田 影

廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541000

女性犯人與男性犯人在行為方式和思想觀念上存在著顯著的差異性。女性犯人不僅在認(rèn)知上敏感多疑，更容易悲觀絕望。為此，在對女子進(jìn)行改造和教育工作中，必須要樹立以人為本的教育思想，并充分發(fā)揮人性化的管理理念，讓女子監(jiān)獄的管理工作以保障其人權(quán)作為核心任務(wù)。此外，由于每個女犯的個性特點差異性較為明顯，因此，在進(jìn)行人性化管理工作時亦要對他們進(jìn)行不同程度的心理矯正，分析他們的行為和心理問題，而后進(jìn)行改造。

一、監(jiān)獄女犯推行人性化管理工作的現(xiàn)存問題分析

(一)監(jiān)獄女犯人性化管理的普遍問題

監(jiān)獄女犯人性化管理的普遍問題主要有以下幾點：第一，監(jiān)獄職能的錯位。近些年我國逐漸推行監(jiān)獄與企業(yè)的完全分離，這本身就是職能的錯位，雖然監(jiān)企的分開在某種程度上有一定的效果，但根本上并未有明顯的改變。監(jiān)獄的警察工資、犯人吃穿等經(jīng)費是全額撥款，但企業(yè)職工的保險和醫(yī)療保障都是犯人的勞動創(chuàng)收；第二，監(jiān)獄的財政保障缺位。我國眾多監(jiān)獄管理工作不斷完善和發(fā)展，但監(jiān)獄的基本生活保障卻缺乏硬件設(shè)施的支持，從監(jiān)舍設(shè)施和監(jiān)管設(shè)備，各項硬件設(shè)施陳舊，安全隱患較大[1]。

(二)監(jiān)獄女犯人性化管理的突出問題

女犯與男犯不同，女犯在監(jiān)獄教育改造中更容易受到情感教育的影響。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在女子監(jiān)獄進(jìn)行情感教育和道德教育更容易讓女性服刑犯人受到感動，從而積極投身于勞動改造任務(wù)中去。而當(dāng)前，我國監(jiān)獄對女子過多關(guān)注物質(zhì)需求，對女犯的內(nèi)心關(guān)注力度不夠。然而，女犯過分夸大情感需求也是當(dāng)前女犯人性化管理中的問題。民間有句俗話為女人喜歡“一哭二鬧三上吊”，雖然監(jiān)獄中的女犯不會如此博得監(jiān)獄警察的關(guān)注，但也會不斷找出各種各樣的理由和借口來達(dá)到其個人的目的。

(三)監(jiān)獄女犯人性化管理的把握界限

監(jiān)獄女犯之所以被稱之為女犯正是因為她們觸犯法律，做出過危害社會安全的犯罪行為。為此，其日常生活必須要受到一定的限制，在此情況下推進(jìn)人性化管理便需要對這個度進(jìn)行把握。既保證犯人基本的人權(quán)，又要對其自由進(jìn)行一定的人身限制，不可無止境的給她們自由。此外，在對一些重刑犯進(jìn)行監(jiān)管時容易與人性化發(fā)生沖突，如涉及重大隱私等方面的危險犯親情會見及獄外就醫(yī)，便必須保持警惕。最后，女犯的人性化需求需要與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不可一味保障其情感和物質(zhì)生活上的滿足，更要考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，堅決不能脫離社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空談人性化[2]。

二、優(yōu)化監(jiān)獄女犯人性化管理工作的有效路徑分析

(一)加強(qiáng)監(jiān)獄管理立法建設(shè)，落實監(jiān)獄管理執(zhí)法監(jiān)管

人性化管理工作必須要在依法治監(jiān)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)。依法治監(jiān)是依法治國在監(jiān)獄管理方面的體現(xiàn)，為此，為能保證女犯人性化管理的貫徹與落實便必須加強(qiáng)監(jiān)獄管理立法建設(shè)，并加強(qiáng)監(jiān)獄的執(zhí)法力度。其次，監(jiān)獄警察必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行日常管理，協(xié)調(diào)好監(jiān)獄出現(xiàn)的新情況，并積極做好女犯的相關(guān)管理工作。女犯與男犯的心理和生理均存在著較大的差異性，在監(jiān)獄管理立法建設(shè)中，要對女犯進(jìn)行針對性的人性化立法，考慮女性的情感需求和生理需求。例如，女性每個月會有月經(jīng)期，在對女性進(jìn)行管理進(jìn)行立法建設(shè)時需要切實考慮到這些因素，保證女犯的基本生理需求得到保護(hù)[3]。

(二)推進(jìn)監(jiān)獄管理制度改革，提高監(jiān)獄管理經(jīng)費支出

不可否認(rèn)，勞動是為罪犯提供改造的一個有效途徑，在女犯教育改造中起著至關(guān)重要的作用。但目前我國女子監(jiān)獄的主要經(jīng)濟(jì)來源便是女犯的勞動，這本身便與罪犯改造的人性化相沖突，進(jìn)而導(dǎo)致許多侵害女犯權(quán)利的行為。為此，必須對女子監(jiān)獄的管理制度進(jìn)行改革，提高監(jiān)獄管理經(jīng)費的支出。我國中央早就確定了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的監(jiān)獄體制改革目標(biāo)要求，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的勞動時間，不可出現(xiàn)超負(fù)荷勞動的問題。為保證女犯的人權(quán)得到充分保障，除了需要將監(jiān)獄改革落實到位，更要讓監(jiān)獄盡快擺脫盈利性，唯有如此，才能解決人性化管理中把關(guān)不嚴(yán)的問題。

(三)增加監(jiān)獄隊伍建設(shè)，提高警察自身職業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)獄警察作為維護(hù)監(jiān)獄管理工作的直接工作人員，提高監(jiān)獄警察的綜合素養(yǎng)也是確保人性化工作落實的保障之一。在女犯人性化管理落實的任務(wù)中，筆者認(rèn)為需要對監(jiān)獄警察做出如下幾方面改革：第一，加強(qiáng)警察的教育。警察的執(zhí)行行為受到自身人權(quán)意識的引導(dǎo)，為了能夠讓警察從心理上對女犯進(jìn)行尊重和保護(hù)，就必須提高其精神教育，讓廣大監(jiān)獄警察認(rèn)識到女犯同樣有人權(quán)，同樣需要最基本的人權(quán)保障；第二，加強(qiáng)對警察的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。警察要時刻進(jìn)行文化知識和德育知識的學(xué)習(xí)，以及對其日常業(yè)務(wù)執(zhí)勤工作進(jìn)行培訓(xùn)，并借鑒國外監(jiān)獄警察的執(zhí)勤經(jīng)驗，讓監(jiān)獄警察時刻保持職業(yè)工作責(zé)任心，從而對女犯的基本權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，同時給予女犯一定的心理慰藉，使得女犯能夠感受到監(jiān)獄警察的關(guān)懷。

(四)完善女犯管理制度，豐富女犯管理手段

在女犯人性化管理中，必須對女犯的類別進(jìn)行區(qū)分，就要根據(jù)罪犯的年齡、主觀惡性和犯罪類型等進(jìn)行劃分，不能將同類型的罪犯進(jìn)行共同管理，以此避免女犯受到交叉影響。對待不同的女犯，警察必須使用不同的管理手段進(jìn)行矯治。通常可以選用親情會見、親情電話等和生活息息相關(guān)的方式進(jìn)行。女犯在親情化的改造工作中便能夠以此為動力，從而積極投身入教育改造工作中去。此外，對獎懲制度必須進(jìn)行及時完善，將罪犯的日常表現(xiàn)進(jìn)行排名統(tǒng)計，對表現(xiàn)好的女犯可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行量刑，這樣一方面能夠讓女犯積極表現(xiàn)，另一方面能夠讓女犯感受到人性化管理的關(guān)懷。最后，要對女犯進(jìn)行針對性教育，讓女犯能夠在自己的犯罪領(lǐng)域內(nèi)認(rèn)識到錯誤，并積極接受教育改造。

(五)把握女犯管理界限，保證管理手段的安全可靠

監(jiān)獄女犯管理工作彰顯人性化重點在于“人性”，即既要合法又要講人性，在管理中要保證不侵犯女犯的基本人權(quán)，又必須嚴(yán)格把握“法外開恩”和“法律人性化”兩者之間的差別。為了保證管理的安全性，在對女犯進(jìn)行監(jiān)管方面必須嚴(yán)格，避免出現(xiàn)盲目追求“人性化”而出現(xiàn)安全問題，例如罪犯獄外就醫(yī)，這里有一個實例“某女子監(jiān)獄為挽救一名血癌女犯，因監(jiān)獄警察醫(yī)院不具備治療條件，將該罪犯押至地方醫(yī)院救治，與社會上的民眾病患混在一起治療，每天近十萬的醫(yī)療費用，以及在多名警力的配置和護(hù)工的安排上，造成了很大的人力和物力的消耗。該罪犯為監(jiān)獄全額支付醫(yī)藥費，而民眾需要自費，這件事例引起了社會民眾的不同的看法和聲音”，個人覺得從民眾的輿論與安全角度都存在一定的隱患。為此，必須加強(qiáng)把控力度。對女犯實行人性化，是一項長期而值得探究的課題，探索過程中，我們還必須進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)、進(jìn)一步衡量“法外開恩”和“法律人性化”之間的差異、進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理手段。

三、結(jié)語

必須大力貫徹依法治監(jiān)在女子監(jiān)獄管理工作中的落實，并在教育改造工作中逐步滲透和融入女子監(jiān)獄的人性化管理理念，保障監(jiān)獄女犯的基本人權(quán)。此外，在監(jiān)獄加強(qiáng)人性化管理不僅是對人權(quán)最基本的尊重，更對監(jiān)獄自身管理工作的完善和進(jìn)步有著至關(guān)重要的意義。女犯的人性化管理一直都是社會熱點，同時也是個難點，這個問題的深入研究與貫徹落實還需要一段時間進(jìn)行優(yōu)化，為此，筆者希望在未來的女犯人性化管理工作能得到進(jìn)一步深入研究。

[1]秦愛民.基于三維技術(shù)的智慧監(jiān)獄管理平臺建設(shè)方案[J].機(jī)電工程技術(shù)，2017，01(S1)：111-113(2017-07-16).

[2]宋丹.人性化視角下的罪犯改造新探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014，06(33)：320-321.

[3]熊淑萍.心理矯治在服刑人員教育改造中的運用[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報，2014，27(11)：143-146.