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        公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品管理中發(fā)揮的作用

        2018-01-22 19:18:43
        法制博覽 2018年13期
        關(guān)鍵詞:生產(chǎn)管理

        徐 偉

        山東省臨沂市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局,山東 臨沂 276000

        民用爆炸物品作為當(dāng)前爆炸物品管理中比較困難的部分,在實(shí)際進(jìn)行相關(guān)管理工作中,必須深刻認(rèn)識(shí)到民用爆炸物品由于較為分散、且隱藏性較強(qiáng),而且造成的損害后果也是比較嚴(yán)重的。而民用爆炸物品常常接近人民群眾的生產(chǎn)生活,如果在正常生活中,未能夠強(qiáng)化管理,那么將會(huì)造成巨大的后果,嚴(yán)重的引起強(qiáng)烈的社會(huì)動(dòng)亂,影響地區(qū)性的安全,對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化的平穩(wěn)健康發(fā)展是非常不利的。公安機(jī)關(guān)作為肩負(fù)社會(huì)主義生產(chǎn)生活重大安全維護(hù)者,必須尤其強(qiáng)化針對(duì)民用爆炸物品的管理,針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)管制松弛狀態(tài)下,民用爆炸物品大量非規(guī)范和非正常使用,從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,提出針對(duì)性強(qiáng)的民用爆炸物品管理措施,以此正確保證公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品管理中作用的有效發(fā)揮,促使公安機(jī)關(guān)價(jià)值的高效建設(shè)。

        一、公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中管理作用的發(fā)揮

        公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品管理中作用的發(fā)揮,主要體現(xiàn)在民用爆炸物品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的管理,生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照相關(guān)操作法、執(zhí)行強(qiáng)硬手段、強(qiáng)化日常監(jiān)督,從民用爆炸物品生產(chǎn)源頭上為后期管理工作高效進(jìn)行奠定重要基礎(chǔ)。就這一方面而言,公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中管理作用的發(fā)揮,首先,公安機(jī)關(guān)不定期的深入社會(huì)領(lǐng)域,通過走訪調(diào)查或者數(shù)據(jù)登記跟蹤等工作,發(fā)現(xiàn)潛伏在民間的非法民用爆炸物品生產(chǎn)基地。主要是當(dāng)前大量的民間人士非法召集人員,在不正規(guī)、不合理的場(chǎng)地中進(jìn)行爆炸物品生產(chǎn),公安機(jī)關(guān)針對(duì)這些非法問題,能夠全面處理、強(qiáng)化跟蹤調(diào)查,毫無回轉(zhuǎn)的一舉消滅,消除爆炸物品生產(chǎn)安全隱患。其次,公安機(jī)關(guān)深入到正規(guī)的、合法批準(zhǔn)的民用爆炸物品生產(chǎn)場(chǎng)地中定時(shí)的檢查,主要針對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)設(shè)備是否正常、安全防范設(shè)施是否科學(xué)建立、生產(chǎn)人員安全防范工作是否到位等方面進(jìn)行調(diào)查和分析,以此給予這些民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、單位強(qiáng)烈警醒意識(shí),督促安全、正規(guī)、科學(xué)、合法生產(chǎn),堅(jiān)決從源頭上打擊正規(guī)爆炸物品生產(chǎn)單位帶有非法的生產(chǎn)觀念,保證民用爆炸物品安全生產(chǎn)。最后,民用爆炸物品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理工作的進(jìn)行,需要不斷的強(qiáng)化生產(chǎn)安全防范工作的宣傳,公安機(jī)關(guān)人員通過所扮演的“權(quán)威性”角色,通過宣傳非法生產(chǎn)民用爆炸物品的危險(xiǎn)性意識(shí)和觀念,在全社會(huì)樹立一種針對(duì)民用爆炸物品防范性強(qiáng)的“隱形社會(huì)屏障”,堅(jiān)決消除非法生產(chǎn)、非法集聚投資生產(chǎn)的不良社會(huì)問題產(chǎn)生。

        二、公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品流通環(huán)節(jié)中發(fā)揮的作用

        公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品管理中作用的發(fā)揮,體現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)中,主要是從嚴(yán)格審批、民用爆炸物品流通追蹤、流向地調(diào)查分析等方面進(jìn)行的,以此保證正規(guī)、合法生產(chǎn)的民用爆炸物品不會(huì)在流通過程中出現(xiàn)非法流通,或者被非法分子截取使用的問題,同樣也是消除民用爆炸物品安全隱患的重要工作部分。具體而言,首先,公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品流通環(huán)節(jié)中管理工作的進(jìn)行,依托信息化平臺(tái)進(jìn)行追蹤管理。公安機(jī)關(guān),針對(duì)需要大量運(yùn)輸流通的民用爆炸物品,做好數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等的嚴(yán)格登記,并且明確爆炸物品流通所經(jīng)過的城市、流通運(yùn)輸車輛、跟隨人員等方面詳細(xì)信息,以此民用爆炸物品每經(jīng)過一個(gè)地方,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)需要再次的審查批準(zhǔn),將信息登入到計(jì)算機(jī)信息平臺(tái)上,這樣前前后后不同的公安機(jī)關(guān)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)相互對(duì)照分析,便可以從中發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品在流通環(huán)節(jié)中是否出現(xiàn)問題,是否出現(xiàn)部分缺失的現(xiàn)象,對(duì)于民用爆炸物品的安全流通起著非常重要作用。其次,公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品流通中,最為主要?jiǎng)t是強(qiáng)化針對(duì)流入地的調(diào)查分析,主要是針對(duì)民用爆炸物品在流入地的應(yīng)用方向、應(yīng)用目的以及應(yīng)用方式,如,隧道開挖、山體施工等都是可以審批的,堅(jiān)決避免流入地應(yīng)用目的不明確、負(fù)責(zé)任含糊其辭的說法,保證民用爆炸物品不會(huì)對(duì)流入地產(chǎn)生不良的影響。最后,公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品流通環(huán)節(jié)中的管理,主要是借鑒公安系統(tǒng)信息一體化、共享化的基礎(chǔ)上進(jìn)行,尤其是當(dāng)前信息平臺(tái)的借助,能夠在各種信息分享基礎(chǔ)上,針對(duì)流通中管理人員、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)性的跟蹤管理。

        三、公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品運(yùn)用中的作用

        公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品管理中作用的發(fā)揮,關(guān)鍵體現(xiàn)在民用爆炸物品具體使用中,能夠在任何場(chǎng)地、任何空間中,民用爆炸物品能夠安全的使用,避免對(duì)人員產(chǎn)生爆炸損害事故或者損害公共財(cái)物、發(fā)生意外事件等問題,使得民用爆炸物品真正“物有所用、物有所值”。具體而言,首先,公安機(jī)關(guān)能夠保證民用爆炸物品的安全爆炸應(yīng)用,如,某一工程在隧道開挖中需要運(yùn)用爆炸物品,方便隧道的開挖。那么,公安機(jī)關(guān)則是需要派遣專業(yè)工作人員針對(duì)工程單位所使用的爆炸物品種類、性能、規(guī)格等與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析,檢查民用爆炸物品本身是否存在安全隱患,而且組織排爆管理工作人員跟隨工程單位進(jìn)行整個(gè)爆炸過程的監(jiān)督,一旦發(fā)生意外事件,公安機(jī)關(guān)人員有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威性優(yōu)勢(shì),可以針對(duì)人員進(jìn)行疏散,最大限度降低意外事件的危險(xiǎn)性。其次,公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊非法使用民用爆炸物品的人員、單位、組織。在日常生產(chǎn)生活中,民用爆炸物品大量存在于民間人士、民間組織中,如果某些人員缺乏安全應(yīng)用意識(shí),安全防范工作未能夠做到位等將會(huì)很大幾率造成民用爆炸物品生產(chǎn)使用中出現(xiàn)安全事故。公安機(jī)關(guān)通過不定期的尋訪查詢,針對(duì)非法使用民用爆炸物品的人員及時(shí)阻止、并且全部沒收民用爆炸物品。并且給予人員、阻止懲罰教育,保證管理價(jià)值的提升和作用有效發(fā)揮。最后,公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品實(shí)際使用中,對(duì)于前期已經(jīng)申請(qǐng)使用的人員,公安機(jī)關(guān)同樣肩負(fù)著教育責(zé)任,主要是阻止即將使用民用爆炸物品人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全防范教育,提高人員的安全應(yīng)用意識(shí),這也是從源頭上降低民用爆炸物品安全管理的重要工作之一。

        四、公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品儲(chǔ)存管理中的作用

        民用爆炸物品作為一項(xiàng)危險(xiǎn)性的管理物品,在日常儲(chǔ)存中,做好安全管理也是非常主要的。就這一方面而言,公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品儲(chǔ)存管理中作用的發(fā)揮,首先,強(qiáng)化儲(chǔ)存環(huán)境的調(diào)查分析,檢查儲(chǔ)存環(huán)境的干燥度、通風(fēng)條件,嚴(yán)格根據(jù)不同民用爆炸物品化學(xué)特性督促建設(shè)安全性強(qiáng)的工作環(huán)境。其次,民用爆炸物品儲(chǔ)存管理作用,公安機(jī)關(guān)尤其強(qiáng)化可疑的、大批量進(jìn)行存儲(chǔ)場(chǎng)地的突擊調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)非法問題,及時(shí)處理,這是公安機(jī)關(guān)發(fā)揮探查、跟蹤價(jià)值的有效部分。

        五、小結(jié)

        綜上所述,民用爆炸物品在當(dāng)前生產(chǎn)生活中有著非常重要的應(yīng)用價(jià)值,為了保證民用爆炸物品安全應(yīng)用,降低生產(chǎn)生活損害,切實(shí)需要公安機(jī)關(guān)管理的協(xié)調(diào)配合。公安機(jī)關(guān)在民用爆炸物品管理中發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在民用爆炸物品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、民用爆炸物品流通環(huán)節(jié)、民用爆炸物品具體應(yīng)用環(huán)節(jié)、民用爆炸物品儲(chǔ)存管理等環(huán)節(jié)中,通過追蹤調(diào)查、審批查詢、非法懲處、專業(yè)教育工作的進(jìn)行,為民用爆炸物品在全社會(huì)生產(chǎn)應(yīng)用建設(shè)安全防線、設(shè)置安全屏障,為保證民用爆炸物品在社會(huì)生產(chǎn)生活中的科學(xué)應(yīng)用,真正發(fā)揮民用爆炸物品價(jià)值等方面發(fā)揮重要促進(jìn)作用。

        [ 參 考 文 獻(xiàn) ]

        [1]李柯汗.民用爆炸物品流向監(jiān)控管理探究[Z].沈陽科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì),2015.

        [2]曹瑞玉.淺析對(duì)民用爆炸物品安全管理的思考[J].法制博覽,2017(5).

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