宋義坤

【摘要】女子監(jiān)獄作為監(jiān)獄的一種特殊類型，應(yīng)該有特殊的要求。特別是女犯的改造需求、心理特點、行為特點與男犯有顯著的差異，因而在監(jiān)獄的設(shè)計和建設(shè)方面應(yīng)該具有自身的特點。本文試通過對女子監(jiān)獄規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的特殊性研究，探討女子監(jiān)獄設(shè)計的新思路，對于特色監(jiān)獄建筑設(shè)計總結(jié)出研究的框架。

【關(guān)鍵詞】女子監(jiān)獄 建筑設(shè)計 規(guī)劃設(shè)計 特殊性

1.女子監(jiān)獄的選址

對于改建或者擴建而言，不存在選址問題，而對于新建或者遷建就必然面臨選址問題。最近幾年不少省份為了改造女犯的需要，在監(jiān)獄布局調(diào)整的過程中已經(jīng)或者正在實施女子監(jiān)獄的遷建。2010年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會批準發(fā)布新修訂的《監(jiān)獄建設(shè)標準》，并從2010年12月1日起施行，2002年6月國家建設(shè)部、計劃委員會和司法部頒布了《監(jiān)獄建設(shè)標準》同時廢止，新修訂的《監(jiān)獄建設(shè)標準》第十五條規(guī)定：（1）新建監(jiān)獄應(yīng)選擇在鄰近經(jīng)濟相對發(fā)達、交通便利的城市或地區(qū)。未成年犯管教所和女子監(jiān)獄應(yīng)選擇在經(jīng)濟相對發(fā)達、交通便利的大、中城市。（2）新建監(jiān)獄應(yīng)選擇在地質(zhì)條件較好、地勢較高的地段；新建監(jiān)獄嚴禁選在可能發(fā)生自然災(zāi)害且足以危及趙獄安全的地區(qū)。（3）新建監(jiān)獄應(yīng)選擇在給排水、供電、通訊、電視接收等條件較好的地區(qū)。（4）新建監(jiān)獄與各種污染源、易燃易爆危險品、高噪聲、高壓線走廊、無線電干擾、光纜、石油管線、水利設(shè)施的距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。從以上規(guī)定可以看出，國家對新建監(jiān)獄的選址作出了具體而明確的規(guī)定，主要包括地點、地質(zhì)條件、生活保障和周邊環(huán)境等要素。其中對女子監(jiān)獄的選址作了特別規(guī)定，足以表明國家對女犯這一特殊群體的關(guān)注。這是因為：女犯與男犯相比具有不同的心理行為特征，改造過程中需要特別的關(guān)照。雖然女性犯罪逐年呈增加趨勢，但是總體上女犯占押犯總數(shù)的比例還是比較低的，女性犯罪更容易引起社會關(guān)注，女子監(jiān)獄一般是監(jiān)獄工作對外展示的窗口，將女子監(jiān)獄選在經(jīng)濟相對發(fā)達、交通便利的大中城市，有利于女犯親屬的探視，特別是有利于女犯未成年子女的探視，可以緩解女犯的心理壓力，也有利于利用社會資源幫教女犯，促進女犯接受更多的社會信息，有利于女犯早日實現(xiàn)再社會化。同時還有利于女子監(jiān)獄選擇適合女犯特點的生產(chǎn)項目，幫助女犯開展職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)會一技之長，預(yù)防其刑滿釋放后重新犯罪。

2.關(guān)于女子監(jiān)獄建筑設(shè)計中的特殊性

女子監(jiān)獄無論是新建、擴建或者改建都必須依照《監(jiān)獄建設(shè)標準》來進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。由于女子監(jiān)獄的特殊性，在女子監(jiān)獄建設(shè)過程中，除了遵循《監(jiān)獄建設(shè)標準》的一般規(guī)定。

1）圍墻

關(guān)于女子監(jiān)獄的圍墻建設(shè)，歷史上曾有過不同的要求。1998年7月司法部、國家發(fā)展計劃委員會頒布的《監(jiān)獄獄政警戒設(shè)施建設(shè)標準（試行）》要求：“輕刑犯、女犯監(jiān)獄及少管所圍墻應(yīng)高出地面4.0-5.0米，墻厚0.38米，頂端呈圓弧形，圍墻轉(zhuǎn)角處呈半圓弧型，表面光滑，無任何可供攀登之處。”2002年頒布的《監(jiān)獄建設(shè)標準》第三十九條規(guī)定：“新建監(jiān)獄圍墻上部宜設(shè)置武裝巡邏道。監(jiān)獄圍墻一般應(yīng)高出地面5.5米，并達到490毫米厚磚墻的安全防護要求。女子監(jiān)獄和未成年犯管教所圍墻應(yīng)高出地面4.0-5.0米，并且達到370毫米厚磚墻的安全防護要求。”對女子監(jiān)獄和未成年犯管教所的圍墻作出了與其他監(jiān)獄不同的規(guī)定。2011年新修訂的《監(jiān)獄建設(shè)標準》取消了這一特殊規(guī)定，按照中度戒備監(jiān)獄和高度戒備監(jiān)獄的不同情況提出了新的要求。如果把女子監(jiān)獄定位于中度戒備監(jiān)獄，就應(yīng)該按照中度戒備監(jiān)獄的建設(shè)標準來設(shè)計和建設(shè)圍墻。

2）崗樓

關(guān)于女子監(jiān)獄崗樓建設(shè)問題，無論是2002年頒布的《監(jiān)獄建設(shè)標準》，還是2010年新修訂的《監(jiān)獄建設(shè)標準》都沒有提及女子監(jiān)獄是否建設(shè)崗樓問題，如果僅從標準的字面意義來理解，女子監(jiān)獄肯定要和男犯監(jiān)獄一樣，建設(shè)標準崗樓，實施武裝看押。但實際上，女子監(jiān)獄是否需要武裝看押是一個值得研究的問題。從歷史來看，1988年司法部勞改局印發(fā)的《全國女犯工作座談會紀要》曾提出：“女監(jiān)或女分監(jiān)的武裝看押部隊，可由女看守替代。原有武警部隊需要保留的，只限于外圍警戒和門衛(wèi)，不得在女犯監(jiān)舍區(qū)設(shè)居高臨下的哨位?！庇捎诖蠖鄶?shù)女子監(jiān)獄是附屬于男犯監(jiān)獄的，歷史上就存在武裝看押問題，這是不爭的事實，而且將男犯監(jiān)獄改建成女子監(jiān)獄后，武警也沒有調(diào)出，繼續(xù)實施武裝看押的女子監(jiān)獄也存在。我們認為，女子監(jiān)獄以不設(shè)武裝看押為宜。女子監(jiān)獄在建設(shè)過程中可以考慮不建設(shè)崗樓，這既是女犯改造的特殊要求，也可以節(jié)省建設(shè)成本。假如一定要建設(shè)崗樓，實施武裝看押，那么就應(yīng)該使用女性武警看押，這與女犯由女民警直接管理相適應(yīng)的。

3）教育學(xué)習(xí)用房

新修訂的《監(jiān)獄建設(shè)標準》按照中度戒備監(jiān)獄和高度戒備監(jiān)獄的不同，確定了教育學(xué)習(xí)用房的不同建筑面積指標。女子監(jiān)獄按照上述標準，教育學(xué)習(xí)用房面積乘以1.5系數(shù)。一方面體現(xiàn)了監(jiān)獄機關(guān)對女犯教育改造工作的重視，另一方面女犯的教育改造場所也是女子監(jiān)獄對外展示的窗口，需要有一定的場地和場所從事教育工作。絕大多數(shù)女子監(jiān)獄將教學(xué)樓建設(shè)成為標志性建筑物，在教學(xué)樓內(nèi)，一般建設(shè)有教室、心理咨詢室、圖書室、閱覽室、電教室、廣播室、陳列室、社會幫教室等。

4）禁閉室

禁閉室是懲罰違規(guī)罪犯的場所。女子監(jiān)獄的禁閉室與男犯監(jiān)獄的禁閉室建筑標準相同，具體要求是：禁閉室應(yīng)集中設(shè)置于監(jiān)獄圍墻內(nèi)，自成一區(qū)，離其他建筑物距離宜大于20米，并設(shè)禁閉監(jiān)室、值班室、預(yù)審室、監(jiān)控室及警察巡視專用通道，禁閉室室內(nèi)凈高不應(yīng)低于3米，單間使用面積不應(yīng)小于6平方米，每間禁閉監(jiān)室內(nèi)應(yīng)有蹲便器和小水池各1個。

5）會見室

在《監(jiān)獄建設(shè)標準》說明中提出“按每50名罪犯設(shè)一個會見位”、“按每100名罪犯設(shè)一間同居室”，同時在親屬會見室內(nèi)應(yīng)設(shè)置會見登記、家屬等候、警察值班（監(jiān)控）及小賣部等服務(wù)用房。對女子監(jiān)獄而言，需要探討的是，需要設(shè)計供女犯與未成年子女會見的專門場所或者區(qū)域。在押女犯中，相當(dāng)一部分女犯有未成年子女，女犯與未成年子女的會見應(yīng)該采用寬見的方式，允許女犯擁抱、親昵自己的孩子，這是女性天生的本能行為，對于穩(wěn)定女犯思念孩子情緒，調(diào)動女犯改造積極性具有不可低估的作用，而目前大多數(shù)女子監(jiān)獄的會見室設(shè)計，套用男犯監(jiān)獄的設(shè)計圖紙，與男犯監(jiān)獄會見室一模一樣。女犯在會見未成年子女時，只能通過玻璃和電話機與自己的孩子說話，想接觸一下孩子的肌膚都是奢望。因此，女子監(jiān)獄在會見室設(shè)計時，應(yīng)充分考慮女犯改造的實際需要，擴大寬見區(qū)域的設(shè)計面積，在寬見區(qū)域還可以放置一些兒童玩具，讓女犯和未成年子女做做游戲，交流情感，輔導(dǎo)其子女做作業(yè)等，這樣的人性化設(shè)計無疑會促進女犯良知的復(fù)蘇，加速改造步伐。

3.結(jié)語

女子監(jiān)獄的關(guān)押對象和管理人員的特殊性，決定了規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須獨具特色。期待在未來的女子監(jiān)獄建設(shè)過程中，能夠建成獨具風(fēng)格，融監(jiān)獄安全要求、教育矯正期待、勞動生產(chǎn)需要以及女警辦公舒適于一體的女子監(jiān)獄，這需要監(jiān)獄學(xué)家和建筑學(xué)家的共同努力。

參考文獻：

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