馬邵利
摘要:通過習(xí)總書記5·17和7·26講話和十九大報(bào)告的學(xué)習(xí),不忘初心,以人民需求為導(dǎo)向,對蚌埠市當(dāng)前老齡化問題進(jìn)行分析研究,提出整合社會資源,發(fā)展“以居家養(yǎng)老”為主的與之相配套的服務(wù)機(jī)制,從而創(chuàng)新蚌埠社區(qū)養(yǎng)老模式,緩解蚌埠人口老齡化矛盾。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新背景;發(fā)達(dá)國家做法;對策建議
習(xí)總書記5·17和7·26講話以十九大的報(bào)告,要求我們以問題為導(dǎo)向,研究人民急切需要解決的問題,作為黨校的一名教師,我立足蚌埠市情,對蚌埠日益凸現(xiàn)的老齡化人口問題,引起關(guān)注,經(jīng)過調(diào)研,查閱相關(guān)資料和案例,覺得蚌埠應(yīng)對的老齡人口化問題,應(yīng)當(dāng)采取“整合社會資源,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家做法,創(chuàng)新蚌埠社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展”來緩解。
1.創(chuàng)新養(yǎng)老模式的背景
目前我市養(yǎng)老模式主要有三種養(yǎng)老類型:第一機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;第二家庭養(yǎng)老;第三社區(qū)養(yǎng)老。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,是選擇公辦的老年公寓或民辦的老年公寓入住,里面有自理的,半自理的,不能自理的老人,吃在機(jī)構(gòu),住在機(jī)構(gòu),一個服務(wù)員負(fù)責(zé)幾個老人;家庭養(yǎng)老,是在老人家里請保姆照顧老人,老人不離開家,吃住在家;社區(qū)養(yǎng)老,是在社區(qū)有日照間,老人白天在日照間活動,晚上回家,象上幼兒園一樣,白天家里沒人,在社區(qū)養(yǎng)老。這三種類型各有各的優(yōu)點(diǎn),各有各的不足,所以我們要認(rèn)識清楚。此外,我市還有一種兜底的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——敬老院,對于無兒無女的五保戶,困難人群設(shè)置的養(yǎng)老模式,我們在這里不主要談,我們要談的是上面的三種主要類型。通過調(diào)查,那三種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都存在一些問題:機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,不管是公辦的民辦的,都存在一些問題;它的入住率低,服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度令老人不滿意,一個護(hù)理員要照顧幾個老人,服務(wù)員不可能對老人做到細(xì)致照料,加上機(jī)構(gòu)護(hù)理人員少,任務(wù)重,自然服務(wù)員也不會滿意工作;另外,社會上有一種觀念,誰家老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),誰就會被人恥笑此人不孝,所以有兒有女的老人家,入住的少,尤其農(nóng)村有這種思想的人更多。像井岡山那邊的養(yǎng)老院,收費(fèi)不高,但入住率特別低,那里很多房子雖然一人一間有空調(diào)、電視、洗衣機(jī)、外加活動場所、花園、食堂,但房間空著,住進(jìn)去的老人極少,很多床鋪閑置浪費(fèi)。還有住到養(yǎng)老院,老年人年齡大,疑心重,不認(rèn)識的老人住一起,互相懷疑,他的東西少了懷疑對方拿他東西,心理無安全感,平添煩惱;還有老人住在養(yǎng)老院,不讓隨便走動,沒有自由感,受拘束。在價(jià)格方面,公辦的相對昂貴,服務(wù)設(shè)施好些,民辦的便宜,衛(wèi)生條件差,硬件也相對差些,軟件也不太令人滿意大部分,有條件的都不太愿意入住民辦機(jī)構(gòu);居家養(yǎng)老的這種養(yǎng)老模式雖好,但是保姆難找,尤其好保姆特別難找,服務(wù)跟不上,還亂要錢;當(dāng)老人慢性病發(fā)作,經(jīng)常在家、醫(yī)院兩頭折騰,特別不方便;護(hù)理人員大多沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),護(hù)理有病的老人保姆經(jīng)驗(yàn)極缺,有的甚至一點(diǎn)不懂,他(她)大部分出來就是為錢;第三種社區(qū)養(yǎng)老停留在日照間,但實(shí)際運(yùn)作得不多,社區(qū)人員怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),社區(qū)老人很少去,很多是擺設(shè),真正發(fā)揮作用得不多,有的還辦流產(chǎn)了。
總之,目前我市養(yǎng)老模式出發(fā)點(diǎn)都是好的,但是都忽視了老年人心理的需求,做得不是太令人滿意,使老人不能老有所樂,活得不是很有尊嚴(yán)。
2.發(fā)達(dá)國家的有效做法主要看美國
20世紀(jì)80年代進(jìn)入老齡化社會的發(fā)達(dá)國家,他們信奉兩個原則,一個是“天助自助者,幫助窮人,只幫一時(shí),不幫一世”;第二個原則是“you are on you own”,你是你自己的主人,即自強(qiáng)自立,這也是1990年《聯(lián)合國老年人原則》的自立,自強(qiáng)的國際理念。在國外的老齡化比較發(fā)達(dá)的國家,他們發(fā)展的就是“以居家養(yǎng)老”為主的與之相配套的服務(wù)機(jī)制。那什么是“以居家養(yǎng)老”為主與之相配套的服務(wù)機(jī)制,其實(shí)也就是整合社會資源,創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老不僅僅指社區(qū)日照間的服務(wù)模式,發(fā)展以居家為主的養(yǎng)老模式:就是以家庭養(yǎng)老為主,社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔,在為居家老人照料服務(wù)方面,又以上門服務(wù)為主,托老所服務(wù)為輔的整合社會各方面力量的養(yǎng)老模式。它的特點(diǎn)就是讓老人住在自己的家里,在繼續(xù)得到家照顧的同時(shí),由社區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù),提高老年人生活的品質(zhì)。
在美國,85%的老年人都希望能在家中養(yǎng)老,不愿被動送養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但是一旦獨(dú)居老人突然發(fā)生意外,需要人幫助時(shí),如何才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取救助措施呢?美國正在研制一種全新監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)由一個與互聯(lián)網(wǎng)連接的電腦、電視界面、電話和一系列傳感器組成。這些傳感器被精心放置在老年人活動的關(guān)鍵地位,如臥室、廚房、入口處、浴室,用來登記老人家中情況并記錄他們的行為。如果家里一段時(shí)間沒動靜或房門傳感器在異常時(shí)間關(guān)閉,系統(tǒng)就會向家人發(fā)出警報(bào),通過電視界面,家人可以給老人發(fā)送消息,天氣預(yù)報(bào),生日視頻。他們通過科技手段來為老人提供服務(wù),這是美國在養(yǎng)老方面的理念!
在美國,老年人不再是從家庭到時(shí)養(yǎng)老院的單一生活軌跡。在美國,社區(qū)為老年人提供了更多的選擇機(jī)會,從健康老年服務(wù)、自理、半自理服務(wù)到專門護(hù)理,各種服務(wù)設(shè)施安全。美國服務(wù)提供者以私人、企業(yè)、教會為主,服務(wù)質(zhì)量要符合聯(lián)邦政府及當(dāng)?shù)卣臉?biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前美國大約有800萬人在社區(qū)從事各類服務(wù)工作,占全國就業(yè)人數(shù)的10%,此外,每年還有9000萬人次的志愿者從事社區(qū)義務(wù)工作,未老服務(wù)占70%—80%。太陽城是美國較大的老年社區(qū)服務(wù)之一,也是美國社區(qū)養(yǎng)老的代表。在美國,人們不把老年人稱為夕陽,而是叫作“太陽”。居住在這里的老年社區(qū)對老人身體非常有益,據(jù)說,老年社區(qū)中的老年人比美國平均人均壽命高10歲。在太陽城,老年人生活的即充實(shí)又健康。那里擁有大量的生活設(shè)施,有保齡球館,有游泳池,有高爾夫球場還有圖書館,屬于高檔社區(qū)。美國政府或小區(qū)出資為退休老人提供低廉住所,由聯(lián)邦政府提供資金并且由全國住房和城市發(fā)展部(HUD)負(fù)責(zé)計(jì)劃開發(fā),修建和管理。主要為符合條件的低收入家庭、老年人和殘疾人提供。入住者一般是年逾65歲的長者,大多身體健康,生活自理,無須他人照顧。
各個州的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也都各具特色。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全美有120萬家庭居住在公共老人公寓,由全國各地的老人公寓代理(HA)管理。老人公寓租金采用靈活收費(fèi)方針,按照“住戶收入的百分比收費(fèi),收入高就多收,收入低就少收,有一定的比例標(biāo)準(zhǔn)。美國老人貧富的差距很大,但無論是高級老人公寓或平價(jià)老人公寓,設(shè)施大多差不多,一樣有游泳池、網(wǎng)球場等。低收入老人的政府公寓,最低每月租金只有30元。endprint
美國老年公寓大多由私人或教會經(jīng)辦,政府給予部分補(bǔ)貼,入住者有獨(dú)立套間,包括臥室、起居室、儲藏室、洗浴設(shè)備和小廚房等。老人可添置自己喜愛的家具,洗衣機(jī)及烘干機(jī),每戶設(shè)緊急救呼系統(tǒng),公寓內(nèi)有老人活動室,娛樂室,健身房,閱覽室及會客室等。
美國老年人公寓分三種:第一種是自住型公寓,專為生活能自理的老人設(shè)計(jì)。公寓并不提供與日常生活、醫(yī)療相關(guān)的服務(wù),只提供優(yōu)美舒適的居住環(huán)境,不僅有餐廳、洗衣房,公共交通等設(shè)施,還有豐富的娛樂設(shè)施。自住型老年公寓多由實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)投資商獨(dú)立建設(shè)及管理,屬于產(chǎn)權(quán)式老年住宅,也可以不購買產(chǎn)權(quán)而完全采用租用的形式使用。老人需要花幾萬美元甚至幾十萬美元買下公寓,然后按月支付護(hù)理服務(wù)費(fèi)用。由于提供的服務(wù)較多,每月收入的服務(wù)費(fèi)一般約為1300美元。第二種是協(xié)助型公寓目前最為流行,按不完全統(tǒng)計(jì),約有55萬美國老人住在這種公寓內(nèi),主要為日常生活需要幫助,但不需要專業(yè)醫(yī)療護(hù)理的老人設(shè)計(jì)。它主要提供與日常生活有關(guān)的各種服務(wù)如穿衣、洗澡、吃飯、喂藥及洗衣等。
協(xié)助型老的公寓是由政府或社區(qū)出資為退休老人提供的低收費(fèi)的老人住所,一般收住65歲以上的老人,在都是身體健康,生活自理,無須別人過多照顧。第三種是持續(xù)(特護(hù))型公寓。不僅提供日常生活服務(wù),還提供健康服務(wù),包括護(hù)士服務(wù),康復(fù)護(hù)理,健康監(jiān)控服務(wù)等。美國還有部分老人公寓由慈善機(jī)構(gòu)或政府補(bǔ)貼,收費(fèi)低而門檻高。如紐約州地方政府辦的老人公寓。申請者必須是住在當(dāng)?shù)氐拿绹?,低收入或無收入者,其存款不超過3000美元,年齡在65歲以上,一般申請兩三年才能入住。此類項(xiàng)目主要由聯(lián)邦政府和市政府或保險(xiǎn)公司投資建設(shè),費(fèi)用主要由保險(xiǎn)公司和消費(fèi)者個人按比例支付。美國還有部分老年社區(qū)將自住型老年公寓和協(xié)助型老年公寓組合在同一個社區(qū)里。如果一個租戶有一天不能自理了,就可以搬到本社區(qū)內(nèi)的協(xié)助型公寓中。對于老年夫婦來說,這種結(jié)構(gòu)更為便利和舒適。人們都不愿意自己在需要陪護(hù)時(shí)再搬一次家。搬家至少減少老年人2年壽命。土地稅收優(yōu)惠的,賣掉自己的房子搬到老年公寓。
3.蚌埠市養(yǎng)老對策建議
3.1提高認(rèn)識,大力宣傳以“居家為主”的社區(qū)養(yǎng)老模式,在社區(qū)宣揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)美德知識
不斷提高政府、城市社區(qū)和相關(guān)職能部門對人口老齡化趨勢的認(rèn)識,針對現(xiàn)有和即將形成的養(yǎng)老壓力提出相應(yīng)的對策,做好足夠的政策和資源準(zhǔn)備;針對蚌埠市村(居)建設(shè)現(xiàn)狀,為,以居家為主的社區(qū)養(yǎng)老模式的創(chuàng)新模式制定相應(yīng)的政策和規(guī)劃;未來的城市建設(shè)規(guī)劃中為社區(qū)養(yǎng)老模式流出提前量,針對村(居)社區(qū)少量的老年社區(qū)養(yǎng)老場所,加強(qiáng)情況摸底,采用一些合理的措施來增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會化養(yǎng)老服務(wù)體系中的重要模式,它可以充分挖掘和調(diào)動政府、社區(qū)、市場、家庭及老年人自身等養(yǎng)老主體的養(yǎng)老資源。它既不同于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,又不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。它是指以政府為主導(dǎo)、以社區(qū)為載體、社會組織多方參與,市場調(diào)節(jié)規(guī)范有力的為居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。發(fā)展這種養(yǎng)老模式,可以使社會主義核心價(jià)值觀在社區(qū)得到宣傳和實(shí)踐,從而加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀在人們心中的位置,同時(shí),發(fā)展這種養(yǎng)老模式,能夠更加體現(xiàn)社會主義特有的優(yōu)越性,體現(xiàn)我們國家的傳統(tǒng)文化。老年人是社會的一筆不小的財(cái)富,老年人是知識和社會經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合體。我們要以社區(qū)為基點(diǎn),整合社會資源,倡導(dǎo)一種“老吾老以及人之老”的氛圍,尊敬和愛戴老人,滿足老年人的需要和促進(jìn)老齡工作是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
3.2健全法規(guī),制訂出并完善保護(hù)老年人合法利益的法規(guī)和制度
政策內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)性的最直接的體現(xiàn)。政府應(yīng)出臺利于發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的利好政策。中國老齡產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè),這就決定了在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),中國老齡產(chǎn)業(yè)政策基本取向應(yīng)當(dāng)是保護(hù)性的、扶持性的。政府應(yīng)當(dāng)在城市社區(qū)的投資扶持、稅收扶持、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸扶持、獎勵扶持等出臺優(yōu)惠政策。最好政府能出臺照顧老年人住院的陪護(hù)假,倡導(dǎo)全社會熱愛老年父母,樹立良好的社會氛圍。同時(shí)在孝順老人的子女上有不同的對待制度,發(fā)放補(bǔ)貼,鼓勵子女盡孝,對那些虐待老年父母,不尊重老年人的年輕人給予嚴(yán)厲的批評和指責(zé),發(fā)動輿論監(jiān)督作用,使那些不孝順老人的行為得到應(yīng)有的懲罰,在社會上減少不愛護(hù)老人的行為。這點(diǎn)應(yīng)該學(xué)新加坡,新加坡是現(xiàn)代化程度非常高的國家,尊老的傳統(tǒng)卻保持得非常好。特別是新加坡一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里甚至政府涉老部門里面,都把儒家的“宗孝仁愛禮義廉恥”視為儒家思想的核心,這也是政府的“治國之綱”。在新加坡政府看,“孝道”是倫理道德的起點(diǎn),“孝道”對于維持家庭的穩(wěn)定具有重要意義。新加坡政府對儒家文化傳統(tǒng)傳承方面也是比較理想的,人們不僅要重視家庭利益,而且鄰里之間的關(guān)系也得到了進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)。
新加坡建立中央公積金制度,實(shí)質(zhì)是一種個人強(qiáng)制儲蓄制度,新加坡反對西方國家的高福利政策,因?yàn)樵谌丝诶淆g化急劇過程中,高福利政策給社會帶來很大的壓力,他們從政府、家庭、社會三個方面強(qiáng)制性儲蓄,這有助于建立個人、家庭、社會、政府對老年人照顧問題上的一種責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。
3.3在老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上加大資金的投入
改革資金來源的渠道,多方面籌集資金,采取財(cái)政撥款、社會集資、有獎募捐、街道和居委會出資等方式解決社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)資金問題,用社會主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。大力地宣傳國家和有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的新政策、新條款,大力地宣傳《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》,《老年人權(quán)益保障法》,以及國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等等,鼓勵社會投資社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善社區(qū)養(yǎng)老資金投入機(jī)制:社區(qū)養(yǎng)老在很大程度上需要政府長期關(guān)注、主導(dǎo)推進(jìn),政府要撥??钣糜谏鐓^(qū)老年服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,要在提供養(yǎng)老場所、設(shè)施上優(yōu)先考慮,扶持精品服務(wù)項(xiàng)目,并對家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)有困難的老人實(shí)行免補(bǔ)政策等,以此彌補(bǔ)家庭照料功能的不足。要兼顧不同收入群體的養(yǎng)老需求,增強(qiáng)社區(qū)自籌、機(jī)構(gòu)投資和社會捐助渠道,如社會集資、福利彩票、各方捐助、街道和居委會出資等來拓寬資金來源的渠道,形成“政府資金+社會資本+慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機(jī)制,解決社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)資金的問題。二是重視社區(qū)日間照料中心建設(shè):重視社區(qū)養(yǎng)老需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。以創(chuàng)建示范社區(qū)為契機(jī),使生活照料和文化娛樂服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐年得到改善。積極開拓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老日托新模式。支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè),興辦和運(yùn)營老年小飯桌、社區(qū)日間照料、老年活動中心等服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)這些資金的??顚S谩@夏耆舜诩依?,容易產(chǎn)生與社會的隔閡與孤獨(dú)感,社區(qū)注重提供老年人的交友服務(wù),可以改善社區(qū)中老年人的心理狀態(tài),使其樹立積極健康的生活狀態(tài)。endprint
3.4采取多種措施保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)走上專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化道路
3.4.1建立專業(yè)的社區(qū)為老服務(wù)隊(duì)伍。利用老年服務(wù)中心,加大對居家養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)力度,實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級認(rèn)證制度,按培訓(xùn)技能考核的等級從事相應(yīng)等級的服務(wù),做到持證上崗,不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平。同時(shí),要積極發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用,對志愿者的服務(wù)意愿、服務(wù)特長等相關(guān)信息進(jìn)行登記、分類,使志愿者盡可能地發(fā)揮各自的專長,提高服務(wù)效率。為社區(qū)建設(shè)老年活動室、配備老年文娛設(shè)施和體育設(shè)施,廣泛開展老年文體活動,豐富老年人的文化生活。
3.4.2積極引入老年事業(yè)發(fā)展公司入駐社區(qū),開展社區(qū)養(yǎng)老的摸底、服務(wù)等工作。社區(qū)積極配合,對社區(qū)老年人進(jìn)行梳理登記,建立轄區(qū)老年人基礎(chǔ)信息庫,尤其是建立高齡、空巢老人數(shù)據(jù)庫,在摸清本轄區(qū)各類老年人精神、物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上,利用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”,訂制熱線平臺,針對不同類型的老年人群擬訂不同層次為老服務(wù)的項(xiàng)目,根據(jù)老年人的實(shí)際承受能力,形成不同檔次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行有償、低償和無償服務(wù)。
3.4.3完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制,全面提高居家老年人的生活、生命質(zhì)量。注重培育發(fā)展大規(guī)模、企業(yè)化運(yùn)作,支持有一定社會影響力和競爭力的民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)行跨區(qū)域服務(wù)。支持多元化的居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵、扶持社會組織、民辦社會福利機(jī)構(gòu)提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)2012年實(shí)施的《蚌埠市市區(qū)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施辦法》和2013年制定出臺的《蚌埠市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》明確對非公辦社會福利機(jī)構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策、措施。
3.4.4充分利用轄區(qū)資源,服務(wù)居民。按照“協(xié)商自愿、互惠共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的原則,街道社區(qū)成立共駐共建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),駐地單位的文化娛樂活動場所免費(fèi)向社區(qū)群眾開放,使社區(qū)資源的優(yōu)勢得到充分互補(bǔ),與駐轄區(qū)單位的關(guān)系得到充分互動,進(jìn)一步滿足社區(qū)居民的共同需求,豐富的文化、娛樂生活。同時(shí),充分利用各社區(qū)活動中心及老年服務(wù)中心的資源,為居家養(yǎng)老服務(wù)提供服務(wù)場所。
3.4.5完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理、考核和監(jiān)督體制。明確居家養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)對象范圍和服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理、考核和監(jiān)督,重點(diǎn)對居家老人進(jìn)行資格評估,對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查,接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋,檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。以適應(yīng)新形勢下對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理、考核和監(jiān)督要求。
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[1]習(xí)近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:108.
[2]2016年5月17習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話.
[3]2017年7月26日習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話.
[4]習(xí)近平十九大報(bào)告全文.
[5]厚樸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心等.解局進(jìn)軍居家養(yǎng)老市場路徑&策略.endprint