李云威 靳倩

中建一局國際工程公司（以下簡稱“一局國際公司”）不斷加強海外黨建工作探索與實踐，著力將黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉化為國際競爭優(yōu)勢、企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進公司在激烈的全球競爭中持續(xù)健康快速發(fā)展。

“走出去”的三大特點

中建一局海外業(yè)務發(fā)展已經(jīng)有30多年的歷史，大致可以分為三個階段：

一是隨船“走出去”階段（1983～2005年）。這個階段的特點是：跟隨、參與、嘗試、探索。從1983年開始，一局國際公司跟著總公司走出去，參與了科威特、伊拉克等中東地區(qū)多個項目的履約工作。零星嘗試在馬來西亞、俄羅斯遠東、美國等市場進行營銷。

二是獨立“走出去”階段（2005～2012年）。這個階段的特點是：有勇氣、有擔當、有激情。順應國家拓展海外的潮流，一局國際公司獨立到俄羅斯和哈薩克斯坦開拓海外市場，承接了多個獨聯(lián)體國家的項目。其間，一局國際公司收獲了第一個境外魯班獎，并且積累了經(jīng)驗，培養(yǎng)了人才。

三是全面“走出去”階段（2012年至今）。這個階段的特點是：全球市場布局、全局整合出海。海外業(yè)務遍及四大洲12個國家。顯而易見，現(xiàn)在這個階段是最強的，一局國際公司打造了一個強大的艦隊，抱團走出去。

境外黨建的三大特色

這些年來，一局國際公司海外黨建工作取得了一些成果，總結起來，可以概括為三個關鍵詞——“嚴、實、新”。

——“嚴”：全面落實從嚴管黨治黨，建立健全境外黨的組織體系

建立健全境外單位黨組織。落實《中國共產(chǎn)黨章程》的有關要求，按照有利于黨組織活動開展、有利于黨員作用發(fā)揮、有利于境外單位高質量發(fā)展的原則，結合境外單位規(guī)模、黨員人數(shù)、駐在國（地區(qū)）實際，靈活設置黨的組織，努力做到黨組織和黨的工作全覆蓋。目前，俄羅斯分公司駐地固定、黨員人數(shù)相對較多，承擔著開發(fā)俄羅斯市場的重要任務，一局國際公司為其設置了黨總支，其他境外項目一般設置黨支部。

合理設置境外單位黨的工作機構。堅持精干高效的原則，合理設置黨的工作機構，配備黨務工作人員。業(yè)務規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的項目或者駐外機構，一般不設置專職的黨務工作人員，基本為兼職；業(yè)務規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位，配備專職的黨務工作人員，以適當?shù)穆殑彰Q對外交往。尤其注重選用政治素質過硬、組織協(xié)調能力強、善于做思想政治工作的黨員擔任黨組織負責人。

明確境外單位黨組織領導體制。按照中央文件精神，境外單位黨的工作由國內派出企業(yè)黨組織和駐在國（地區(qū)）使領館（機構）黨委共同領導、分工負責，境外黨組織主動接受使領館（機構）黨委的領導，重大問題及時報告，并做好日常溝通工作。

——“實”：保證黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，實現(xiàn)把方向、管大局、保落實

把握企業(yè)發(fā)展方向?！吧嫱鉄o小事，事事講政治”，境外單位黨組織積極參與企業(yè)重大問題決策，保證監(jiān)督境外單位貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、重大部署特別是中建集團、一局集團發(fā)展戰(zhàn)略、工作舉措，遵守中國及駐在國（機構）法律法規(guī)，依法合規(guī)經(jīng)營。

維護企業(yè)穩(wěn)定大局。一局國際公司境外單位除俄羅斯分公司外，其余均在非洲。為保證安全，黨組織加強與駐在國（地區(qū)）使領館（機構）黨委聯(lián)系，及時掌握駐在國（地區(qū)）安全動態(tài)和潛在風險。對內強化文化引領，將黨的思想工作與企業(yè)文化、廉潔文化工作緊密結合，深植中建信條——先鋒文化、十典九章，倡導創(chuàng)業(yè)文化、誠信文化。

加強境外領導監(jiān)督。一局國際公司選派愛國愛黨、嚴格自律、經(jīng)營管理能力強、具有國際化思維的優(yōu)秀人才擔任境外單位領導班子成員，強化境外單位班子成員思想政治建設和作風建設，突出黨性教育、法治教育、外事紀律教育、安全保密教育、警示教育和企業(yè)規(guī)章教育。建立健全黨風廉政建設責任制，落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、公務接待制度、請示報告制度，努力打造想干事、能干事、干成事的堅強領導集體。

——“新”：運用新媒體、新方式、新方法開展海外黨建工作

創(chuàng)新載體，加強境外黨員教育。一局國際公司充分利用現(xiàn)代信息及保密技術等手段，全面加強和規(guī)范海外黨內政治生活，通過文件、視頻遠程會議、郵件、QQ群、微信公眾平臺等渠道，及時將黨建聲音第一時間傳遞給境外每位黨員，引導黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。2017年，黨的十九大會議結束當天，一局國際公司向海外單位發(fā)布了6國語言《學習十九大精神口袋書》，及時向海外員工傳達黨中央指示精神的同時，也向世界展示中國形象，講述中國故事，傳播中國聲音。今年，公司又請黨委副書記李云威采用在線口述影片的方式組織海外員工“收聽”了《厲害了，我的國》，收到了很好的效果。

創(chuàng)新方式，做好境外黨員思想工作。加強員工社會主義核心價值觀教育，增強員工政治敏銳性。集團黨委書記、公司黨委書記、公司紀委書記先后到海外項目現(xiàn)場講授專題黨課，海外項目黨支部也充分利用當?shù)刭Y源，與大使館、中資駐外機構開展黨建聯(lián)建活動，通過“引進來”“走出去”，豐富了海外黨建工作載體。海外員工創(chuàng)作的詩歌《我的六大情人》、歌曲《在創(chuàng)業(yè)路上》成為了海外微黨課的創(chuàng)新成果。

創(chuàng)新渠道，開展境外單位企業(yè)文化建設。建立覆蓋全體海外員工的微信群，通過微信群開展手機攝影比賽、微信小視頻比賽、詩歌創(chuàng)作比賽等網(wǎng)上群團活動，拉近海內外員工距離；局領導在傳統(tǒng)佳節(jié)給海外員工和家屬送慰問信，讓海外員工感受到領導的關愛；組織國內員工成立先鋒志愿服務隊，為海外員工家屬提供志愿服務，解決海外員工的后顧之憂。

創(chuàng)新思路，做好海外品牌傳播。注重加強海內外高端媒體對接，與多家中外主流媒體建立了良好的關系。今年以來，新華社，《人民日報》《光明日報》，中央電視臺國際頻道（CCTV-4），中國國際電視臺（CGTN），人民網(wǎng)英語頻頻道、俄語頻道，央視網(wǎng)，鳳凰網(wǎng)，環(huán)球網(wǎng)等國內主流媒體以及在57個國家發(fā)行的俄羅斯最大周報《論據(jù)與真相》和覆蓋獨聯(lián)體國家的《勞動報》等海外重量級媒體，均深度報道了一局國際公司海外品牌工程的故事，廣泛傳播了中建海外、一局海外和一局國際的品牌形象。

黨建實踐的四大收獲

一是豐富了海外黨建工作經(jīng)驗。在創(chuàng)新海外黨建新途徑、新方法的探索過程中，一局國際公司提出了全面落實“想干事、能干事、干成事”的先鋒創(chuàng)業(yè)文化，為海外黨建工作指明了方向。一年來，公司多次接受北京市、中建集團海外黨建工作檢查，獲得了一致好評。今年5月，在中建集團黨建工作部主任周利杰的陪同下，國務院國資委黨建局副局長熊潔一行赴俄羅斯分公司開展了黨建工作調研，在共同參與匯報的9家央企中，一局海外黨建工作脫穎而出，獲得了高度評價。

二是推動了經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)新高。一局國際公司海外黨建的強勢發(fā)力，保證了公司海外大環(huán)境風清氣正，員工不畏困難、勇于擔當、屢創(chuàng)佳績，在搶抓國家“一帶一路”建設、國際產(chǎn)能合作歷史機遇上有所作為。2017年，一局國際公司境內、境外新簽合同額均實現(xiàn)重大突破，集團海外新簽合同額、營業(yè)收入、利潤總額三項主要指標與2016年相比，均實現(xiàn)了近3倍的增長。一局海外業(yè)務在中建股份公司工程局的綜合排名躍升至第4位，海外利潤總額位居工程局首位，提前實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃海外業(yè)務排名“保四爭三”的目標。

三是促進了權力運行規(guī)范高效。通過強化管黨治黨責任，將全面從嚴治黨貫穿始終，為公司蹄疾步穩(wěn)“走出去”提供了強大的政治保證。公司涉及海外“三重一大”決策事項均進行了集體決策，無違規(guī)行為發(fā)生；通過深入開展《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)的學習教育，壓實“兩個責任”，增強了海外黨員干部的“四個意識”，保證了黨員干部謹慎用權、嚴守底線、不越紅線，未發(fā)生黨員干部違紀違規(guī)問題，為海外業(yè)務長遠發(fā)展奠定了基礎。

四是增強了文化的凝聚力推動力。通過對先鋒文化、誠信文化、創(chuàng)業(yè)文化的培育，為公司在更高層面參與全球化競爭提供了有效的文化支撐，強大的文化自信，使境外協(xié)作的多個國家、眾多不同膚色、不同文化的員工凝聚在中建集團、中建一局的旗幟下，實現(xiàn)開放、共享發(fā)展，在越來越廣闊的空間詮釋中國企業(yè)“走出去”的生動故事。

（本文為中央企業(yè)黨建政研會2018年立項課題）