徐 鵬

長江大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023

一、全面依法治國的重要意義

全面推進(jìn)依法治國它不僅僅是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中最重要組成部分，也是“四個(gè)全面”重要制度協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和法律保障。中共的十八大會議中，關(guān)于促進(jìn)依法治國的某些重大問題的決定。(以下統(tǒng)稱“《決定》”)是第一次來以最高的政治文件和執(zhí)政黨最高政治決策的形式，為進(jìn)一步指導(dǎo)在新形勢下，確保中國特色社會主義建設(shè)，通過促進(jìn)法治和加快在中國法治建設(shè)，促進(jìn)國家的現(xiàn)代化管理體系和管理能力，積極穩(wěn)妥地在法治的軌道上深化體制改革，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會的提

出建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會，一直是人類所追求的社會理想。馬克思指出，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。馬克思恩格斯的和諧社會思想作為社會主義和諧社會思想的來源，是建立在科學(xué)世界觀和方法論的基礎(chǔ)上的，批判、繼承和發(fā)展了前人的和諧社會理論，具有科學(xué)性、合理性。構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是我國持久以來一直把這作為重要思想。

三、群體性事件中依法治國與和諧社會的矛盾沖突

構(gòu)建社會主義和諧社會總要求是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，首先就提到了民主法治，可見黨中央在構(gòu)建社會主義和諧社會中把“法治”擺在了重要位置。在當(dāng)今和諧社會下始終是離不開依法治國的，想要社會穩(wěn)定和諧就必須建立一個(gè)法治社會；不僅僅依法治國是和諧社會最重要的基礎(chǔ)保障，而且我們要把建設(shè)和諧社會作為依法治國的首要目標(biāo)。最后依法治國是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和前提。是構(gòu)建和諧社會的保障。沒有了依法治國，構(gòu)建和諧社會只能是一句空話。

四、群體性事件怪相分析

各地群體性事件頻發(fā)正成為一種社會怪相，究其原因，是復(fù)雜的、多方面的，簡單來說可以可以從以下幾個(gè)方面來看。

(一)我國社會主義初級階段的基本國情沒有改變

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但是我國社會主義初級階段的基本國情仍然沒有改變，法律制度的完善還沒能完全跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，新事物的出現(xiàn)所對應(yīng)的配套法律法規(guī)有一定的滯后性，比如最近共享經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，衍生了部分不文明、違法現(xiàn)象，相關(guān)法律規(guī)定也在努力及時(shí)更新，以解決當(dāng)前的社會問題。同樣，群體性事件的發(fā)生不是一種簡單的社會現(xiàn)象，事關(guān)社會和諧、人民幸福，解決其問題的相應(yīng)法律法規(guī)的制定需要經(jīng)過多方面充分的考慮、論證、實(shí)踐和完善才能夠出臺。

(二)整個(gè)社會的法律意識不強(qiáng)

當(dāng)前我國社會法律意識不強(qiáng)，缺乏法治精神，因?yàn)閲樵?，“人治”依然占有一定市場。群體性事件的頻發(fā)，更是深刻反映了整個(gè)社會法治精神淡薄，法律意識不強(qiáng)的狀況。

勞務(wù)人員跟著包工頭在工地務(wù)工，很少有主動簽合同的法律意識，合同簽訂率低。另一方面，層層轉(zhuǎn)包的各承包方同樣無視法律規(guī)定，故意規(guī)避責(zé)任，不和勞務(wù)人員簽訂正式合同，將薪水和工程款綁在一起，自己的工程款一天沒完全到位，就一天拖欠工資。年底拿不到薪水回家過年的務(wù)工者，往往把目光投向了當(dāng)?shù)卣?/p>

“醫(yī)鬧”群體事件的組織者，依仗和諧社會的大環(huán)境，一心向遠(yuǎn)超法律規(guī)定的賠償或者補(bǔ)償靠攏，將法律法規(guī)拋在腦后，不限制自己的違法行為，不鑒定不仲裁，只管鬧，即使擾亂公共秩序，甚至暴力行為涉嫌犯罪，也因地方上的側(cè)重，法律成了一紙空文。

五、依法治國與和諧社會辯證關(guān)系

如何正確理解依法治國與構(gòu)建和諧社會的辯證關(guān)系，對處理當(dāng)前社會所面臨的各種社會矛盾，化解和調(diào)解各類糾紛，應(yīng)對群體性事件的處置，有著積極的指導(dǎo)意義。

(一)和諧社會的前提是依法治國

法治的基本特征在與它的公平性、公正性、正義性，社會主義國家制定出的法律反映了人民群眾的共同意志和根本利益，是維護(hù)整個(gè)社會的公平正義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是和諧社會的前提。

現(xiàn)代社會分工復(fù)雜，和諧社會必須依靠法律來組織、調(diào)解社會關(guān)系。社會主義依法治國是民主的、科學(xué)的、體現(xiàn)人民意志的。社會主義和諧社會必定是法治社會，是以公平正義精神為靈魂、為引領(lǐng)的社會。沒有法律的調(diào)整和支撐，社會公平正義的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。沒有法律的前提，人們的合法權(quán)益得不到保護(hù)，而另一方面一些侵權(quán)行為得不到制裁，這樣的情況下，人們所希望的誠信友愛、充滿活力、安定有序就是空談。只有建立這種有法律的信仰，有依可依，依法辦事的社會基礎(chǔ)上，社會主義和諧社會才有可能，所以，法治是構(gòu)建和諧社會前提。

(二)依法治國是和諧社會的保障

想要建設(shè)和諧社會，最主要的目標(biāo)還是必須要把依法治國作為標(biāo)準(zhǔn)，這是為創(chuàng)造全面小康社會，給人民一個(gè)安定，有秩序，民主的社會打下最重要的基礎(chǔ)。保持社會有序發(fā)展，必須依靠法律的保障，必須按照依法治國的精神，嚴(yán)格執(zhí)法，和諧社會要對人民群眾實(shí)行民主，對敵對分子實(shí)行專政。法律能夠?qū)θ藗兊男袨榻o予指引、預(yù)測和評價(jià)，人們有了法律，就知道什么事情可以做，什么事情不可以做，以及什么事情做了會有什么后果；人們知道什么事情應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做；從而對自己的行為有一個(gè)準(zhǔn)確定位，有序地安排自己的生活，呈現(xiàn)出一個(gè)有序的狀態(tài)。

面對群體性事件，要遵從社會主義和諧社會的精神，維持社會穩(wěn)定，維護(hù)公民的合法權(quán)益，必須要依法治國，要依照憲法精神，將別有目的的鬧事分子和受蒙蔽的老百姓卻別開來，對故意使用暴力和違法手段鼓動聚眾鬧事的敵對分子，嚴(yán)格依照法律用手段對其實(shí)行專政，對合法維護(hù)自身權(quán)益的老百姓采用民主的手段，用法律武器來保障其合法權(quán)益。

另外，法律還通過作用于社會來對社會利益的平衡與協(xié)調(diào)。良法對整個(gè)社會利益確認(rèn)、分配，協(xié)調(diào)社會主體的利益關(guān)系起到促進(jìn)而保障作用。

(三)構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)是全面依法治國

黨的十六屆六中全會指出，構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)之一是“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”。其最主要的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，一切按照依法治國要求也是為了保證人民能夠充分實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主的權(quán)利，一切也是為人民服務(wù)。同時(shí)也把建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的作為最重要的內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要途徑。全面依法治國就是要維護(hù)社會的公平正義，促進(jìn)社會主義社會人與人之間的和諧，人與自然的和諧，最終使整個(gè)社會達(dá)到和諧狀態(tài)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995：271-284.

[2]<中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)>(1978年12月22日通過).