李 晶 劉傳剛
遼寧師范大學法學院,遼寧 大連 116081
習近平總書記在十九大報告中強調(diào)我們要建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。隨后,習近平總書記在十九屆二中全會上再次強調(diào)依法治國的重要性。在全面推進依法治國的新形勢下,我們可以看出國家對法學教育的重視。眾所周知要想成為一名合格的法律工作者,不僅僅要熟知法學理論,更加需要有實務應用的能力,所以針對法律碩士研究生的培養(yǎng)應該注重突出服務經(jīng)濟社會發(fā)展、突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),這就要求法學教育工作者在教學中努力提高法律碩士的綜合實踐能力,培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的法律人才。
市場經(jīng)濟對法治的影響具有基礎性。市場經(jīng)濟與依法治國二者有著相當大的聯(lián)系,市場經(jīng)濟從其根本出發(fā),既是一種法治經(jīng)濟,也是一種規(guī)則經(jīng)濟。所以說法學教育既要重視政治性,也要重視在實踐中研究法學學科自身特點?,F(xiàn)如今的金融行業(yè),房地產(chǎn)行業(yè),證券股票等相關經(jīng)濟行業(yè)都與法律息息相關,這就要求法學教育在傳授法律理論的同時,加強法律人的實踐能力,將法律理論與實踐相結合,提出解決方案。
黨的十九大報告提出健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治,充分的強調(diào)了人權保障,十九屆二中全會,習近平總書記在論述修改憲法的目的時也重申了人權保障的重要性,人權保障構成了法律教育的核心內(nèi)容,而實現(xiàn)人權保障更加需要實踐的檢驗。人權保障是法治目的所在,法治的實現(xiàn)需要法律工作者共同的努力,法學教育所要培養(yǎng)的法律人才需要樹立人權觀念。法律工作者需要親身實踐,親身體會才能更好的運用法律維護人權,維護正義,這也就是我們所強調(diào)的在法律碩士教育中實踐教學的重要性所在,只有具備了與法律職業(yè)相適應的實務能力,才能做到法律理論與實踐合理銜接,服務于社會,服務于人民。
迄今為止,我國的法學教育仍舊秉持著重理論輕實踐的教學方法。這就導致學生對法律的基礎理論知識能夠做到充分的理解和適用,但實踐教學的缺乏,使學生參與法律工作時,實踐操作能力低下。法律實踐教學,毫無疑問,就是要合理分配理論教學與實踐教學的比重,是要達到理論與實務相結合,但現(xiàn)在法律實踐教學還是面臨著許多困境無法真正做到教學與實踐相結合。筆者就其存在的問題做出以下分析:
法律碩士培養(yǎng)方案中雖然設置了實踐必修環(huán)節(jié),但是實踐類教學種類少,課時少,相反基礎理論課卻占據(jù)大比重,這就可能使學生認為研究生學習與本科沒有差別,只要學好基礎理論知識就足夠了,但現(xiàn)實情況恰恰相反,研究生應更加重視實務教程,將實踐課程排入教課系統(tǒng),對實踐課程也采取學分制,納入學生的期末考試范圍,這樣能夠強化學生對實踐重要性的認識,確保法律碩士實踐教學活動的質(zhì)量。
法學實踐教學中,教師是法律教育的指導者,法律實踐教學需要教師來進行有力的指導,但現(xiàn)如今致力于理論分析的老師占據(jù)大比重,而對于訴訟流程、法庭辯論和法律談判技巧缺乏了解,很難指導學生進行實踐,此外還有一些老師為了評職稱、學術論文,花費大量時間研究法學理論,不太關注法律實踐問題,也無法指導學生實踐。再者,課堂教學方式模式化,按照教科書式講解還是普遍存在,缺乏案例教學,缺乏對法律現(xiàn)狀的分析與探索,沒有法律理論應用于實踐的意識,導致學生缺乏實踐能力,無法適應于法律實務的操作。
實踐教學考核和評價機制分為兩部分,一是對教師的考核和評價,一是對學生的考核和評價。大部分高校對法律碩士的考核和評價重在理論課程成績與科研論文,并未將實踐能力放在考核和評價范圍內(nèi),導致學生從入學開始就重視理論研究,而輕視實踐能力的培養(yǎng)。對于教師而言,理論教學理論研究更有助于評職稱,而沒有動力開展實踐教學與實務訓練。對于學生而言,面對就業(yè)壓力,司法考試、公務員考試的緊迫感,應試教育比實踐教育能夠為以后的發(fā)展打下更好的基礎,這就使得學生越來越不重視對于實踐教程的學習。
法律碩士實踐教學不是教學過程中的單一環(huán)節(jié),而應該是教學與實踐相互促進的統(tǒng)一體,其應然狀態(tài)是一種系統(tǒng)、科學的機制,所以面臨法律實踐教學存在的問題,筆者提出以下設想:
法律碩士專業(yè)課程包括基礎理論課程與實踐課程,基礎理論課程是保證學生能力實踐的基礎,建立專業(yè)課程改革機制要均衡基礎理論課程與實踐課程的比重。法律碩士法學專業(yè)方向的研究生專業(yè)知識較為扎實,在對他們的培養(yǎng)方案中就可以適當減少基礎理論課程,增加實踐教學課程,法律碩士非法學專業(yè)的研究生相比較基礎理論有些欠缺,基礎理論課程可以保持原有比重,增加實踐教學課程上課時長等。另外,筆者建議應在法律碩士培養(yǎng)方案中增設法律實務講座、法律援助、法律社會實踐等課程。法律實務講座就是聘請專家進行實務操作的具體闡述,有利于學生充分掌握課堂之外的知識,更好的了解法律實務。法律援助是讓學生真正靠近法律,運用法律幫助那些對法律不太了解的弱勢群體。法律社會實踐具體包括社會調(diào)查、法制宣傳和社會公益法律咨詢,這些都是有利于學生法律實踐能力的提高。
針對法學實踐性教學師資薄弱的現(xiàn)實,應該抓緊促進實踐教學教師更高層次的培養(yǎng),建立師資隊伍體系,開展實踐教學,同時要求教師具有理論分析能力與實踐操作能力,具體來說,筆者認為我們可以采用外請內(nèi)出的辦法。
外請,就是要學校聘請有著高素質(zhì)與強實踐能力的教師進行提高學生實踐能力的教學,提高學生的實踐操作能力,充分的運用上課時間,將理論與實踐相結合。內(nèi)出,就是指法學院應該創(chuàng)造條件,鼓勵教師參與實踐,在不耽誤教學科研工作的情況下,多多參與法律實務工作,通過接觸實踐,提高指導學生實踐的能力。同時法學院還可以通過建立實踐基地,對教師進行實踐培訓,親自參與法律事務工作,對實務中的問題進行認識和思考、探討和研究,提高適用法律的能力和理論聯(lián)系實際的能力。
實踐教學考核形式應該多樣化,對教師與學生進行綜合性評價。在此,筆者建議在對學生的考核和評價時把校外專業(yè)實習作為一項重要的考核和評價內(nèi)容,校外專業(yè)實習是加強學生實踐能力的社會課程,是檢驗學生實踐能力的最佳途徑,是學生將其在學校所學的法學理論知識、法律技巧等全面應用于司法實際工作,真正做到理論與實踐相銜接。實踐教學評價考核應該包括對教師和學生兩方面評價,對教師的評價考核是對教師的教學思想、教學內(nèi)容與教學方法的評價考核,例如教師是否嚴格按照實踐教學的培養(yǎng)計劃教授課程,上課是否從專業(yè)的角度出發(fā)傳授知識,對學生的評價考核主要學生參與實踐教學的態(tài)度和表現(xiàn)、學生法律思維與法律能力的形成應包括課上有無違紀,課后是否認真完成相關專業(yè)的作業(yè)任務。這對于培養(yǎng)合格的法律碩士研究生,具有重要的意義,使學生實習期間的考核和評價更加科學與系統(tǒng)。
[ 參 考 文 獻 ]
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