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        勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的認(rèn)定

        2018-01-22 22:55:10陳慧貞
        職工法律天地·上半月 2018年12期
        關(guān)鍵詞:規(guī)章制度合同法用人單位

        陳慧貞

        (611130 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 四川 成都)

        一、引言

        根據(jù)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定,對(duì)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的勞動(dòng)者,用人單位可以行使勞動(dòng)合同解除權(quán)使勞動(dòng)合同的權(quán)利義務(wù)終止。而在實(shí)踐中,對(duì)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度的即時(shí)解除權(quán)的實(shí)際適用在法律以及司法解釋尚屬空白,也因此出現(xiàn)了許多同案不同判的情形,甚至于就同一個(gè)案件,一審二審判決結(jié)果截然相反。

        以“違反單位規(guī)章制度”為關(guān)鍵詞,在北大法寶搜索判例,全部共5209篇,其中二審2618篇,可見就這一條款存在較大爭議。在案的判例均首先對(duì)用人單位規(guī)章制度進(jìn)行了審查,其次審查了客觀違規(guī)性與規(guī)章制度的相符及合理性。在假設(shè)規(guī)章制度合法合理的前提條件下,對(duì)勞動(dòng)者違反的規(guī)章制度事實(shí)的認(rèn)定。

        第三十九條第二款立法解釋對(duì)何為“嚴(yán)重情形”采用的是列舉性描述,并總結(jié)出共性為“給用人單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和管理秩序帶來了損害”??梢钥吹剑瑮l款中的“嚴(yán)重”屬于規(guī)范的構(gòu)成要素,對(duì)于“嚴(yán)重”的判斷主體、判斷依據(jù)都沒有一個(gè)成文的規(guī)定,在司法實(shí)踐中,就需要司法機(jī)關(guān)結(jié)合具體案情,根據(jù)地方實(shí)際情況以及法官各自對(duì)勞動(dòng)立法的理解進(jìn)行裁決,這也就對(duì)司法審判的公平性提出了考驗(yàn)。

        二、司法實(shí)踐

        在司法實(shí)踐中,法院判決認(rèn)定用人單位以勞動(dòng)者違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同合法的主要有以下三個(gè)類型:①直接認(rèn)可用人單位關(guān)于“嚴(yán)重違紀(jì)”的嚴(yán)重程度認(rèn)定;②以法律規(guī)范為底線給予用人單位充分的自治空間;③以民法原則或者道德紀(jì)律側(cè)面展開嚴(yán)重性的邊界。其中第二點(diǎn)可以參考第39條第六款“被依法追究刑事責(zé)任”,第三點(diǎn)即民法原則、道德紀(jì)律的約束,筆者認(rèn)為這是對(duì)單位規(guī)章制度不夠完善的刑民兩種救濟(jì)途徑,真正與39條第2款相關(guān)的僅有第一點(diǎn),而各個(gè)單位的認(rèn)定多樣,導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)和法院的認(rèn)定也不統(tǒng)一。

        通過對(duì)典型案例的歸納分析,總結(jié)在勞動(dòng)爭議案件中常見的在大多數(shù)企業(yè)都通用的嚴(yán)重違紀(jì)行為類型有“礦工類嚴(yán)重違紀(jì)行為”“人身財(cái)產(chǎn)損害類”“多次違紀(jì)類”“罷工類”以及“考試作弊、遲到早退、不服安排等其他類”等。勞動(dòng)合同法兼具了公法與私法的特性,更多的時(shí)候它是以保護(hù)勞動(dòng)者利益的形象出現(xiàn)的,如各地法院在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的相似案件中判決不一樣,法官基于其價(jià)值判斷,考慮保護(hù)弱者的利益。

        三、認(rèn)定角度

        對(duì)于出現(xiàn)了“故意”“多次”“多次勸阻無效”“嚴(yán)重影響用人單位的正常管理秩序”等等情況的基本沒有什么爭議,其他可能影響到法官判決的因素還包括:違紀(jì)行為給單位造成的影響或損失、行業(yè)規(guī)則或慣例、勞動(dòng)者崗位性質(zhì)、勞動(dòng)者從事的行業(yè)性質(zhì)等。綜合相關(guān)規(guī)定、司法實(shí)踐與立法精神,筆者總結(jié)如下,認(rèn)為主要有四個(gè)認(rèn)定角度。

        第一,主觀故意,即勞動(dòng)者對(duì)違反規(guī)章制、對(duì)違紀(jì)行為的后果和對(duì)用人單位造成的影響是否持故意或放任態(tài)度。故意為之即違背了對(duì)單位的忠誠義務(wù),用人單位以此為依據(jù)解除勞動(dòng)合同是合理合法的。這也是體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者需接受用人單位的支配和指揮的人身性特征,和民法中要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的平衡,忠實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)的誠實(shí)信用原則。而在勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法中也有基于忠誠義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,如《勞動(dòng)法》第3條第2款:勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。其中,“執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程”“遵守勞動(dòng)紀(jì)律”屬于服從義務(wù)的內(nèi)容之一?!秳趧?dòng)法》第22條,《勞動(dòng)合同法》第23條、第39條均有所規(guī)定。

        第二,行為性質(zhì):考慮勞動(dòng)者所在的行業(yè)性質(zhì),崗位特征,工作性質(zhì)以及行為發(fā)生時(shí)間、空間狀態(tài)等。這一角度需要對(duì)具體案例進(jìn)行具體分析,不同的單位有其不同的工作性質(zhì)屬性,制定的嚴(yán)重違紀(jì)制度也是不同的。如:金錢類,一般企業(yè)職工與銀行商業(yè)金融類的職工對(duì)于金錢的管理程度不同,銀行商業(yè)金融類的職工對(duì)涉及金錢方面的違紀(jì)行為的處罰要更為嚴(yán)格;管理類,一般工作場所與倉庫管理類工作場所對(duì)于明火行為的管理程度不同,倉庫管理類工作場所的職工應(yīng)嚴(yán)格限制明火,尤其是易燃易爆倉庫類;職責(zé)類,一般員工與保安類職工對(duì)于保護(hù)單位免遭侵害的保障程度不同,保安在單位遭受侵害,例如遭受盜竊時(shí),保安有制止的義務(wù)。

        第三,行為后果,即勞動(dòng)者的違紀(jì)行為對(duì)用人單位造成的利益損失、對(duì)用人單位工作的進(jìn)行、工作秩序或者工作任務(wù)的完成造成的影響大小。這要結(jié)合企業(yè)的類型和規(guī)模,探討對(duì)用人單位的經(jīng)濟(jì)效益以及聲譽(yù)的影響,對(duì)勞動(dòng)者實(shí)際侵害公司權(quán)益的程度進(jìn)行嚴(yán)格劃分。個(gè)人認(rèn)為,國家可以在這一方面做出努力,以社會(huì)法的視角協(xié)調(diào)勞資利益沖突,完善相關(guān)司法解釋,明確損失數(shù)額影響程度,降低實(shí)踐中法官操作的難度。

        第四,補(bǔ)救措施,即是否盡量采取各種手段減少損失、防止損害或不利影響擴(kuò)大。類比刑法中的犯罪中止,在犯罪過程中,自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的,是犯罪中止,對(duì)于中止犯,根據(jù)情節(jié)應(yīng)當(dāng)免除處罰或減輕處罰。本文認(rèn)為這一理念同樣適用于勞動(dòng)者違反單位規(guī)章制度的情形。

        我國勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)尚不健全,就勞動(dòng)者嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的認(rèn)定的問題,關(guān)鍵在于平衡勞資利益。明確規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)既是防止用人單位濫用權(quán)利侵犯勞動(dòng)者權(quán)益,也有助于提高用人單位的效率,對(duì)確實(shí)有損單位利益的勞動(dòng)者給予處罰,更好地行使經(jīng)營自主權(quán),同時(shí)公平合理地處理勞動(dòng)爭議糾紛也是有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)雙方和諧信任關(guān)系的建立的。

        [1]翁翔鳳.勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分析[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2016.

        [2]胡大武,楊芳.嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度之嚴(yán)重性邊界的實(shí)證分析——以《勞動(dòng)合同法》第39條第(二)款為視角[J].勞動(dòng)關(guān)系,2016.12:23-29.

        作者簡介:陳慧貞(1996.06~ ),女,漢族,浙江麗水人,本科在讀,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)。

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