劉宇

摘要：嚴(yán)抓基層建設(shè)，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是習(xí)近平總書(shū)記黨建思想的重要觀點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要保證，基層黨建的提升有賴(lài)于基層組織制度及工作流程的建設(shè)，加強(qiáng)和改善基層黨建工作必須從組織標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、載體標(biāo)準(zhǔn)三條路徑著手，建立流程規(guī)范、責(zé)任清晰的管理體系。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；標(biāo)準(zhǔn)化；黨的建設(shè)；路徑選擇

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”。然而目前一些基層黨組織卻無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效用，管理混亂、職能不明，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的夯實(shí)、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的建設(shè)，就是要全面提高黨建工作的科學(xué)化水平，運(yùn)用現(xiàn)代管理思維與方式，將“標(biāo)準(zhǔn)化”理論創(chuàng)造性地應(yīng)用到黨建工作之中，對(duì)黨組織的設(shè)置與建設(shè)，機(jī)制規(guī)則的建立健全，實(shí)施及活動(dòng)載體的創(chuàng)新與完善，進(jìn)行全面的審視，規(guī)范內(nèi)容與形式，確立新的工作標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，形成流暢清晰的工作流程，細(xì)化量化工作內(nèi)容。

一、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，提升發(fā)展的牽引力

1.圍繞組織抓黨建

堅(jiān)持組織發(fā)展到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。根據(jù)黨章黨規(guī)，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、無(wú)縫隙、全覆蓋、立體化”的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件，切實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，激發(fā)黨員活力，從而密切黨群、干群關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的高效管理提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

2.設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+”黨組織

針對(duì)流動(dòng)黨員群體，成立“流動(dòng)黨員黨支部”，由各黨支部負(fù)責(zé)日常管理。引入互聯(lián)網(wǎng)管理方式，通過(guò)QQ群、微信群組等在線(xiàn)方式開(kāi)展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地，突破時(shí)空限制，確保組織生活落實(shí)到人頭、壓實(shí)到個(gè)人，從而將流動(dòng)黨員吸納到教育學(xué)習(xí)平臺(tái)上，保證組織生活的正常進(jìn)行，做到流動(dòng)黨員半年內(nèi)至少過(guò)一次組織生活，一年內(nèi)至少參加一次年審。

二、機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升發(fā)展的保障力

1.建立責(zé)任明晰的工作機(jī)制

引入企業(yè)管理方式方法，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力使黨組織政治核心作用融入基層組織制度，建立基層黨建工作責(zé)任制，抓落實(shí)促實(shí)效，健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的黨建工作機(jī)制。

2.建立有力的保障機(jī)制

上級(jí)黨組織要不斷加大對(duì)基層黨組織人力、財(cái)力、物力的投入力度，保證其硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，為基層黨組織和黨員開(kāi)展活動(dòng)提供條件。

3.建立多維度考核機(jī)制

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作可分為兩部分：一是“規(guī)定動(dòng)作”。就是檢查中要求必須完成的工作；二是“自選動(dòng)作”。就是基層黨組織結(jié)合自身單位實(shí)際，自行開(kāi)展的特色創(chuàng)新工作。其評(píng)價(jià)也分兩部分：一是活動(dòng)的先進(jìn)性、實(shí)效性評(píng)價(jià)，看“效果如何”；二是固化于制的常態(tài)化、長(zhǎng)效化評(píng)價(jià)，檢查“堅(jiān)持沒(méi)有”。

三、載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升發(fā)展的戰(zhàn)斗力

1.抓活動(dòng)載體

一是宗旨教育行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展黨員理想信念教育等黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，走出會(huì)議室實(shí)踐參觀，感受愛(ài)國(guó)主義精神和紅色信仰，在理論教育和現(xiàn)場(chǎng)觀摩中提高黨員黨性修養(yǎng)，匯聚改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的正能量。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展優(yōu)秀黨員評(píng)比、良好家風(fēng)、優(yōu)秀支部、創(chuàng)新黨日活動(dòng)評(píng)選等活動(dòng)，不僅為黨員和基層組織提供展示自我、引領(lǐng)發(fā)展的平臺(tái)，也使黨員成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的標(biāo)桿，將優(yōu)秀支部的先進(jìn)做法推廣，并引發(fā)鯰魚(yú)效應(yīng)。三是結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)退休老黨員以及生活困難的黨員，踐行美德，密切黨群、干群關(guān)系，關(guān)心關(guān)愛(ài)同志，提升群眾幸福指數(shù)。

2.抓融入載體

一是打造黨建文化品牌。將企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念貫穿于黨建品牌創(chuàng)建之中，探索符合時(shí)代特征和地域特點(diǎn)的黨建工作新模式、新方法、新機(jī)制，以黨建品牌的無(wú)形資源盤(pán)活和凝聚各種黨建資源。二是優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配置。堅(jiān)決避免人員崗位脫離群眾、脫離實(shí)際，要面向基層、面向需求。要樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨導(dǎo)向，廣泛征集黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，建立暢通的對(duì)接服務(wù)機(jī)制，做到群眾有依托、黨員有著落、組織有保障，搭建基層黨建與群眾互聯(lián)互通的對(duì)話(huà)平臺(tái)。

3.抓信息化手段

信息技術(shù)的普及與發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的工作模式，顛覆了人們的認(rèn)知，顯然，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開(kāi)信息化技術(shù)的支撐與保障。電腦、智能手機(jī)的廣泛普及，微博、微信的普遍應(yīng)用，將為基層黨組織建設(shè)提供全新的平臺(tái)與手段，讓互聯(lián)網(wǎng)與基層黨建深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。信息化可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作效能、效果與效率的提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是促進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效開(kāi)展的“金手杖”和“倍增器”。因此，在探索開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，信息化也要同步謀劃、同步布局，同步研究實(shí)施。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系與信息化平臺(tái)的同步構(gòu)建，助推標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開(kāi)展。借助標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的有機(jī)嵌入、有效融合，服務(wù)于、服務(wù)好黨建工作這個(gè)關(guān)鍵內(nèi)核，最終實(shí)現(xiàn)黨建工作從“虛”變“實(shí)”，再?gòu)摹皩?shí)”到“虛”的決定性躍升，借力信息化的“虛擬化”，標(biāo)準(zhǔn)化的“尺度化”，助推黨建工作的“嚴(yán)實(shí)化”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨真正從“寬松軟”向“嚴(yán)實(shí)硬”的根本轉(zhuǎn)化。

四、結(jié)語(yǔ)

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是黨的十八大以來(lái)黨建工作的重大創(chuàng)新，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、提升黨建科學(xué)化水平有著重要的作用和意義。管理模式的滯后不僅影響了基層組織作用的發(fā)揮，也阻礙了基層黨建工作水平的提高。因而，黨建工作必須創(chuàng)新模式，規(guī)范作為，深入開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從基層黨組織入手，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)黨建科學(xué)化，從而破解黨建工作難題，讓全面從嚴(yán)治黨延伸至基層，并在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。