楊長勇

[摘要]20世紀20年代末30年代初，毛澤東、朱德、周恩來等老一輩無產階級革命家在以瑞金為中心的贛南、閩西土地上開辟了中央革命根據地，創(chuàng)立了中華蘇維埃共和國，進行治黨、治政、治軍、治國的偉大實踐，留下了眾多的革命舊址和珍貴的革命文物。這些寶貴的財富是瑞金打造特色品牌，推進瑞金紅色旅游發(fā)展的基礎。本文結合從事紅色旅游工作實踐，對加快瑞金紅色旅游發(fā)展談談幾點思考。

[關鍵詞]瑞金 紅色旅游 分析 思考

瑞金是享譽中外的紅色故都、共和國搖籃、中央紅軍長征出發(fā)地和蘇區(qū)精神發(fā)源地，也是中國共產黨和中國革命的偉大起點。近幾年，瑞金市委、市政府以習近平同志“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好”等系列重要講話為指導，認真貫徹中辦、國辦《2016—2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和江西省政府《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展意見》精神，以旅游市場為導向，以產品開發(fā)為中心，以旅游目的地建設為重點，以旅游富民為目的，著力打造“紅色故都、共和國搖籃、長征出發(fā)地”三大著名品牌，把瑞金建設成為國內外最具影響力和競爭力的紅色旅游目的地進行了大膽的探索。

一、找準定位，創(chuàng)新瑞金紅色旅游發(fā)展體系

近幾年，瑞金始終堅持把旅游產業(yè)放在贛州市乃至建設全國紅色旅游一線城市的審視定位，緊緊圍繞打造全國著名的紅色旅游目的地，創(chuàng)新瑞金紅色旅游發(fā)展體系，讓瑞金之旅成為鑄魂之旅、修心之旅。

1.創(chuàng)新旅游行政管理體系。目前，瑞金“共和國搖籃”旅游區(qū)的管理機構主要有瑞金中央革命根據地紀念館、市旅發(fā)委和市旅游開發(fā)公司，管理體制不順。為共同加快瑞金紅色旅游的跨越性發(fā)展，應將三個部門納入瑞金“共和國搖籃”景區(qū)管委會統(tǒng)一管理。建立瑞金紅色旅游每季聯席會議制度，具體研究解決瑞金紅色旅游發(fā)展的重大事項，形成“大旅游”管理體制。同時，以體制創(chuàng)新為突破，突出市旅發(fā)委行政管理部門的規(guī)劃、監(jiān)督、宣傳等職責，強化其協(xié)調旅游發(fā)展等相關職能，確保旅游管理機構責權對等，依法行政、高效運轉。

2.創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管體系。加快瑞金旅游協(xié)會改革，建立健全和重新規(guī)范瑞金旅游企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游運輸、旅游商品、文化演藝、導游講解、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)協(xié)會組織，強化行業(yè)指導、自律監(jiān)管、誠信建設。推進瑞金旅游標準化管理，構建具有國際水準的旅游服務標準體系。鼓勵和引進國際知名品牌進駐瑞金，引領瑞金旅游業(yè)邁向國際標準化管理。加強旅游行業(yè)和旅游市場管理，建立旅游企業(yè)信譽等級評估、公告體系和違規(guī)紀律公示制度。

3.建立智慧旅游服務體系。為不斷提升瑞金紅色旅游公共服務水平，應建立完善瑞金紅色旅游信息服務體系，實現資源保護數字化，經營管理智能化，產業(yè)整合網絡化，著力實施瑞金紅色旅游智慧化工程。加強旅游網站、微博、微信，呼叫系統(tǒng)數字瑞金、智能交通、環(huán)境監(jiān)測，規(guī)劃管理、大數據庫、電子商務、醫(yī)療急救等旅游公共服務重點領域的信息化建設，構建瑞金旅游信息綜合服務平臺。

4.優(yōu)化旅游交通服務體系。瑞金各景區(qū)之間現還沒有統(tǒng)一的旅游交通框架，旅游交通設施不配套。特別是景區(qū)與景區(qū)之間沒有統(tǒng)一的公交，有少量出租車，但沒有形成規(guī)模，影響了瑞金旅游的發(fā)展。因此，應組建瑞金紅色旅游公交專線，建立瑞金綜合客運樞紐站和公交客運指揮中心，進一步優(yōu)化旅游公交線路，形成火車站、汽車站、景點景區(qū)流暢的交通線路，協(xié)調開通贛州至共和國搖籃景區(qū)的定制班線，加快推進贛州、瑞金、興國、于都快速交通走廊項目建設、旅游道路標識建設，強化旅游客運車輛的管理。

5.建立旅游安全保障體系。以旅游景區(qū)、旅游交通、旅游設施、旅游餐飲安全為重點，建立健全瑞金旅游安全保障機制、旅游高峰應急響應機制。完善瑞金旅游安全預警制度和景區(qū)最大承載量發(fā)布體制，建立瑞金旅游氣象、地質災害、生態(tài)環(huán)境、游客容量等檢測和預報預警系統(tǒng)。完善瑞金應急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救助體系。

經過三年的拼搏，努力使瑞金旅游人數年均增長率為25%以上，2020年努力達到2500萬人；旅游行業(yè)總收入年增長率為45%以上，2020年努力達到200億元；努力建設全國鄉(xiāng)村旅游示范點l個、特色旅游小城鎮(zhèn)5個，省級鄉(xiāng)村旅游示范點8個、特色三星級農家旅館（民宿）20個，鄉(xiāng)村旅游總收入占全市旅游總收入的40%；到2020年，努力培育2家年納稅收1000萬元以上的旅游企業(yè)，旅游從業(yè)人員占瑞金就業(yè)人口的15%，引進2家以上國內著名的旅游連鎖經營企業(yè)。積極把瑞金羅漢巖景區(qū)、現代農業(yè)特色小鎮(zhèn)、長征出發(fā)地景區(qū)創(chuàng)建成國家4A級旅游區(qū)。

當前，由于地方財力薄弱，景區(qū)建設向上爭資、銀行貸款、市場運作資金有限，景區(qū)基礎設施項目和配套服務項目資金缺口大，影響了瑞金旅游景區(qū)建設的進度。同時，新成立的旅游開發(fā)公司注冊資金不足，缺乏融資專業(yè)人才，缺乏破解融資難的方法和手段。

二、多措并舉，深入推進瑞金紅色旅游深度開發(fā)

目前，瑞金的紅色旅游景區(qū)開發(fā)還是以革命舊址進行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育為主，以參觀游覽為主，游客參與性項目較少，旅游開發(fā)缺乏深度，展示內容單調，缺乏對游客的吸引力，不能充分發(fā)揮瑞金旅游資源的功能，內涵品位有待提高。因此，應加強瑞金紅色旅游以下幾項深度開發(fā)工作：

1.紅色景區(qū)提升與開發(fā)工作。為進一步提升瑞金旅游的服務水平，應著力完善景區(qū)的服務設施，不斷深入推進瑞金旅游深度開發(fā)。

首先，以打造“葉坪紅色旅游龍頭景區(qū)、紅井紅色體驗旅游休閑區(qū)、紀念園居游共享地標性公共空間、二蘇大紅色革命文藝體驗區(qū)”為瑞金“共和國搖籃”旅游區(qū)重點綜合提升。抓好下肖區(qū)、沙洲壩紅井特色小鎮(zhèn)紅色研學游示范區(qū)的建設，努力做好景區(qū)夜間開放燈光秀工程。

其次，著力開發(fā)云石山長征出發(fā)地舊址，建設好長征體驗游拓展線路、游客服務中心、生態(tài)停車場、旅游廁所、旅游公路，完善好旅游交通標識等旅游基礎設施和配套服務設施。再次，保護修復好革命舊址和長征第一橋——武陽橋以及大柏地、壬田、澤覃戰(zhàn)斗遺址，盡快開放大柏地戰(zhàn)斗實景演出項目和研發(fā)云石山—萬田麻地“重走長征路”旅游拓展項目。endprint

2.紅色文化挖掘與開發(fā)工作。為了發(fā)揮瑞金紅色資源優(yōu)勢，應著力挖掘紅色元素，提升內涵，做強做大瑞金紅色旅游。

首先，編（講）好瑞金故事，演好瑞金節(jié)目。著力打造紅色文藝精品，組織創(chuàng)作一批與瑞金有關的影視、戲劇、小說等作品，擴大瑞金的知名度。

其次，提升城市整體形象。以提升城市品位為抓手，聘請中央美院設計城市風貌、旅游形象標示和主題公共藝術品，在各高速出入口設立大型瑞金旅游形象藝術品。同時，在城市街區(qū)、公園設置主題景觀雕塑和小品，在火車站周邊、城市主干道、城市入口、景區(qū)周邊、“一江兩岸”沿線等懸掛中華蘇維埃共和國國旗和中華人民共和國國旗，重新設計三條國道進出口迎賓門樓，努力提升城市整體形象。

再次，開發(fā)景區(qū)參與互動項目。在共和國搖籃景區(qū)建設VR項目，開發(fā)瑞金手繪VR地圖，《紅色中華》生日報營銷，紅歌、客家山歌互動常態(tài)化表演，定期舉辦革命歌曲大家唱等互動型旅游項目，邀請贛南師院金牌講解班學院定期在瑞金景區(qū)實戰(zhàn)輔導，在全市開展干部職工“學蘇區(qū)史、做講解員”活動和“爭做紅都導游”全民導游活動。同時，在全行業(yè)廣泛開展爭創(chuàng)文明示范窗口、文明單位、青年文明號等精神文明創(chuàng)建活動，開展“十佳導游員（講解員）、最美旅游人”等評選活動。

3.紅色文化旅游宣傳與營銷工作。由于缺乏市場營銷專項經費，尤其是瑞金旅游沒有充分發(fā)揮旅行社和各種培訓教育中心在市場營銷、組織客源學員等方面的作用，相關部門雖然開展了市場營銷工作，但旅游客源市場拓展不深，旅游市場營銷力度不夠，旅游營銷合作方式有待完善。同時，做精景點、滿足游客需求、創(chuàng)造新的旅游熱點是亟須解決的問題。

（1）利用媒體強勢推動，深化對品牌營銷。在中央各大媒體和主要客源地市公交站、地鐵站、動車站、戶外LED等平臺投放瑞金旅游宣傳廣告。與鳳凰網、今日頭條、騰訊等全國知名網絡媒體合作，專題推廣瑞金旅游。積極爭取中宣部把瑞金紅色文化、蘇區(qū)精神作為公益廣告在中央級媒體播放。同時，抓好瑞金電視臺瑞金旅游頻道和瑞金報的旅游專欄，以及瑞金高速出入口國道、景區(qū)、火車站設置大型旅游戶外廣告的建設。

（2）做旺旅游市場，大力開展節(jié)會和旅游營銷推介會。為突出瑞金紅色旅游產品主題和旅游品牌，應充分開展旅游活動，推出“一節(jié)一會一壇”活動?！耙还?jié)”是指每年主辦主題旅游文化節(jié)，充分利用瑞金多元旅游資源，增強旅游產品的影響力和吸引力，做旺旅游市場。積極爭取全國紅色旅游協(xié)調小組辦公室舉辦的“革命根據地”“長征”等紅色主題活動和“中國江西紅色旅游博覽會”在瑞金舉辦?！耙粫笔侵概e辦瑞金紅色旅游推介會。與閩、粵、贛、湘、浙、滬建立固定協(xié)作關系，實行聯合推介；與興國、于都、會昌、尋烏、石城、寧都、廣昌、長汀、上杭（古田）等縣以及井岡山、龍巖等地聯動，資源共享還原歷史，打造有影響力的周邊紅色旅游線路；與福建長汀、廣西興安、貴州遵義、陜西延安等長征沿線地聯盟，弘揚長征精神。建立南昌—井岡山—瑞金—古田紅色旅游線路聯盟?！耙粔笔侵付ㄆ谂e辦“紅色旅游與瑞金發(fā)展”等主題論壇。在長征沿線開展“重走長征路”——《紅飄帶》文藝演出，舉辦國際紅色馬拉松比賽、閩贛紅色金三角美食節(jié)等系列活動。

（3）高標準制作旅游形象宣傳片，征集旅游口號等。拍攝瑞金旅游形象宣傳片，舉辦游記攻略、攝影作品網絡征集大賽、旅游口號征集、旅游形象歌曲征集活動。

（4）開拓國際市場，擴展對外營銷區(qū)域。要精心設計紅色文化旅游線路，研發(fā)“重走長征路”國家紅色旅游精品線路——“突圍之旅”，瑞金紅色旅游研學游特色產品爭取在全國推廣。加強與中國旅行社總社、中國國際旅行社總社、中青社總社、港中旅等大型旅行社合作，大力推廣。并逐步開拓中國港澳臺、韓國、日本及東南亞各國的入境旅游市場。

4.“旅游+”產業(yè)融合發(fā)展模式的推進。為推進瑞金紅色旅游發(fā)展，以“旅游+”為途徑，積極推動瑞金旅游的深度融合，創(chuàng)造更多的旅游新業(yè)態(tài)、新模式。

做強“旅游+文化”。認真挖掘瑞金紅色文化和客家文化元素，著力打造一批文化旅游精品、文創(chuàng)產品等；建設廖屋坪周圍集老字號店鋪、民間藝術品展銷、非遺展示區(qū)等為一體的民俗文化休閑旅游區(qū)，加快建設紅都廣場和市民文化藝術中心。以此打響紅色文化品牌。做大“旅游+綠色生態(tài)”。進一步完善羅漢巖景區(qū)基礎設施和配套服務設施，全面完善交通、旅游公廁等基礎設施建設，力爭三年創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。做優(yōu)“旅游+農業(yè)”。規(guī)劃打造好贛江源多元素生態(tài)旅游項目點，加大田塢現代農業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A景區(qū)的力度，提升瑞金旅游生態(tài)品位。同時，做足城市休閑旅游元素，著力改建龍珠公園、烏仙山公園等休閑旅游區(qū)，努力提升紅色旅游影響力和美譽度。

三、完善配套，提升旅游服務功能

“吃、住、行、游、購、娛”是構成旅游產業(yè)的六大要素。目前，瑞金的紅色旅游還停留在“游”，其他五大要素比重偏小，“吃、住、行”遠遠不能滿足旅游發(fā)展的需求，“購和娛”更是短腿。為加快瑞金紅色旅游的發(fā)展，必須使游客“進得來、行得暢、容得下、留得住、玩得好、能消費”。

1.提升旅游服務接待水平。規(guī)劃新建榮譽國際酒店等2家五星級酒店、3家四星級酒店項目，引導現有的星洲灣大酒店、沃爾頓大酒店等創(chuàng)評四星級以上酒店，建設3家紅色主題酒店，積極創(chuàng)建10家江西省特色農家旅館、3家紅軍餐館，支持10個有積極性、有條件、有規(guī)模的村莊和廢棄廠房或者學校發(fā)展民宿，著力完善《瑞金市酒店行業(yè)獎勵扶持辦法》。

2.開發(fā)紅色旅游商品。目前，瑞金紅色旅游非常缺少成型的旅游商品、紀念品，對其開發(fā)不夠。盡管經過幾年的努力，在各景區(qū)通過商家自研、外省調購以及紀念館研發(fā)的文創(chuàng)產品在市場上占有一定銷量，但都沒有形成瑞金紅色旅游品牌效應，沒有拉伸旅游產業(yè)鏈和拉動瑞金旅游經濟。因此，應大力開發(fā)紅井水、名人雕像、偉人瓷像、毛澤東詩詞工藝品、紅軍工藝品、紅軍美鴨特色食品等多種類型的特色旅游商品，每年組織評選“游客最喜愛的旅游商品、紀念品”，建設好旅游商品展示交易中心。積極鼓勵生產企業(yè)申請注冊商標，加強旅游品牌商標保護。同時，與有實力的旅游紀念品設計公司開展合作，設計開發(fā)具有瑞金特色的旅游商品。例如，對長期專項經營旅游商品、牛肉湯系列的老字號店鋪和部分新店鋪實行政府獎補，頒發(fā)星級旅游定點店，提升品牌效益。

3.開發(fā)紅色旅游演藝專場。編排一場主題突出、特色鮮明、藝術性強的一臺節(jié)目，增強游客對紅色文化認知。

責任編輯/陳 洪endprint