中國人民銀行怒江州中心支行課題組

當前國內外思想文化交鋒形勢嚴峻，面對數(shù)字化信息技術迅速發(fā)展帶來新聞傳播革命的工作新常態(tài)，如何做好新媒體時代央行黨建宣傳工作，并以此促進基層央行有效履職，成為一個十分重要且迫切的課題。筆者通過匿名調查問卷、走訪座談等方式，在分析當前黨建宣傳工作所面臨突出問題的基礎上，結合基層央行工作實際，提出新媒體時代下做好黨建宣傳工作的具體措施。

一、黨建宣傳工作現(xiàn)狀

人行怒江中支地處“邊疆、民族、宗教、貧困、峽谷”為一體的傈僳族自治州，截至2017年6月末，共有黨委2個，支部9個，中共黨員141人（離退休黨員13人、在職黨員128人），少數(shù)民族黨員102人，分屬傈僳族、怒族、獨龍族、白族等9個少數(shù)民族，占黨員總數(shù)的79.69%。根據(jù)上述黨建工作實際，近年來怒江中支切實增強黨建宣傳工作的主動性和針對性，以新興網絡媒體為切入點，探索建立“互聯(lián)網+黨建宣傳”工作新格局。

（一）強化網絡輿論引導，堅定黨員正確政治方向

一是將“互聯(lián)網+黨建宣傳”等項工作作為意識形態(tài)工作加以推進，制定印發(fā)《信息和觀點對外發(fā)布管理細則》、《加強和改進意識形態(tài)工作責任分工方案》、《意識形態(tài)工作責任制實施細則》，明確網絡陣地管理工作職責，共有內網網站5個，QQ群2個，微信群7個，覆蓋轄內所有黨員同志。二是制定《互聯(lián)網網絡輿論引導工作實施細則》，成立輿情監(jiān)測領導小組，僅2016年積極參與上級行組織常規(guī)監(jiān)測4次，通過對環(huán)球在線等49個網站、葉檀等90個微博的有效監(jiān)測，上報監(jiān)測線索400余條，發(fā)表專項網評300余條。三是開展網絡文明風尚傳播活動，2016年組織黨員志愿者在新華網、新浪網發(fā)布微博、博客100余條。

（二）契合央行黨建特點，推進網絡主題實踐活動

一是組織開展“我為核心價值觀點贊”主題教育實踐活動，挖掘怒江州人民銀行系統(tǒng)31個先進個人和先進集體，以互聯(lián)網投票、微信展播等方式進行宣傳，得到系統(tǒng)內外黨員積極響應，累計投票103921人次，訪問量達77684人次。二是首次以國際互聯(lián)網為載體，以美篇、微信等新媒體軟件進行創(chuàng)新，在黨員及干部職工中開展了“一張老照片——我的家庭故事”主題征文活動，將11篇征文通過微信、美篇等干部職工喜聞樂見的方式分期匯編展示，互聯(lián)網閱讀點擊量達10310次。三是首次開展青年黨員風采展示活動，通過新媒體圖文并茂、配樂動畫等方式將青年黨員個人特長、興趣愛好等相關信息進行全方位、立體化的展示，增強新入行青年黨員的自信心和認同感。四是組織開展“多彩五月 隨手微拍”攝影比賽，將黨員及干部職工攝影作品在微信等新媒體進行展示，得到熱烈響應，共征集攝影作品86幅。

（三）關注重要時間節(jié)點，著力做好網絡思想引領

一是結合實際創(chuàng)新宣傳載體，2016年推出2期電子雜志《麗影書香》，充分利用美篇、兔展等新媒體展示黨建特色活動和亮點工作，2016年至今推送新媒體黨建宣傳90余期。二是依托新媒體倡導傳統(tǒng)節(jié)日文化，如2016年清明節(jié)到來之際，依托微信等新媒體推送信息詳細介紹清明的節(jié)日故事，精選清明經典詩詞，發(fā)動黨員參與中國文明網“勿忘國恥·圓夢中國·祭奠英烈”網上祭奠活動。三是著力開展“黨員好聲音”傳播活動，充分利用黨建微信群，通過編創(chuàng)轉發(fā)、話題討論等傳播正能量，2015年至今推送各類信息3600余條。

（四）充分利用網絡載體，開展多樣愛心公益活動

一是2015年中支機關黨員親屬身患重病（白血?。┣壹彝ダщy，怒江中支機關黨委通過微信等載體向廣大黨員、干部職工、社會各界發(fā)出愛心捐款倡議，通過微信、QQ群、論壇等新興微平臺對倡議書進行傳播擴散，短短兩月募集愛心捐款61263元。二是組織開展主題“獻血光榮 黨員擔當”的無償獻血活動，及時將無償獻血知識以微信推送方式進行廣泛宣傳，并通過內網、微信向廣大黨員及干部職工發(fā)出無償獻血倡議書，組織黨員獻出1300毫升血液，及時將活動開展情況通過美篇、微信等新媒體向社會各界進行推送，增強黨員同志無償獻血的榮譽感和積極性。

二、面臨的主要困境

（一）各種思想相互滲透，宣傳引領難度加大

廣大黨員思想觀念和價值取向發(fā)生新的變化，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復雜多樣，拜金主義、享樂主義、個人主義等思潮在一定范圍內滋長蔓延；空虛、悲觀、迷茫心態(tài)在黨員中不同程度存在。部分黨員對中央銀行的重要性、緊迫性認識不足，思想意識仍未到位，存在只重視收入福利，忽視道德修養(yǎng)的錯誤認識，不了解新時期黨建宣傳及思想政治工作的實際內容，面對國內外形勢復雜多變的形勢而無所適從，這些思想如不及時有效引導，勢必影響、侵蝕黨員主流思想宣傳陣地。

（二）宣傳渠道日新月異，面臨形勢錯綜復雜

當今社會信息傳播速度快捷，信息量空前增大，黨員和干部職工獲取信息的方式更加多樣，黨員思想政治工作的領域不斷擴大、陣地不斷延伸。手機短信、電子論壇、微博、互聯(lián)網、微信、QQ等新媒體技術成為黨員思想交匯、情感碰撞、信息傳播、情緒宣泄的平臺，也為一些錯誤思想和不良文化的傳播提供了條件。此外部分黨員存在與高收入群體對比心理不平衡，情緒起伏不定等情況，導致部分黨員對福利待遇、職務晉升等方面的抱怨時有發(fā)生，并可能上傳至網絡，極易造成不良影響，損壞黨組織及黨員形象。

（三）工作重視程度不足，黨建宣傳隊伍弱化

部份黨組織存在“黨建宣傳活動屬于點綴活動”等思維誤區(qū)，一定程度上存在重黨建、輕宣傳的情況，主要表現(xiàn)在：一是個別基層黨組織對黨建宣傳工作缺乏長遠規(guī)劃，對黨建宣傳的組織管理和指導力度不夠，宣傳方式較為陳舊簡單，尚未對黨建宣傳形成科學有效的考核、管理、評價和激勵機制；二是個別單位對黨建宣傳隊伍重視不夠，主動性欠缺，未及時成立工作隊伍并研究掌握社交網絡、微博、手機報、微信、新聞客戶端等新媒體，宣傳技能仍停留在傳統(tǒng)媒體層面，黨建宣傳吸引力不足，黨建宣傳效果不理想。endprint

（四）宣傳載體較為單一，新舊媒體融合不足

一是對傳統(tǒng)媒體進行黨建宣傳依賴過重，習慣于采取黨建簡報、黑板報、心得體會、專題黨課等方式進行黨建宣傳，無法滿足當前黨員個性化、及時性、碎片化的信息閱讀需求。二是傳統(tǒng)媒體黨建宣傳內容多數(shù)中規(guī)中矩，很大程度上不能完全符合與現(xiàn)階段黨員快節(jié)奏的生活，傳統(tǒng)媒體所承載的內容未與時俱進，不能同新媒體一樣更加貼近黨員的現(xiàn)實生活，對于黨建宣傳活動的在線實時分享難以完成，制約了黨建宣傳活動的影響力和實效性。

三、對策建議

（一）創(chuàng)新央行黨建宣傳工作機制

一是創(chuàng)新黨建宣傳工作責任考評機制，在建立黨建責任清單的基礎上，探索制定落實黨建宣傳工作主體責任的考評辦法，實現(xiàn)黨建宣傳責任程序化、規(guī)范化、標準化。二是創(chuàng)新黨建宣傳工作監(jiān)督問責機制，探索制定切實可行的落實黨建宣傳工作主體責任追究辦法，明確黨建宣傳主體責任追究的具體情形，準確區(qū)分個人責任與集體責任、直接責任與領導責任。三是創(chuàng)新黨建宣傳工作激勵保障機制，建立基層黨建宣傳組織建設經費和服務群眾經費保障機制，保障基層黨建宣傳工作必要的硬件和資金投入，開展形式多樣黨建宣傳主題活動，打造特色品牌，營造廣大黨員參與黨建宣傳工作的濃厚氛圍，加強黨建宣傳工作考核成果運用，切實將考核結果作為領導班子業(yè)績評定和領導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（二）轉變當前黨建宣傳工作方式

一是將黨建思想宣傳引領由“重集中”向“重分散”轉變，傳統(tǒng)宣傳引領教育方式習慣于時間和人員上的集中，多以轟轟烈烈的教育活動為載體，往往不太容易被黨員所接受，當前多數(shù)黨員依賴于網絡，習慣于微博、微信等新媒體進行社交，更傾向于速成的知識小碎片，更信賴來自第三方的言論，對集中教育活動中較長篇幅的會議和文件灌輸不感興趣，對來自官方的強制性學習要求心存抵觸，可把集中宣傳變?yōu)榉稚⑿麄?，既分散時間，分散人員，又分散知識點，分散教育內容。二是統(tǒng)一明確全年或一定時期的黨員宣傳教育主題，由各黨支部把這一主題貫穿于本轄區(qū)、本單位各項黨建活動當中，實現(xiàn)黨建活動與宣傳教育工作的有機結合，將重要信息主動在黨員范圍內予以公開，一方面減少由于信息不對稱造成的不必要的誤解，避免黨員輕信網絡傳言，另一方面增加黨員對黨委及黨支部的認同度和信任度。

（三）多種途徑加強黨建宣傳隊伍建設

一是黨建主管部門要清醒地認識和把握新舊媒體融合發(fā)展的趨勢，充分整合資源，積極打造新媒體宣傳矩陣，著力強化黨建宣傳干部培養(yǎng)鍛煉機制，建立黨務宣傳干部培養(yǎng)選拔制度，把那些政治素質好、業(yè)務能力強、熱心黨建工作的骨干選拔充實到黨建宣傳干部隊伍中來，建立完善黨建宣傳干部教育培訓制度，采取走出去、請進來等多種方式對黨建宣傳干部迸行系統(tǒng)培訓，學習借鑒兄弟單位和地方基層黨建宣傳工作的經驗和做法。二是選配能力強、肯干事、覺悟高的科長擔任支部書記，使支部黨建宣傳活動開展更加方便，與業(yè)務工作聯(lián)系更加緊密，同時要把思維較為活躍，工作能力突出、計算機及網絡技能熟練的黨員同志調整到黨建宣傳隊伍，選優(yōu)配強基層黨組織黨建宣傳隊伍力量。

（四）將新舊黨建宣傳媒體有效整合互補

一是整合各黨組織的宣傳資源，建立起新媒體信息報送平臺，實現(xiàn)新媒體和傳統(tǒng)媒體平臺之間的資源共享，將各種宣傳資源整合在一起，建立一個立體化，能統(tǒng)籌各類傳播渠道的黨建宣傳資源整合平臺，從而實現(xiàn)相關信息最大共享和傳播，除進行傳統(tǒng)媒體的黨建宣傳外，將黨建宣傳信息與現(xiàn)階段的智能手機、國際互聯(lián)網、內網、內部期刊等載體有效融合，各司其職，搭建立體性、多樣性和互動性的黨建宣傳工作平臺。二是以新媒體時代到來為契機，打造黨建宣傳活動品牌，始終以黨員為中心，為黨員提供多元化、個性化的信息宣傳服務，鼓勵各支部建立微信群、QQ群或內網網站，定期向黨員發(fā)布傳遞正能量語錄、知識或熱點新聞評論。三是建立黨委組織部、黨委宣傳部、紀委監(jiān)察室、機關黨委（黨組）、各黨支部相互溝通協(xié)助的黨建宣傳工作機制，將黨員作為雙向互通信息傳播的一環(huán)，利用新媒體和傳統(tǒng)媒體廣泛收集黨員及基層黨組織的意見建議，通過黨員訪談、信息搜集、滿意度調查等多種線上線下互動建立完善黨建宣傳協(xié)助機制。

調研組長：胡金平

成 員：李德龍 小你芳 李嘉慶endprint