季小紅

摘要：固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，是開(kāi)展日常事務(wù)及組織活動(dòng)的物質(zhì)前提，加強(qiáng)新時(shí)期事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理是保障事業(yè)單位正常運(yùn)行和發(fā)展的必然要求。隨著新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理變得越來(lái)越重要，這對(duì)事業(yè)單位提出了更高的管理要求，以便適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。本文立足于現(xiàn)實(shí)，首先對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單概述，其次分析現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，最后針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出新時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理的有效建議，希望具有一定的借鑒意義和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；會(huì)計(jì)管理；建議

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，占據(jù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)組成的較大比重。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理的效率直接對(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此探討新時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展具有很大幫助。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體是在法律允許的范圍內(nèi)事業(yè)單位占有的、使用的資產(chǎn)明確系為國(guó)家所有，能夠以貨幣計(jì)數(shù)的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的一種表現(xiàn)類(lèi)型，使用期限要求超過(guò)一年，單位價(jià)值要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，可以符合單位的價(jià)值構(gòu)成，并且在使用壽命沒(méi)到來(lái)前保證實(shí)物的狀態(tài)不變形。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中占據(jù)重要地位，是事業(yè)單位生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于其內(nèi)部開(kāi)展活動(dòng)及實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有著保障作用。事業(yè)單位固定資產(chǎn)涉及到的范圍相對(duì)廣泛，表現(xiàn)形式多種多樣。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源，是履行各項(xiàng)政府職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保障，其管理效率直接關(guān)系到事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在事業(yè)單位中扮演著至關(guān)重要的角色。

新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理有助于實(shí)時(shí)掌握單位內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)，對(duì)于舉辦所動(dòng)所需要的經(jīng)費(fèi)加以控制，更好地管理事業(yè)單位的資產(chǎn)狀態(tài)以及組成情況。但是由于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)展，帶給后續(xù)管理一定的麻煩，同時(shí)也面臨著更高的管理風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理模式及觀(guān)念已經(jīng)不適合新時(shí)期下的發(fā)展要求。因此，從分析現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題出發(fā)，降低管理過(guò)程中的成本投入，避免出現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)，保證固定資產(chǎn)在事業(yè)單位使用過(guò)程中價(jià)值不發(fā)生縮水，改善和優(yōu)化現(xiàn)存的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理模式。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.賬實(shí)不符情況嚴(yán)重

一方面由于現(xiàn)使用的會(huì)計(jì)管理制度固定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不核對(duì)折舊計(jì)提，缺乏日常中的系統(tǒng)化管理。事業(yè)單位并不像很多企業(yè)一般定期盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)數(shù)，加以沒(méi)有進(jìn)行折舊的計(jì)提，這種情況長(zhǎng)久以來(lái)使得固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和賠償人更替頻繁，最后造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)損失情況得不到具體統(tǒng)計(jì)，賬面上記錄的數(shù)據(jù)和實(shí)際的數(shù)值之間差距明顯，最后影響到固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)管理。另一方面事業(yè)單位各部門(mén)之間協(xié)調(diào)制約機(jī)制不明確。財(cái)務(wù)管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)和實(shí)物使用部門(mén)三者都和固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理關(guān)系連接密切，但是在具體固定資產(chǎn)使用過(guò)程中，職責(zé)劃分不清晰，出現(xiàn)問(wèn)題找不到具體負(fù)責(zé)人，三個(gè)部門(mén)相互推卸責(zé)任，造成賬面和實(shí)物不相符合，流失資產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

事業(yè)單位普遍存在重錢(qián)不重物，重視采購(gòu)輕視管理的思想。事業(yè)單位固定資產(chǎn)資金的來(lái)源主要是財(cái)政撥款，資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)于賬面的可利用資金時(shí)刻關(guān)注，但是對(duì)其它形式的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱，更加沒(méi)有存在固定資產(chǎn)使用率的概念，這種情況下直接導(dǎo)致與實(shí)物有關(guān)的固定資產(chǎn)缺乏管理，重復(fù)購(gòu)置以及混亂購(gòu)置的不合理情況普遍存在。許多固定資產(chǎn)經(jīng)常處于閑置和半閑置的狀態(tài)，浪費(fèi)情況常見(jiàn)，這種薄弱的管理意識(shí)對(duì)已經(jīng)由于實(shí)物造成的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題問(wèn)題突出，考慮到集中管理的優(yōu)勢(shì)對(duì)固定資產(chǎn)也要運(yùn)用先進(jìn)管理模式，使得物盡其用，對(duì)于除資金以外的固定資產(chǎn)表現(xiàn)形式也要全面參考。

3.固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中更加重視開(kāi)展業(yè)務(wù)而忽略對(duì)固定資產(chǎn)的管理機(jī)制建設(shè)。一直以來(lái)固定資產(chǎn)管理都呈現(xiàn)出松懈和混亂的特點(diǎn)，造成各個(gè)部門(mén)沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)建成有特色的管理機(jī)制。一方面賬務(wù)處理狀態(tài)混亂，不能清晰展現(xiàn)出固定資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用以及管理的綜合過(guò)程，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理人才，所以固定資產(chǎn)的管理無(wú)序不科學(xué)，具體責(zé)任人的明確過(guò)程顯得沒(méi)有說(shuō)服力。另一方面對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)管理沒(méi)有具體的、相應(yīng)的領(lǐng)用制度，所有公用的實(shí)物只要大家有需要就直接領(lǐng)用，后續(xù)的資產(chǎn)管理沒(méi)有了監(jiān)督的必要，這種形勢(shì)發(fā)展下去就造成了誰(shuí)在使用責(zé)任就歸屬誰(shuí)，但是最終的固定資產(chǎn)管理還是由財(cái)務(wù)部門(mén)掌控，形成了使用權(quán)和管理權(quán)的分離現(xiàn)狀。

三、新時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理的有效建議

1.健全管理機(jī)制，提高責(zé)任管理意識(shí)

系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化的管理機(jī)制是必要的，尤其是固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理在應(yīng)用過(guò)程中的混亂狀態(tài)，更加需要明確有關(guān)部門(mén)的權(quán)利和責(zé)任，制定完善固定資產(chǎn)的使用中的詳細(xì)流程，保證每個(gè)流程在固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中相互分離、相互監(jiān)督和相互制約。確認(rèn)固定資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)賬面和實(shí)物相符合。尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)和實(shí)物使用部門(mén)之間建立協(xié)調(diào)的溝通關(guān)系，有問(wèn)題出現(xiàn)及時(shí)解決，定期做好組織盤(pán)點(diǎn)工作。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)好有關(guān)固定資產(chǎn)的總賬及具體的資產(chǎn)支出及流向情況，保證賬賬相符和賬實(shí)相符；實(shí)物使用部門(mén)負(fù)責(zé)好設(shè)備的具體使用責(zé)任主體以及實(shí)物流向情況。同時(shí)大力宣傳新時(shí)期的事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理觀(guān)念和模式，讓事業(yè)單位全體人員對(duì)固定資產(chǎn)系統(tǒng)機(jī)制有所了解，提高固定資產(chǎn)在使用中的責(zé)任職權(quán)意識(shí)，有利保障資產(chǎn)的良好管理，讓每位員工都參與到固定資產(chǎn)的管理機(jī)制中來(lái)，意識(shí)到固定資產(chǎn)管理是全體員工的責(zé)任，而并非是資產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)，這樣才能端正固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理的態(tài)度，增強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理的活力。

2.提高固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理人員的綜合素質(zhì)

由于管理人員是貫徹落實(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制的主體，因此提高固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理人員的綜合素質(zhì)具有重要意義。首先定期對(duì)管理人員展開(kāi)先進(jìn)固定資產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的法制觀(guān)念和職業(yè)道德素質(zhì)，同時(shí)提高職業(yè)道德操守，這兩方面的系統(tǒng)化知識(shí)是必不可少的。隨著新時(shí)期下我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)有關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理的政策也在頻繁調(diào)整和更新，通過(guò)培訓(xùn)讓管理人員不僅掌握最新的管理理念，更重要的是事業(yè)單位固定資產(chǎn)有關(guān)的會(huì)計(jì)制度也在國(guó)家調(diào)整的范圍內(nèi)。關(guān)于固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值、出賬以及變動(dòng)賬務(wù)處理都做出較大變動(dòng)，固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理人員都要盡快掌握會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)于固定資產(chǎn)的變動(dòng)做出財(cái)務(wù)上的及時(shí)處理，準(zhǔn)確反映到事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理變化中。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢和固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)管理

事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理一般流程都是購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損和報(bào)廢幾項(xiàng)環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)管理部門(mén)是處置固定資產(chǎn)的主體，必須對(duì)于處置原因和處置結(jié)果在書(shū)面報(bào)告中詳細(xì)列出，在處置意見(jiàn)給出后向單位的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后向財(cái)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)告，按照系統(tǒng)化流程對(duì)審批手續(xù)及審批流程做出探究，沒(méi)有經(jīng)過(guò)同意就自行對(duì)固定資產(chǎn)做出處置將追究有關(guān)責(zé)任人的具體責(zé)任。事業(yè)單位固定資產(chǎn)處理需遵守公平、公正、公開(kāi)三項(xiàng)原則。固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)政策也要建立定期清查制。每個(gè)事業(yè)單位均每年都要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，主要的實(shí)行參與部門(mén)以財(cái)務(wù)管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)以及實(shí)物使用部門(mén)為主。首先核對(duì)好賬面總賬，再經(jīng)由管理部門(mén)對(duì)實(shí)物進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)，全體人員都要配合對(duì)應(yīng)工作，從中分析問(wèn)題，找出原因，按照規(guī)定及時(shí)處理。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有了更高的要求。事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要構(gòu)成部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值和增值的重要管理對(duì)象。新時(shí)期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，針對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題要及時(shí)加以解決，加強(qiáng)新時(shí)期管理建議，保障事業(yè)單位的良好發(fā)展。