陳登峰
桂林電子科技大學法學院,廣西 桂林 541004
第一、社會缺乏誠信。誠信是一個人安身立命的根本,沒有誠信的人很難在社會上立足,無論在國內(nèi)還是國外,誠信一直是個人或企業(yè)的核心競爭力,只有守信用、講誠信才有可能獲得成功。然而,在現(xiàn)實中,由于誠信的約束力僅僅來自于個體的自律,并沒有相應的約束力,因而出現(xiàn)了許多不守誠信的現(xiàn)象,同時也造成了大量的虛假訴訟。
第二、違法成本低卻收益巨大。虛假訴訟的成本低主要體現(xiàn)在僅僅需要支付少量的訴訟費,便可以獲得一份生效的裁判,進而獲得巨大的利益,也體現(xiàn)在虛假訴訟極少被人發(fā)現(xiàn),即使被司法機關偶然發(fā)現(xiàn),對違法者也主要是采取罰款、拘留等處罰措施,很少進行刑事處罰。而與之相對的是,虛假訴訟可以獲得巨大的利益,例如有的虛假訴訟案件涉案標的可以達到上億元,有的虛假訴訟可以逃避國家的政策實現(xiàn)特定的目的,而虛假訴訟一旦成功,便可以給當事人帶來巨大的利益。
第三、沒有統(tǒng)一的信用制度。我國目前的信用體系由銀行、工商等部門進行采集,并沒有將所有信用信息進行聯(lián)網(wǎng),造成了信用資源各自為政的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅對信用資源造成了浪費,而且也不利于市場經(jīng)濟中及時發(fā)現(xiàn)行為人的不誠信現(xiàn)象,從而使違法者心存僥幸心理,敢于以身試法,進而造成虛假訴訟的高發(fā)。
第一、證據(jù)制度的弊端。首先,我國法院的裁判并不依據(jù)案件本身的事實,而是依據(jù)證據(jù)能夠證明的事實,而證據(jù)證明的事實與事實真相存在一定的差異,行為人有可能通過虛假的證據(jù)實現(xiàn)蒙騙法官的目的;其次,我國目前存在當事人的自認制度,即只要當事人對另一方當事人主張的事實明確認可,可以免除一方當事人的舉證責任,因此自認制度為當事人串通提起的虛假訴訟提供了方便;最后,法院依職權取證的范圍太窄,由于我國民事訴訟強調(diào)當事人主義,希望法官站在中立的角度,因而限制了法官依職權進行取證,但恰恰在虛假訴訟中,由于法官缺乏取證的主動性,沒有深入了解訴訟背后的“真相”,造成了大量的虛假訴訟。
第二、調(diào)解制度的異化。我國目前司法現(xiàn)狀過于重視調(diào)解,雖然調(diào)解制度可以體現(xiàn)當事人的自主性,能夠快速解決糾紛,化解當事人之間的矛盾,但是過分強調(diào)調(diào)解也有弊端。而在現(xiàn)實中,調(diào)解有可能損害案外當事人的合法權益,由于案外人對案件信息缺乏了解,同時法官可能為了效率降低對案件真實情況的審查,最終損害案外當事人的權益。
第三、民事訴訟模式的影響。我國民事訴訟模式采用的是當事人主義,該模式是以當事人的庭審對抗為核心,而在虛假訴訟中,并不存在真實的庭審對抗,因此當事人可能利用此模式進行虛假訴訟。同時在當事人主義中,辯論原則與處分原則不能發(fā)揮應有的作用,由于這兩種原則只有在當事人相互對立的條件下才能夠發(fā)揮作用,因此對于虛假訴訟而言,這兩個原則將形同虛設,也更造成了虛假訴訟的泛濫。
第一、法院案多人少的現(xiàn)狀。司法體制改革后,入額法官數(shù)量比之前有所減少,而案件數(shù)量卻與日俱增。基層法官難以承受繁重的工作量,因而將會影響辦案質(zhì)量。同時當法官面對復雜的案件時,法官出于效率的考慮,難以充分了解案情,也不能對相關法律問題進行深入探討,因而在面對精心設計的虛假訴訟時,法官們常常束手無策。
第二、法院考核指標的影響。許多法院將法官的結(jié)案率、上訴率、調(diào)解率等作為法官的考核指標,這些量化的指標雖然在一定程度上可以激發(fā)法官的潛能,提高他們的效率,但是過分強調(diào)考核指標可能造成法官為了當事人服判息訟而將大量案件進行調(diào)解,降低了司法機關的作用,因此片面的對法官進行考核,恰好為虛假訴訟提供了土壤。
第三、司法權弱化。我國在民事訴訟中奉行的當事人主義,在一定程度上忽視了法官依職權調(diào)查案件。因此,過分強調(diào)當事人的意思自治,會弱化法官在審查證據(jù)的責任,不利于法官及時發(fā)現(xiàn)虛假訴訟。
準確分析虛假訴訟發(fā)生的原因,同時根據(jù)虛假訴訟在道德、法律制度以及司法領域的不同原因,有針對性的提出具體解決對策,這樣方能實現(xiàn)虛假訴訟的防控,進而保護人民群眾的合法權益。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]吳道富.虛假民事訴訟的防范與規(guī)制[M].北京:中國政法大學出版社,2009.
[2]張衛(wèi)平.民事訴訟法[M].北京:法律出版社,2016.
[3]王福華.民事訴訟基本結(jié)構[M].北京:中國檢察出版社,2002.