王樂儀

江蘇師范大學法學院，江蘇 徐州 221116

2017年6月20日，全國刷單入刑第一案在杭州余杭區(qū)法院宣判，被告人李某通過組織網(wǎng)絡(luò)刷單，非法營利90萬元，因犯非法經(jīng)營罪，被判處五年六個月。①在此之前，因刷單被追究民事侵權(quán)責任或行政責任的案件已發(fā)生多起。如“阿里巴巴起訴傻推網(wǎng)”案、“12·18淘寶惡意刷單案”等等，在電商迅猛發(fā)展的當下，刷單現(xiàn)象已經(jīng)引起人們越來越多的關(guān)注。但是，人們對于刷單這一現(xiàn)象的現(xiàn)狀以及危害仍然缺乏充分的認識，進而如何治理這種現(xiàn)象成了亟待解決的時代課題，本文將圍繞這些問題展開探討，以拋磚引玉，希望為電商經(jīng)營秩序的完善貢獻綿薄之力。

一、刷單現(xiàn)象的現(xiàn)狀與危害

刷單行為既是一個社會現(xiàn)象，也是一種法律問題。隨著電子商務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展，“刷單”這一行為越來越普遍活躍于于電商行業(yè)圈子中，“刷單”形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，甚至在某種程度上，已經(jīng)成為電商行業(yè)的潛規(guī)則。

所謂刷單，是指賣家為了使自己的產(chǎn)品擁有更好的信譽以及銷量，在同類產(chǎn)品檢索中能更早被消費者檢索到，而花錢雇請個人或者組織進行虛假交易，以提升商家信譽和商品銷量的行為。刷單的形式多種多樣，最為常見的往往是專業(yè)團隊組織刷單。由于商家對于刷單的需求量大，在網(wǎng)絡(luò)上存在著大量專業(yè)刷單團隊，他們打著“兼職”等名義在全國招募成員，在接到商家需要后就會組織全國各地的成員進行刷單，然后向每個刷手支付一定的傭金。

那么，既然是虛假交易，店家是如何偽裝成正常交易的？商家往往采用兩種方式躲避檢查：第一，發(fā)放空的快遞包包裹，商家與快遞公司合作，給刷手發(fā)一個空包裹以偽裝成真實交易，躲過電商平臺的檢查。第二，賣家并不發(fā)放快遞包裹，而是直接購買虛擬的快遞單號，這樣即使并不發(fā)包，但形成了已經(jīng)發(fā)貨的假象。

目前，刷單已經(jīng)形成了一條灰色的產(chǎn)業(yè)鏈，據(jù)統(tǒng)計，我國存在了大大小小的1000多家刷單公司②，他們通過網(wǎng)絡(luò)社交媒體招募刷手，其成員往往以家庭主婦和在校大學生為主，組織結(jié)構(gòu)較為嚴密，每天都能接到大批刷單任務(wù)，甚至衍生出了“小旺財”這一類刷單APP。如2016年被阿里巴巴起訴的刷單平臺“傻推網(wǎng)”運營方——杭州簡世網(wǎng)絡(luò)科技有公司，僅僅30天，該公司在刷單涉及金額高達2600萬元，公司賺取利潤36萬元。

毋庸置疑的是，刷單行為具有極大的社會危害性。第一，刷單行為損害了消費者的知情權(quán)。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第八條規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。在網(wǎng)購這一行為中，消費者無法直接獲得產(chǎn)品的客觀評價信息，他們往往是通過其他顧客的評價和銷量來評估商品的情況，刷單行為使商家向消費者提供虛假的銷售信息，這毫無疑問侵害了消費者的知情權(quán)，是對消費者的一種欺騙和誘導(dǎo)。

第二，刷單行為擾亂了了正常的市場秩序。刷單行為擾亂了市場秩序，造成了“逆馬太效應(yīng)”③，使守法的經(jīng)營者利益受到損害，以致被淘汰，而違規(guī)違法者獲勝生存，從而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”④的現(xiàn)象。同時也損害了電商平臺的利益和全社會的利益。守法的網(wǎng)店經(jīng)營者不刷單，其競爭優(yōu)勢就受到了損害；刷單行為造成混亂，破壞了正常的市場競爭規(guī)則，嚴重損害電商平臺的信譽度，進而損害了全社會的利益。我國《反不正當競爭法》第九條規(guī)定：經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。商家通過刷單行為對自己的商品進行虛假的宣傳，來獲得銷售過程中的優(yōu)勢，這屬于不正當競爭。

第三，刷單行為增加了消費者成本。賣家花費大量金錢請人刷單，所花費的金錢最終必然轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，其結(jié)果是增加商品成本，提升商品價格，增加了消費者的成本。

第四，刷單行為為網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了滋生的土壤。犯罪分子們往往通過利益引誘，欺騙一些刷手(往往是大學生和家庭婦女)了解刷單，謊稱請其刷單，實則實施詐騙。2016年6月，廣東警方以一則刷單廣告為線索，破獲了一起網(wǎng)絡(luò)詐騙大案，抓獲犯罪團伙30余個，他們都是打著刷單的旗號進行網(wǎng)絡(luò)詐騙。由此看來，刷單為網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了土壤。⑤

二、刷單現(xiàn)象的成因與法律漏洞

刷單現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有以下兩點：第一，網(wǎng)購本身的特點。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅速，網(wǎng)店的數(shù)量急劇增長，要想在同種商品中首先被顧客檢索到，就必須在提高自身的銷量，獲得更多的顧客好評。第二，人們的網(wǎng)購習慣。人們在網(wǎng)購時選擇的依據(jù)往往是根據(jù)其他顧客對商品的評價、商品的銷量和信譽。而刷單通過虛假購買，可以表面上提高商品的銷量和信譽，這無疑為刷單提供了廣闊的市場，極大促進了刷單的產(chǎn)生和興盛。

那么，對于這種違法的、侵害消費者權(quán)益和市場規(guī)則的行為，我國是否有針對其進行明確規(guī)定的法律呢？目前只有《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》這一部門規(guī)章。其層級較低，規(guī)范的不全面，導(dǎo)致權(quán)利救濟出現(xiàn)漏洞。例如在2013年，淘寶官方曾經(jīng)嚴厲打擊刷單行為，對于一些疑似從事刷單活動的店家進行處罰，包括進行封店處罰。結(jié)果此次整治行動雖然取得了一定的成效，但造成了大量“誤傷”，大批中小商家遭到錯誤處罰，而在他們申訴、尋求遭處罰原因時，淘寶給出的理由往往模糊不清，一些遭到嚴厲處罰的小商家既弄不清楚遭處罰的原因，也無法申訴維權(quán)。這也最終導(dǎo)致了2013年萬余名淘寶店主圍攻總部，惡意攻擊一些商品。高位階法律規(guī)范缺失將對打擊刷單行為造成不利影響。⑥

而在一些高位階的法律，例如《廣告法》、《反不正當競爭法》和《刑法》中，對于刷單行為都沒有明確規(guī)定，處罰起來也存在著很大的漏洞。對于前兩者而言，對刷單行為的處罰力度較小。例如，根據(jù)《反不正當競爭法》第二十四條規(guī)定，經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。而刷單案件往往涉及金額十分巨大，難以起到好的處罰作用。河南工商局查處的一起刷單案件中，刷單組織者經(jīng)手資金17億元，賺取利潤高達430萬元，最后根據(jù)《反不正當競爭法》罰款十六萬元。刷單組織“傻推網(wǎng)”通過組織刷單，獲取利潤二百多萬元，受到罰款十萬元的處罰。⑦如此懲罰力度，導(dǎo)致違法成本太小而獲利太大，根本不可能根治刷單，甚至客觀上鼓勵一些人鋌而走險，以身試法。

而我國《刑法》中，對擾亂市場秩序的行為有非法經(jīng)營罪這一款罪名，在以往，從未有過因刷單行為而觸犯刑法的判例，2017年6月，首例因刷單而犯非法經(jīng)營罪的案子宣判，被告獲有期徒刑五年七個月。本案顯示了司法機關(guān)嚴厲打擊刷單行為的決心，勢必將對刷單起到一定的遏制作用，有利于打擊刷單現(xiàn)象。但是筆者認為，盡管運用刑罰懲治刷單行為有一定的警示作用，但依據(jù)刑法的謙抑性理論，刑法介入應(yīng)當謹慎，不宜過多濫用，在處理刷單行為上我們?nèi)匀粦?yīng)優(yōu)先考慮運用經(jīng)濟類、民事類法律。而我國現(xiàn)有的民事、經(jīng)濟類法律又不完善，難以很好的處理刷單問題，因此我認為，目前我國法律在應(yīng)對刷單問題上仍然存在較大漏洞，在治理刷單現(xiàn)象時有時顯得力不從心。

三、刷單現(xiàn)象的治理對策

如何治理刷單亂象？筆者認為，第一，我們應(yīng)當完善法律體系。應(yīng)當增強法律對于大宗刷單案件的處罰力度，《反不正當競爭法》處罰金額上限應(yīng)當不止于20萬元，應(yīng)給予法官更多自由裁量權(quán)，以增大刷單行為的違法成本。

加強立法，盡快制定針對電子商務(wù)類的法律，規(guī)范電子商務(wù)、電子交易過程中的民事行為，使得針對刷單行為的處罰以及整治有法可依，公開透明，也使遭到錯誤處罰的淘寶賣家可以申訴。

對于不同程度的刷單行為，司法機關(guān)應(yīng)運用不同法律進行處理。針對零散的、較小規(guī)模的刷單行為，國家可以利用專門的電子商務(wù)法律進行處理，而對于有組織、規(guī)模較大且性質(zhì)惡劣的刷單行為，國家應(yīng)當運用《反不正當競爭法》進行大金額的處罰，甚至適用刑法中非法經(jīng)營罪的條款，使刷單行為組織者承擔刑事責任。

第二，加強誠信建設(shè)，盡快完善社會誠信評價體系。目前我國已經(jīng)形成了較為完備的社會誠信評價體系，不妨將刷單行為也列入失信行為，對于雇人刷單、破壞市場規(guī)則的商家以及幫人刷單的刷手，應(yīng)當將其同樣列入失信黑名單。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有刷單行為，則禁止其在進入網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)網(wǎng)店，其乘坐交通工具出行、貸款、就業(yè)、升學、考公務(wù)員也都應(yīng)受此影響，通過這樣一種方式增大刷手和商家違法所付出的代價，以遏制刷單。

第三，主動出擊，加強對于快遞公司的監(jiān)管力度。刷單行為要想完成，就必須通過最后一環(huán)——空包快遞。政府部門應(yīng)當加強對于快遞公司的監(jiān)管力度，嚴厲打擊空包快遞的現(xiàn)象。對于配合刷單組織和商家弄虛作假、發(fā)放空包快遞的快遞公司，嚴加打擊，嚴厲處罰。

第四，跨界聯(lián)動，引進新的技術(shù)，加大對社交平臺上的監(jiān)管和對刷單的稽查。刷單活動組織者往往喜歡在QQ、微信等社交平臺上招募刷手，組織刷單活動，執(zhí)法部門可以與社交平臺主管方相配合，對于刷單QQ、微信群聊進行打擊，將刷單活動扼殺在萌芽中。同時引進新的檢查技術(shù)，強化痕跡管理。對交易過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行對比、分析；增加檢查的方面，對銀行卡號、支付方式等等進行檢查，減少刷單行為。同時，增加人工稽查的時間、力度以及次數(shù)，以應(yīng)對刷單行為。

[ 注 釋 ]

①方敏.全國“刷單入刑”第一案宣判[N].人民日報，2017-6-21.

②趙敏.論淘寶的刷單現(xiàn)象[J].全國商情，2016.

③胥留德.試論貧區(qū)經(jīng)濟開發(fā)中的“逆馬太效應(yīng)”[J].云南社會科學，1990.

④楊依山.“劣幣驅(qū)逐良幣”另解[J].中國經(jīng)濟問題，2004.

⑤“兼職黨”謹防刷單騙局大學生成主要受騙群體[J].中國防偽報道，2017.

⑥丁弋弋.“打擊虛假刷單”錯殺無辜萬名小賣家再次圍攻淘寶[J].IT時代周刊，2014.

⑦黃小鵬.民事訴訟為根治刷單帶來希望[N].證券時報，2016-12-7.