陳 悅
延邊大學(xué),吉林 延吉 133002
企業(yè)發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體力量,尤其是隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位必須明確,只有如此才能保持企業(yè)的穩(wěn)定增長,從而推動國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體地位的明確,能有效的幫助其在激烈的市場競爭中,維護(hù)自身企業(yè)的權(quán)益,從而推動企業(yè)的發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)法的不斷完善,經(jīng)濟(jì)法中的法律主體的界定已有了一個清晰的構(gòu)架,各學(xué)者也達(dá)成了一個基本的共識,即經(jīng)濟(jì)法中的法律主體不僅是權(quán)利的享有者,同時還是責(zé)任義務(wù)的承者,而界定其是否為法律主體的評判標(biāo)準(zhǔn),主要是根據(jù)其是否參加了經(jīng)濟(jì)法中所調(diào)整的流轉(zhuǎn)協(xié)作關(guān)系。該主體可以是政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及行政機(jī)關(guān),也可以是以個人或企業(yè)的單位承載。另外,除了上述評判經(jīng)濟(jì)法中法律主體的評判標(biāo)準(zhǔn)外,還可直接由經(jīng)濟(jì)法中的明文規(guī)定來界定企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位。
我國絕大部分的普通國有企業(yè)與其他私營企業(yè)有利極大的共同之處,但也存在這不同。兩者都是以營利為目的的經(jīng)營,但普通國有企業(yè)的主要股份掌握在國家手中,因此國家能直接對企業(yè)進(jìn)行控制調(diào)整,從而起到對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀控制效果,因此這類國有企業(yè)除了經(jīng)營營利之外,同時還具有部分國家的經(jīng)濟(jì)職能屬性。因此,在界定這部分國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體時,應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行開率方面進(jìn)行考慮:首先,絕大部分的普通國有企業(yè)在具有一定的經(jīng)濟(jì)管理職能,考慮到這一因素會對市場經(jīng)濟(jì)的平衡造成一定的影響,而這并不是普通國有企業(yè)經(jīng)營的主要目的,因此在界定其經(jīng)濟(jì)法中的主體時,還需要從營利的角度上是考慮,從而起到保值和增值的效果;其次,在某些特定的條件與環(huán)境下,可以成為經(jīng)濟(jì)法中的主體,主要評判標(biāo)準(zhǔn)有是否參加了經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的領(lǐng)域內(nèi)的行為以及觸犯法律法規(guī)、實施不正當(dāng)競爭行為時,國有企業(yè)會成為經(jīng)濟(jì)法主體,來接受經(jīng)濟(jì)法中的主體;最后便是直接通過法律法規(guī)以及行政部門直接授權(quán)的形式,這類國有企業(yè)在享有部分國家經(jīng)濟(jì)管理職能的同時,這部分職能會受到經(jīng)濟(jì)法的限制,從而成為經(jīng)濟(jì)法中的法律主體。
在國有企業(yè)中,相對于普通的國有企業(yè),還存在一部分特殊的國有企業(yè),這部分企業(yè)是由相關(guān)法規(guī)法律或者行政部門直接設(shè)立的企業(yè),其主要職能是維持市場經(jīng)濟(jì)的平衡、關(guān)系著國計民生的政策性的經(jīng)營管理,如政策性銀行。因此在界定這類特殊國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法主體,應(yīng)從以下兩個方面進(jìn)考慮:首先,是具有經(jīng)濟(jì)管理職能的政策性國有企業(yè),這類企業(yè)的股份是由國家直接把控的,承擔(dān)著相應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理職能的政策性企業(yè),該類國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)法主體的界定只需通過其設(shè)立的形式便可決定,無需對其本質(zhì)進(jìn)行判斷,因為這類國有企業(yè)的設(shè)立不以任何營利目的而存在,不開展任何形式的商業(yè)性活動;其次,便是承擔(dān)國計民生重要責(zé)任的國有企業(yè),該類特殊的國有企業(yè),在界定其經(jīng)濟(jì)法中的主體時,法律界的學(xué)者一般會從三個方面來經(jīng)濟(jì)判定,其是否具有經(jīng)濟(jì)法主體。這三個方面分別是:是否配合國家政策、調(diào)控導(dǎo)向而存在的,需要相關(guān)國家政策和法律法規(guī)進(jìn)行授權(quán);該企業(yè)類型是否從事特殊行業(yè),例如航天、郵政、鐵路等等,這些在法律中有著明文規(guī)定可由國家合法壟斷的行業(yè),因此該類特殊的國有企業(yè)不受不正當(dāng)競爭法以及反壟斷法的限制,因此不具有經(jīng)濟(jì)法主體;承擔(dān)國計民生重要責(zé)任的國有企業(yè),這類企業(yè)雖然受《消費者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整,但不會因此成為經(jīng)濟(jì)法主體。但這些特殊國有企業(yè)在某些特定條件下具有經(jīng)濟(jì)法主體,如充當(dāng)納稅主體時。
企業(yè)發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體力量,尤其是隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位必須明確。經(jīng)濟(jì)法作為維持市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要方式,明確企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位,不僅能有效的保證企業(yè)的自身利益,同時還能夠有效的推動且以的自身發(fā)展。而在界定國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體地位時,需要通過多方面因素來共同決定,而某些特殊的國有企業(yè)在特定的情況下也可以成為受調(diào)控的經(jīng)濟(jì)法主體。
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