華夏
摘要:當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,關(guān)系著我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),在這個(gè)過(guò)程中受到多種因素的影響,其中影響作用比較大的為經(jīng)濟(jì)法的影響。本文主要對(duì)經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中具體的作用進(jìn)行分析,并提出提升經(jīng)濟(jì)法作用的具體措施,以期能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功,并獲得更強(qiáng)的法律保障。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;作用
從我國(guó)改革開(kāi)放后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)開(kāi)始面臨改革和轉(zhuǎn)型,但是從客觀角度說(shuō),我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型尚不夠徹底,還處于過(guò)渡階段,而且還是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,這個(gè)轉(zhuǎn)型期的轉(zhuǎn)型效率和質(zhì)量直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)最終形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平。我國(guó)一直注重依法治國(guó),通過(guò)龐大的法律調(diào)整能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供有效的依據(jù),因此經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也是非常重要的,所以當(dāng)前我們必須要重視起經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用。
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念分析
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展的重要改革和升級(jí),從一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N運(yùn)行狀態(tài)的過(guò)程。具體可以分為兩個(gè)層面,其一為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,也就是對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)和調(diào)整,比如將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代技術(shù)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)向新型服務(wù)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型等;其二為微觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,企業(yè)通過(guò)對(duì)自身生產(chǎn)效率和質(zhì)量的調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),通過(guò)對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新和勞動(dòng)率的提升帶動(dòng)產(chǎn)品或服務(wù)的升級(jí),進(jìn)而有效提升微觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的整體效率。此外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還可以從結(jié)構(gòu)和體制兩個(gè)方面來(lái)分析,一方面是在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中,由傳統(tǒng)的社會(huì)形式向現(xiàn)代化的社會(huì)形式進(jìn)行轉(zhuǎn)型,在這個(gè)過(guò)程中主要依托的為科技的發(fā)展;另一個(gè)方面為一段時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正面臨轉(zhuǎn)型,根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的要求必須要能夠適應(yīng)生產(chǎn)力的客觀發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)與社會(huì)生產(chǎn)力不符的經(jīng)濟(jì)管理方式和制度進(jìn)行改革。宏觀和微觀層面的任何一種形式都是由于一段時(shí)間內(nèi)的變化而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)變。
二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征分析
(一)需要依附政府的力量
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,而經(jīng)濟(jì)制度本身就與政府有直接的關(guān)系,所以也決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程必須要依賴(lài)政府的力量,政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型制度制定中需要遵循由上到下的原則,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。我國(guó)在制度的變遷中具有目標(biāo)雙向性的性質(zhì),既需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo),同時(shí)需要實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)的目標(biāo),在這種經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型背景下,政治目標(biāo)的作用往往更重要。
(二)經(jīng)濟(jì)方式和結(jié)構(gòu)必須同步轉(zhuǎn)型
新中國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)制度為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,這也使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中必須要實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,這也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要目標(biāo)。隨著改革開(kāi)放的深化,經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的作用也更加突出,科技成了社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。這也進(jìn)一步說(shuō)明,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中必須要提升對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重視,并將原有的粗放型經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)化為集約型經(jīng)濟(jì)形式,從而有效地提升知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技的比重。
(三)法律制度尚未健全
我國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期階段,所以相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全和完善。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深化,雖然在經(jīng)濟(jì)的體制和形式上都做出了很大的改變,但是卻缺乏對(duì)法律制度完善的意識(shí),從而導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中法治化的意識(shí)不足,或者存在一定的偏差。而這種錯(cuò)誤的思想也會(huì)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在法律漏洞,進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán),出現(xiàn)一些違法的行為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期還需要能夠利用法律制度加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范和完善,進(jìn)而有效改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的不足,體現(xiàn)出社會(huì)主義建設(shè)的公平性。
三、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用分析
(一)經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的調(diào)整作用
經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)間具有直接的聯(lián)系性,主要負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最基本的法律形式,可以通過(guò)把握市場(chǎng)主體和規(guī)范市場(chǎng)客體的方式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的創(chuàng)設(shè)作用,使國(guó)家在經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和發(fā)展中具有一定的引導(dǎo)作用,同時(shí)也能夠保證市場(chǎng)能夠符合一定的規(guī)律進(jìn)行自我經(jīng)濟(jì)調(diào)整。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法可以在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有形的和無(wú)形的管理結(jié)合發(fā)展,并形成統(tǒng)一,進(jìn)而有效輔助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展和升級(jí)。
經(jīng)濟(jì)法是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律法規(guī)的總稱(chēng)。經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系指的是國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其調(diào)整的作用與我國(guó)的基本國(guó)情必須是相符的。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的范圍必須是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其服務(wù)的對(duì)象也是基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)法的立法中,還需要充分考慮到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)制度,進(jìn)而更好地滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的要求,利用經(jīng)濟(jì)法的理念對(duì)我國(guó)地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重新定位。同時(shí)不斷地加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的力度,有效的調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中存在的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的維護(hù)作用
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快,也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)秩序混亂的情況,市場(chǎng)自身沒(méi)有秩序調(diào)節(jié)的能力,而政府才是市場(chǎng)秩序有效維護(hù)的部門(mén),但是在經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)節(jié)中也不能完全依賴(lài)政府的管理,還需要從經(jīng)濟(jì)法律方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法制化的維護(hù)和制約。大部分的經(jīng)濟(jì)秩序都是因?yàn)榉傻牟煌晟坪筒唤∪鴮?dǎo)致的,比如稅務(wù)問(wèn)題、假冒偽類(lèi)產(chǎn)品問(wèn)題等,都是由于法律的監(jiān)管不嚴(yán)所導(dǎo)致的,因此加強(qiáng)對(duì)法律制度的完善是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行的有效保障。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,而市場(chǎng)失靈又會(huì)造成社會(huì)整體利益的損失。市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及優(yōu)勝劣汰的效應(yīng)會(huì)使市場(chǎng)主體面臨更大的壓力,但是同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一定的發(fā)展動(dòng)力,從而促進(jìn)市場(chǎng)主體的投資向更有效率的領(lǐng)域流動(dòng),進(jìn)而保證市場(chǎng)資源配置的優(yōu)化。由于市場(chǎng)主體自身的短視性等缺陷會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)于盲目,進(jìn)而使市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈簡(jiǎn)單地說(shuō)是市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用,因此必須要由經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)的秩序進(jìn)行有效的維護(hù),進(jìn)而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中注重競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)性以及公平性,通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)節(jié)能夠保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中受到法律的保護(hù),從而有效地避免惡意競(jìng)爭(zhēng)和壟斷等不良行為的出現(xiàn),企業(yè)可以通過(guò)良性的發(fā)展和合理的交易實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的有序、高效過(guò)渡。
(三)經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的約束作用
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)有一雙無(wú)形的手對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行平衡調(diào)節(jié),而這雙無(wú)形的手指的就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,這種調(diào)節(jié)模式主要針對(duì)的是私有制模式,企業(yè)出于對(duì)自身發(fā)展的考慮,都希望能夠具有獲得市場(chǎng)信息的自由性,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形成一種自由化的方式,不需要政府過(guò)多的干涉。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律中,資源配置中的一個(gè)非常重要的手段為市場(chǎng)機(jī)制,其能夠通過(guò)對(duì)供需關(guān)系、價(jià)格以及競(jìng)爭(zhēng)間的有效調(diào)節(jié)和作用,推動(dòng)資源的合理分配和整合,進(jìn)而提升資源的利用率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法是保證商品市場(chǎng)有序發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)和舉措,通過(guò)對(duì)流通體制的深化改革以及現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)的變化起到一定的輔助作用,有效地改善了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的供應(yīng)短缺、渠道單一以及運(yùn)行等方面的問(wèn)題。此外,經(jīng)濟(jì)法能夠使市場(chǎng)的要素得到規(guī)律性的調(diào)整,在法律的約束下使這些要素不斷地完善和合理的配置,進(jìn)而形成一個(gè)包括資本、技術(shù)信息以及勞動(dòng)力市場(chǎng)在內(nèi)的完善的市場(chǎng)體系。進(jìn)而使在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中可以提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率以及實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。此外,通過(guò)經(jīng)濟(jì)法中各類(lèi)條款的完善和制約也能夠保證經(jīng)濟(jì)的正規(guī)化發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序混亂以及其他方面的問(wèn)題,對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展以及和諧社會(huì)的建立都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響,雖然這些問(wèn)題在市場(chǎng)的微觀調(diào)控和政府的宏觀調(diào)控下能夠有效地改善,但是政府和市場(chǎng)的管理能力有限,因此還需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的完善,進(jìn)而利用法律武器對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行調(diào)控和管理,從而保證經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程更加高效、有序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐,對(duì)其中不良經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束,對(duì)合法的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行維護(hù),實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。
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