李沁瞳
河北農(nóng)業(yè)大學(xué),河北 保定 071000
由于科技水平的提高推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,人們的日常生活工作已離不開互聯(lián)網(wǎng),其也在進(jìn)一步影響著人們的生活。但在實(shí)際應(yīng)用過程中,部分人并沒有正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng),這不但對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有序性造成不利影響,同時(shí)將各種網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)問題引發(fā)出來[1]。在此情況下,人們意識(shí)到規(guī)范化管理的重要性,對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施具有一定的推動(dòng)作用。因此對(duì)此問題的研究分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
即認(rèn)證身份。首先是基本身份認(rèn)證,目前最常見的認(rèn)證方式為身份證和戶口簿等,本文所指的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是一種基本身份的認(rèn)證制度,其是整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的主要組成部分之一。其次是網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證,傳統(tǒng)的戶籍制度仍是我國在配置各種社會(huì)資源時(shí)所依賴的,戶籍和居民身份證共同組成了我國居民的身份認(rèn)證制度[2]??臻g地域的局限性被虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所打破,使自由和公平的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),所以當(dāng)前主要的發(fā)展趨勢(shì)就是電子身份證信息系統(tǒng)的發(fā)展和管理。
企事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)上的名稱稱之為域名,人們?cè)趯?duì)單位網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查找時(shí)可以通過域名來實(shí)現(xiàn),所以要想實(shí)名制的管理網(wǎng)站,需要對(duì)域名方面加強(qiáng)管理。我國工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部等全面的清查了域名的注冊(cè)方面,使實(shí)名注冊(cè)域名的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),同時(shí)一一審核了已經(jīng)注冊(cè)的域名,這樣大大減少了CN域名數(shù)。
許多網(wǎng)站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,從高校方面來說,大部分高校對(duì)綁定網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)與學(xué)號(hào)等管理措施積極的應(yīng)用,使其實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的目標(biāo)。從電子商務(wù)方面來說,電子商務(wù)發(fā)展速度的加快增加了網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)量,實(shí)際網(wǎng)絡(luò)購物中,電子商務(wù)的發(fā)展秩序被部分不實(shí)信息影響,且損害了消費(fèi)者的利益。對(duì)此國家工商行政管理局出臺(tái)了相關(guān)政策,對(duì)電子商務(wù)實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用[3]。從社交類網(wǎng)站方面來說,微信和校內(nèi)網(wǎng)等部分社交網(wǎng)站的實(shí)名制已經(jīng)實(shí)施。
首先是立法與執(zhí)法方面不夠完善,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是已有的立法具有較低的效力和不清晰的內(nèi)容,這樣造成的一種后果是使其具有不清晰的內(nèi)容和可操作性缺乏。二是公民隱私權(quán)的保護(hù)措施缺少,相關(guān)法律可行性較低,雖然我國已出臺(tái)兩部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制方面的法律,但對(duì)網(wǎng)民隱私權(quán)保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容并未明確,這對(duì)實(shí)際執(zhí)行仍有一些不良影響[4]。三是已有的立法并沒有統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)法的主體,這樣導(dǎo)致的一種現(xiàn)象是各部門無法明確自己的責(zé)任,在管理中出現(xiàn)交叉狀況。
其次是較低的技術(shù)和政策成本較高,從技術(shù)方面來說,雖然科技水平不斷提高,但是網(wǎng)站實(shí)名制實(shí)施過程中依然存在一些技術(shù)問題,如網(wǎng)站無法識(shí)別出沒有使用自己身份信息的網(wǎng)名等。從政策資源方面來說,在數(shù)據(jù)庫軟件的運(yùn)行和查詢工作中需要將大量的資金投入。
一是在法律層面上網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制需要對(duì)以下幾個(gè)問題重點(diǎn)關(guān)注:對(duì)于個(gè)人信息數(shù)據(jù)國家要頒布相應(yīng)的法律進(jìn)行保護(hù);對(duì)保隱私權(quán)的工作要重視;要以法律授權(quán)為依據(jù)運(yùn)行和管理公民個(gè)人的數(shù)據(jù)庫信息,將其授權(quán)范疇及時(shí)的明確[5]。
二是將網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的法律體系積極構(gòu)建,首先從法律層面來說,要將上述說明重點(diǎn)關(guān)注的問題通過法律形式進(jìn)行明確,其主要目的是保證網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的正常實(shí)施和運(yùn)行;其次是從行政法規(guī)方面來說,上述內(nèi)容的實(shí)施條例在制定時(shí)要通過行政法規(guī)的形式,而且要及時(shí)的明確詳細(xì)的實(shí)施程序;最后是要對(duì)相應(yīng)的司法解釋及時(shí)的出臺(tái),其主要目的是為有效連接網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和已有行政法之間提供有利的保障。
由此可見,隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,充分體現(xiàn)出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的重要性,但由于我國網(wǎng)民具有不一樣的素質(zhì),這加大了實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的難度。通過本文的研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前在我國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施過程中的法律困境主要是立法與執(zhí)法方面不夠完善和較低的技術(shù)和政策成本較高兩部分。針對(duì)這種狀況,應(yīng)該將政府的市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控的積極作用充分的發(fā)揮出來,不但對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施具有重要的促進(jìn)作用,同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
[1]王玲珍.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].甘肅高師學(xué)報(bào),2017,22(09):91-94.
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[3]解彤.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制法律保障的研究[D].中央民族大學(xué),2015.
[4]王弋.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制涉及的主要法律問題研究[D].中國政法大學(xué),2014.
[5]馬艷華.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制相關(guān)法律問題探析[J].河北法學(xué),2016,29(02):193-196.