郭恒芳

摘要：當(dāng)前，人口老齡化問題越來越嚴(yán)峻。人口老齡化是一種多方面因素共同作用的復(fù)雜問題，對社會發(fā)展的各個方面都有著極大的影響。本文首先闡述了人口老齡化問題現(xiàn)狀及成因，進而就人口老齡化問題對社會發(fā)展中各方面的影響進行分析，最后從頂層設(shè)計的角度提出了建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；社會影響；頂層設(shè)計

1.我國人口老齡化現(xiàn)狀及成因

目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國一個極為嚴(yán)峻的社會問題，嚴(yán)重影響著我國社會、經(jīng)濟等各方面的發(fā)展?？傮w來看，人口老齡化問題成因復(fù)雜，一方面，計劃生育政策的實行使我國人口的生育率降低；另一方面，由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，老年人有著更好的養(yǎng)老條件；此外，由于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)水平的進步，老年人的平均壽命有了很大的提高。諸多因素導(dǎo)致我國新生兒逐漸減少，青壯年人口數(shù)量減少，而老年人口比例不斷上升，造成日趨嚴(yán)峻的人口老齡化問題。

2.人口老齡化對社會的影響

2.1 人口老齡化對經(jīng)濟的影響

近年來我國人口老齡化速度的加快，老齡人口的供給支付額度對人口比例較小的青壯年形成極大的壓力，社會財富創(chuàng)造與現(xiàn)代化建設(shè)無法滿足老齡人口的快速發(fā)展需求。從而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化問題產(chǎn)生較大的矛盾，特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展無法滿足老齡人口的撫養(yǎng)需求，很多地方財政出現(xiàn)赤字。從實質(zhì)上來看，人口老齡化程度并不是社會經(jīng)濟壓力的決定因素，但老齡人口保障必須有著充分的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會資源。但我國當(dāng)前的情況仍不具備足夠的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社條件，所以老齡化問題給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的壓力。相關(guān)學(xué)者預(yù)測，我國在未來40年內(nèi)會達到人口老齡化高峰，也是經(jīng)濟壓力的高峰期，社會發(fā)展會受到空前的壓力。

2.2人口老齡化對社會穩(wěn)定的影響

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，資源的日漸緊張使得社會經(jīng)濟不斷震蕩，同時也進一步推動了人口老齡化對社會發(fā)展的影響。城鎮(zhèn)化進程促使我國農(nóng)村的勞動力不斷轉(zhuǎn)移向城市范圍，大量人力資源的聚集雖然在很大程度上彌補了城市缺乏青壯年群體的不足，但同時也給城市帶來了巨大的壓力，資源緊張、就業(yè)壓力、社會保障等各個方面都受到較大的沖擊。同時由于農(nóng)村生產(chǎn)力的大量轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村生產(chǎn)力日漸匱乏，從而呈現(xiàn)出嚴(yán)重的空巢現(xiàn)象，很多農(nóng)村老齡人口缺乏生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技能，經(jīng)濟收入極其微薄，加之老年人口基數(shù)的不斷增大，我國農(nóng)村社會保障的不到位，很難有效解決農(nóng)村老齡人口的贍養(yǎng)問題，從而導(dǎo)致社會貧富階級矛盾的加劇，造成社會公共安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定潛在的威脅。

2.3人口老齡化對文化的影響

我國文化自古推崇孝道，百善孝為先，孝在中國傳統(tǒng)文化中有著極其濃重的尊老思想。但隨著我國人口老齡化程度的加劇，老齡人口日漸增多，而青壯年由于計劃生育政策的實施大多為獨生子女，在贍養(yǎng)、關(guān)懷老人方面普遍存在著力不從心的情況；加之現(xiàn)代生活節(jié)奏加快、人們的生活壓力逐漸增大形成普遍的物質(zhì)至上的價值觀，導(dǎo)致養(yǎng)老從以往的“用心”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝缅X”模式，傳統(tǒng)家庭觀念中贍養(yǎng)父母的思想逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛梦镔|(zhì)、金錢供養(yǎng)老人的思想。這種情況的普遍存在使我國傳統(tǒng)文化中“孝”的精髓與經(jīng)濟資源掛鉤，導(dǎo)致我國5000年的“孝道”文化逐漸歪曲、遭受極大的挑戰(zhàn)。

3.人口老齡化問題的頂層設(shè)計

3.1實行與人口協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略

要統(tǒng)籌處理好社會經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化問題的關(guān)系，將人口老齡化問題作為重大的經(jīng)濟問題，實行與人口老齡化問題相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。其一，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，通過提高生產(chǎn)力來對沖人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響；其二，拓展新的經(jīng)濟發(fā)展方式，通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、壯大實體經(jīng)濟、促進居民消費等方式來不斷適應(yīng)人口老齡化問題對社會經(jīng)濟的沖擊。不斷完善老齡社會條件下的消費需求機制，完善社會保障的各項制度，最大限度發(fā)滿足老齡人口的消費需求，提升當(dāng)前社會條件下的經(jīng)濟驅(qū)動力。

3.2協(xié)調(diào)社會發(fā)展與人口老齡化問題的關(guān)系

要將建設(shè)理想老齡社會納入我國社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，高度重視人口老齡化與社會勞動力結(jié)構(gòu)變化的問題，改革勞動就業(yè)制度，統(tǒng)籌處理社會就業(yè)與養(yǎng)老之間的矛盾；不斷完善退休制度，加強老齡人力資源的開發(fā)與利用；結(jié)合年齡平等原則，對收入分配制度加以改革，逐步提升老齡人口在社會財富、機會及權(quán)利等方面的分配；建立科學(xué)的代際利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、矛盾處理機制，不斷推動社會各個年齡群體平等分享社會資源、共享社會利益、共擔(dān)社會責(zé)任。不斷完善社會養(yǎng)老保障制度，建立與老齡社會發(fā)展需求相符的養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，不斷推進社會公共服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善老齡人口生活料理、精神慰藉、疾病護理等老齡服務(wù)體系。

3.3完善核心價值體系，倡導(dǎo)年齡平等文化

在文化發(fā)展方面，應(yīng)該將老齡社會建設(shè)納入人文發(fā)展戰(zhàn)略中，構(gòu)建老齡社會的新文化。不斷完善社會主義核心價值體系，大力倡導(dǎo)年齡平等文化，宣傳新的價值觀。通過現(xiàn)代各種媒體、自媒體渠道，在全社會范圍內(nèi)大力宣傳傳統(tǒng)道德文化，提升全社會敬老、愛老、助老的孝道文化。同時要提倡家庭養(yǎng)老的重要方式，構(gòu)建老齡社會的新型文化體系。

總結(jié)

人口老齡化只是社會發(fā)展中的一個必然趨勢，但如果不能有效協(xié)調(diào)老齡化進程中社會、經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展戰(zhàn)略，則老齡化問題必然會造成社會發(fā)展的阻礙，因此國家和社會必須做出相應(yīng)調(diào)整，積極推動和構(gòu)建理想的老齡社會。

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