馬黎珺

中國人民大學，北京 100872

公司是由各類生產(chǎn)要素組成的經(jīng)濟組織，從其投入產(chǎn)出角度來看，公司運營的本質是將投入資本不斷轉換成產(chǎn)出效益的過程。其中，投入資本可以分為勞動成本和資金成本兩大類，股東出資作為公司資金成本的主要來源，如果出現(xiàn)股東瑕疵出資的情況，會違背經(jīng)濟法的安全原則，甚至對市場秩序造成影響。因此，必須對股東瑕疵出資行為作出法律規(guī)制，依法追究行為主體的法律責任，確保公司資本的有序運行。

一、股東瑕疵出資的法律責任理論辨析

股東出資在公司資本制度中占有重要地位，對公司資本真實性有直接影響，出現(xiàn)股東瑕疵出資行為時，容易引發(fā)公司、股東和債權人間的利益沖突，使各主體的利益博弈失去平衡。在現(xiàn)行公司制度下，股東以其出資承擔有限責任，不直接面對債權人。但在《公司法》中有關于債權人利益的救濟程序，瑕疵出資行為可能會導致債權人承擔連帶責任。公司瑕疵出資行為首先損害的是公司利益，導致公司資本失去真實性，進而會損害債權人利益，此時債權人會提起訴訟，要求股東承擔起連帶責任。公司作為具有主體資格的現(xiàn)代經(jīng)濟組織，在法律層面上具有獨立人格，公司財產(chǎn)獨立是其重要表現(xiàn)，同時公司也必須擁有財產(chǎn)獨立支配權，才能為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供物質基礎。無論何種股東瑕疵出資行為，都會對公司法人獨立財產(chǎn)造成侵害?；诮灰装踩目紤]，公司在設立時必須明確資本，瑕疵出資違反這一原則，破壞了公司資本靜態(tài)的可維護性，進而會破壞市場經(jīng)濟秩序。因此，股東瑕疵出資要承擔起相應的法律責任[1]。

根據(jù)我國《公司法》規(guī)定，股東應向公司足額繳納出資，如果未按規(guī)定繳納出資，還要向其他已足額繳納出資的股東承擔違約責任，具體應承擔發(fā)起人協(xié)議違約責任。公司的成立基于共同的經(jīng)濟利益和發(fā)起人合意，發(fā)起人之間通過協(xié)議和公司章程的形式確定出資義務。因此，股東瑕疵出資行為的法律責任本質上屬于違約責任。另一方面，公司資本是公司資信能力的主要體現(xiàn)，出現(xiàn)股東瑕疵行為，還會影響企業(yè)信用建設，直接動搖企業(yè)的信用基礎。因此，詳細研究股東瑕疵出資法律責任十分必要，如果公司信用缺失，會影響市場經(jīng)濟秩序及發(fā)展[2]。

二、現(xiàn)行股東瑕疵出資法律責任制度存在的缺陷

(一)股東瑕疵出資法律責任制度不完善

依據(jù)《公司法》第28條規(guī)定，對于足額出資股東，瑕疵出資股東應承擔違約責任。然而，在具體的責任形式方面，該法律條文卻并沒有做出明確規(guī)定。由此，在實際操作中，對于足額出資股東而言，相應利益的維護就充滿了不確定性。同時，在損害賠償責任方面，若股東違反了出資義務，該法律條文明確規(guī)定了股東應承擔補足出資的責任，但該股東所應承擔的損害賠償責任，卻并沒有相應規(guī)定。如此，在實踐中，由于普遍存在股東瑕疵出資情況，其中包括股東不能出資或惡意不補足出資情況，若僅僅規(guī)定瑕疵出資股東應承擔補足出資責任，卻不規(guī)定瑕疵出資股東應承擔損害賠償責任，所造成的法律后果在強度上而言并不適宜，也不利于保護足額出資股東的合法權益[3]。

(二)《公司法》執(zhí)行過程中存在的問題

在立法層面，《公司法》對股東瑕疵出資行為的概括并不全面，相應法律條文零星分散的規(guī)定了現(xiàn)物出資的價值明顯低于章程中記載的價額以及不履行出資、抽逃出資等瑕疵出資行為，并未全面規(guī)定瑕疵出資行為的具體情形。同時，對于股東現(xiàn)物出資不實情形，相關法律規(guī)定僅僅涉及到公司成立之前，對公司成立后所出現(xiàn)的股東現(xiàn)物評估作價不實情形，卻并沒有明確的規(guī)定。在責任主體層面，《公司法》對于瑕疵出資責任主體的限定，僅僅涉及違反出資義務的股東、認股人、發(fā)起人等原始出資人。然而，在實踐中，應承擔責任的主體并不僅僅包括原始出資人。此外，對于股東資格存續(xù)問題，我國《公司法》的相關法律條文并沒有涉及，而國外《德國有限責任公司法》卻存在相應規(guī)定，可謂是我國《公司法》的一大缺陷[4]。

(三)對債權人利益缺乏有效的保護措施

探析《公司法》所應追求的價值目標，就包括平衡股東與債權人的利益。對于債權人而言，之所以與公司產(chǎn)生債權及債務關系，是基于對公司資信的信賴。由于股東的瑕疵出資行為，公司公示的擔保能力將大于實際清償能力，進而使債權人利益面臨損失。探析《公司法》的相關法律規(guī)定，對于債權人利益的保護力度尚且有所欠缺。同時，對于公司法人格否認制度，作為公司法人制度的重要組成部分，我國新《公司法》對該制度進行了引入，但相關法律規(guī)定并未涉及適用情形。在實踐中，若要否認公司人格，其判斷標準即是股東出資是否達到法定最低限額，以至于該制度難以得到科學的運用。

三、關于完善股東瑕疵出資法律責任制度的建議對策

(一)強化股東瑕疵出資法律理念

基于目前股東瑕疵出資法律責任制度存在的多種問題，對相關法律制度進行完善十分必要。在此過程中，首先應強化股東瑕疵出資的法律理念。我國著名法學研究者史尚寬先生曾說：“法律之理念，為指導法律的意欲，是制定法律及圓滿運用法律之原因?！痹诠竟芾硐嚓P法律法規(guī)的建設過程中，必須貫徹法律中的公平正義、誠實信用、公序良俗等基本理念，同時體現(xiàn)安全理念和發(fā)展理念對于公司法制定的指導作用。在公司、股東、債權人的利益博弈中，必須體現(xiàn)利益的平衡性。針對目前相關法律法規(guī)中的債權人保護缺失問題，應更加突出債權人保護的重要性。只有滿足效率與公平的博弈關系，才能確保市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，對股東瑕疵出資行為作出有效控制，確保相關責任制度的有效執(zhí)行。

(二)完善相關制度內(nèi)容

在現(xiàn)階段的股東瑕疵出資法律責任制度建設過程中，應加快完善制度內(nèi)容，分別從法治角度、市場經(jīng)濟發(fā)展角度、債權人利益保護角度等出發(fā)，體現(xiàn)法律責任制度的完整性和可操作性。具體應采取以下幾方面措施：(1)積極借鑒國外的先進立法經(jīng)驗，引進宣告瑕疵出資股東失權制度。在此方面，可借鑒《日本公司法典》，即“已足額繳納出資的公司發(fā)起人可催告不履行出資義務的股東，如果在催告期限內(nèi)仍未履行出資義務，則散失其股東權利，對于這部分認購股份可另行募集”；(2)對公司法人格的否認制度適用條件加以明確，避免出現(xiàn)僵化和武斷現(xiàn)象。如果股東瑕疵出資行為利用公司獨立人格進行欺詐，侵害到第三人利益，都應否認公司法人人格，讓股東直接面對債權人，并承擔相應法律責任；(3)進一步擴大《公司法》中的股東瑕疵出資法律責任主體范圍，將董事、監(jiān)事、驗資評估人等納入其中，如果出現(xiàn)瑕疵出資行為，應追究相關責任人的法律責任；(4)加強債權人保護，明確規(guī)定瑕疵出資股東的損害賠償責任，同時明確股東的瑕疵出資行為類型，使其得到更加全面的法律規(guī)制。

(三)對現(xiàn)有法律制度的漏洞進行修補

從法律制度改革的實踐層面來看，對相關法律責任制度的完善主要分為兩種途徑，一是法律修補模式，二是法律變革模式。首先從法律修補模式來看，其主要目的是對現(xiàn)有法律法規(guī)存在的漏洞進行彌補，對相關法律制度的改動較小，但可以有效降低股東瑕疵出資行為的發(fā)生幾率。比如，要實現(xiàn)對股東瑕疵出資法律責任的有效追究，首先要明確責任主體，同時明確主體應盡的責任和義務。如果公司管理層沒有盡到管理監(jiān)督的勤勉義務，則容易出現(xiàn)股東瑕疵出資行為，應在明確其責任的同時，建立評價管理層是否盡到勤勉義務的標準，從而為追究其法律責任提供依據(jù)，提高相關法律責任制度的可執(zhí)行性。再比如，當出現(xiàn)股東瑕疵出資情況時，瑕疵出資股東應承擔對其他已出資股東的違約責任，但由于存在無法追償風險，應賦予已出資股東選擇權，通過建立選擇權制度，讓已出資股東可以在取得股份和履行追償權之間做出選擇。在這種情況下，不僅可以更好的保障足額出資股東的權利，還有利于提升商業(yè)效率。因此，應針對相關法律法規(guī)在執(zhí)行過程中存在的問題，分析法律責任制度存在的漏洞，對其作出補充和完善，提高法律責任制度的可操作性。

(四)對《公司法》框架進行變革

對《公司法》框架進行變革是完善股東瑕疵出資法律責任制度的另一種可行途徑，其主要方向是推動公司法構造由資本信用向資產(chǎn)信用的轉移，基于資產(chǎn)信用構建相關法律責任制度。這種法律框架的變革可以從根本上解決股東瑕疵出資問題，杜絕股東在出資方面做文章。但這需要對《公司法》作出較大幅度的改變，修改內(nèi)容涉及到多個部分，難以一一列舉。但從其改革目的出發(fā)，首先應確立資產(chǎn)信用，降低公司資本要求。確定、維持、不變是以往公司法對注冊資本進行要求的基本原則，也是法定資本制的代表性產(chǎn)物。這主要是出于資本安全的考慮，但相比于資本，公司資產(chǎn)的應用作用更加突出，公司對債權人承擔的責任程度主要取決于公司總資產(chǎn)，而不是注冊資本。在資產(chǎn)信用體制下，公司責任能力逐漸與注冊資本脫鉤，資本不再承擔公司債權擔保職責，其類型和額度可根據(jù)公司經(jīng)營需求，經(jīng)股東協(xié)商確定，因此沒有必要對其設定過為嚴格的要求。另一方面，在資產(chǎn)信用體制下，應圍繞其建立規(guī)則，確保公司財產(chǎn)的真實性，強化公司財務制度、會計制度等相關法律要求，允許債權人對公司資產(chǎn)真實情況進行收集和調查。總體而言，對《公司法》框架進行變革還需要進行多方面的實踐探索，需要一個較為漫長的過程，應對其作出持續(xù)性改進。

四、結束語

綜上所述，通過對股東瑕疵出資法律責任理論進行辨析，并找出現(xiàn)行制度存在的不足，可以為相關法律責任制度的改革與完善提供方向。在此基礎上，通過完善法律理念、完善相關法律制度內(nèi)容，并采取修補或變革的方式推動相關法律責任制度改革實踐，可對股東瑕疵出資行為做出更好的防范和規(guī)制。