔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員時，要以公平、公開、公正的方式擇優(yōu)錄?。恢贫ㄍ晟频母偁幒酮剳蜋C(jī)制，提升工作人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

政府機(jī)構(gòu)要重視對我國農(nóng)業(yè)大學(xué)的人才培養(yǎng)，有效地為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供創(chuàng)新型人才。此外，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大資金支持力度，完善基礎(chǔ)性配套設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的各種制約因素。

2.3 提高農(nóng)民的文化素質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的直接接收者是農(nóng)民，農(nóng)民的文化素質(zhì)直接影響到對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受與理解程度。因此應(yīng)將提高農(nóng)民的文化素質(zhì)作為一項重點內(nèi)容進(jìn)行推進(jìn)。相關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，可以在當(dāng)?shù)嘏e辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)驗交流會、農(nóng)業(yè)科技展覽、科技下鄉(xiāng)等一系列活動，提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣及學(xué)習(xí)熱情。當(dāng)?shù)卣€可以制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)，培養(yǎng)新一代高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“綠色農(nóng)業(yè)”和“可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，有賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)所處的社會大環(huán)境。為此政府的科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)需要不斷地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，重視技術(shù)創(chuàng)新過程中的社會環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境，通過相關(guān)政策支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。積極與國際市場接軌，不斷引進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)。政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展中，通過加強(qiáng)主導(dǎo)職能，創(chuàng)造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新局面，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。