□何錫輝

（中共湖南省委黨校，湖南　長沙　410006）

2017年10月習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，反腐敗壓倒性態(tài)勢已形成并鞏固發(fā)展，但反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。因而，必須立足當(dāng)前反腐敗斗爭實踐，著力構(gòu)建新時代不想腐的有效機(jī)制，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一、構(gòu)建不想腐機(jī)制的目標(biāo)愿景

制度預(yù)防腐敗理論將腐敗的主體劃分為組織和個人，分別從兩個不同視角審視腐敗行為，打破了傳統(tǒng)將個人定義為腐敗唯一主體的傳統(tǒng)觀念，重新思考反腐機(jī)制的目標(biāo)愿景。

（一）組織層面：顯著增強(qiáng)組織監(jiān)管效力

每一名黨員都離不開組織的管理和教育。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委第三次全會上，直擊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要害，強(qiáng)調(diào)“要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)?！保?］他在黨的十九大報告中進(jìn)一步指出：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。”［2］故而，構(gòu)建不想腐機(jī)制的目標(biāo)愿景從組織層面而言就是要壓實“兩個責(zé)任”，落實管黨治黨的政治責(zé)任。各級黨組織必須嚴(yán)格落實黨中央的部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，壓實“兩個責(zé)任”，各司其職，著力構(gòu)建不想腐有效機(jī)制。一方面，要認(rèn)真落實黨委的主體責(zé)任。各級黨委書記是管黨治黨的第一責(zé)任人，其他班子成員負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好反腐敗斗爭是一項重大政治任務(wù)，要站在鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去看待反腐敗斗爭的重大政治意義，要做好構(gòu)建不想腐機(jī)制的“頂層設(shè)計”，規(guī)劃和部署好構(gòu)建不想腐機(jī)制的各個環(huán)節(jié)，承擔(dān)起應(yīng)有的政治責(zé)任。另一方面，認(rèn)真落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委要找準(zhǔn)自身的定位，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”（經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)），轉(zhuǎn)變職能，聚焦主責(zé)、主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，把職能重心放到深入推進(jìn)反腐敗斗爭中來。因此，以組織創(chuàng)新為目標(biāo)愿景，著力構(gòu)建不想腐機(jī)制必須壓實“兩個責(zé)任”（黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任），建設(shè)嚴(yán)格、完善的組織管理體系，為構(gòu)建不想腐有效機(jī)制提供堅強(qiáng)的組織保證。

（二）個人層面：切實提升個人自律能力

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”［2］。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自律意識，切實提升個人的自律能力。為此，習(xí)近平總書記要求：“領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護(hù)網(wǎng)?！保?］在反面的案例中，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員、中共云南省委原書記白恩培在懺悔錄中曾寫道，我1985年就是延安地委書記，副部級以上都二十多年了，正部級崗位上也十多年，沒想到老了老了，放松了對自己的要求。由此可見，著力構(gòu)建不想腐機(jī)制必須要將提升個人自律能力作為重要目標(biāo)。一是要自律其位。選人用人往往是腐敗高發(fā)點，領(lǐng)導(dǎo)干部要在選人用人方面嚴(yán)格遵照黨章、黨規(guī)的要求，嚴(yán)格遵循組織選拔任用程序，堅定政治原則、把好方向，堅持民主集中制，不可任意而為。二是要自律其權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力源自于人民群眾的賦予，其權(quán)力姓“公”不姓“私”，不能將商品交換原則帶入權(quán)力使用中來，把權(quán)力當(dāng)作謀取利益的工具。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、公正用權(quán)。三是自律其行。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)具有強(qiáng)大的示范效應(yīng)，其行為不僅僅是個人的問題更是關(guān)系到黨的形象和社會風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到對黨忠誠、老實，嚴(yán)格落實黨的十九大精神，嚴(yán)守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，自覺接受人民群眾監(jiān)督?？梢哉f，自律其位、自律其權(quán)、自律其行是黨員干部自律能力提升的有效之舉，個人自律能力的提升則是構(gòu)建不想腐機(jī)制之舉。

二、構(gòu)建不想腐機(jī)制的現(xiàn)實困境

2012年11月黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體銳意改革，就如何構(gòu)建不想腐機(jī)制進(jìn)行了諸多探索，取得了良好的效果。但不可否認(rèn)，在現(xiàn)實中構(gòu)建不想腐機(jī)制至今仍存在著一系列亟需解決的問題。

（一）一些黨員干部黨性觀念不強(qiáng)

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。從中國共產(chǎn)黨成立之日起，一代又一代的中國共產(chǎn)黨人始終不渝地堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自覺抵御各種誘惑、腐蝕的能力，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。經(jīng)過40年的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在中國得以確立并且取得很好的發(fā)展，極大地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展，但與之相隨的一些西方腐朽的資產(chǎn)階級思潮也入侵了黨員干部的頭腦，一些黨員放松了對黨性的錘煉，導(dǎo)致一些黨員干部黨性不足，黨性逐漸被利益性取代，想腐的意愿逐漸滋生。當(dāng)前，大部分黨員干部的黨性是純潔的堅定的，但也要看到一些黨員干部的黨性意識不強(qiáng)、政治立場不堅定、理想信念喪失的客觀事實，成為構(gòu)建不想腐機(jī)制的阻礙。事實一再表明，黨員干部黨性意識不強(qiáng)是發(fā)生腐敗的最大危險，一些黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，都是從黨性意識不強(qiáng)開始的。任何黨員干部只要放棄了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)就等于打開了腐敗的口子，黨員干部倘若放棄了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，沒有堅定的政治立場和較高的政治覺悟，就會在自身的貪欲面前失去抵抗力，經(jīng)不起糖衣炮彈的誘惑，其結(jié)局就是貪欲替代黨性，最終走上腐敗的不歸路。

（二）腐敗成本較低

“如果有10%的利潤，它就保證到處被使用；有20%的利潤，它就活躍起來；有50%的利潤，它就鋌而走險；為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險?！保?］。腐敗分子的心理和資本家的心理一樣，如果腐敗違法成本較低，利潤卻很高，那么，滋生想腐意愿的黨員干部就會越多。根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論定義，經(jīng)濟(jì)人就是以完全追求物質(zhì)利益為目的而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的主體，他們都希望以盡可能少的付出，獲得最大限度的收獲，并為此可不擇手段。換言之，腐敗行為發(fā)生主體會綜合考慮腐敗的成本與收益，進(jìn)行對比分析，做出利益最大化的選擇。腐敗的成本不是顯而易見的，但是卻以隱形成本的形式客觀存在的。腐敗成本具體包含兩個方面，“一是腐敗的直接投入，二是腐敗一旦被發(fā)現(xiàn)后所承擔(dān)的損失”［5］。第一種往往不大，腐敗的成本主要來自于后者，即腐敗行為被發(fā)現(xiàn)后所承擔(dān)的損失，包含法律懲罰損失、經(jīng)濟(jì)利益損失、精神名譽損失及未來的收益損失等等。因而，衡量腐敗的成本主要是考慮這兩個因素。當(dāng)腐敗收益大于腐敗成本時，想腐的意愿會十分強(qiáng)烈，腐敗行為則十分猖獗；當(dāng)腐敗收益小于腐敗成本時，想腐的人就會作出最有利的選擇，停止腐敗行為。一些腐敗分子被查處后，雖然在政治方面受到了極大的影響，甚至政治生命因此結(jié)束，但在經(jīng)濟(jì)方面卻是得益者，相比于付出的腐敗成本而言，其經(jīng)濟(jì)收益還是巨大的，以至于出現(xiàn)一些黨員干部因腐敗被查處判處有期徒刑刑滿釋放后，生活往往衣食無憂，甚至達(dá)到十分優(yōu)越的地步，這就是所謂的“犧牲我一個，幸福全家人”的信奉。

（三）薪酬制度不盡合理

公務(wù)員的薪酬是公務(wù)員收入的主要來源，薪酬制度是否合理關(guān)乎公務(wù)員其切身利益。從1949年新中國成立以來，我國公務(wù)員薪酬制度大致經(jīng)歷了四次重大改革：1956年實行的“職務(wù)等級工資制”、1985年實行的“結(jié)構(gòu)工資制”、1993年實行的“職級工資制”以及2006年實行的“新職級工資制”。我國現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬制度主要是依據(jù)2006年頒布實施的《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，我國公務(wù)員的工資由基本工資（職務(wù)工資和級別工資）、津貼、補(bǔ)貼以及獎金共同組成。十多年來黨和國家在不斷完善公務(wù)員薪酬制度，如2013年黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制等措施。但目前的薪酬制度也存在一些需要正視的問題。一方面，我國目前有近720萬公務(wù)員，其中大部分的公務(wù)員工作在基層一線，他們工作任務(wù)繁重、條件艱苦，工資水平相對偏低；另一方面，我國公務(wù)員薪酬制度的結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)不盡合理，具有一定的平均主義傾向，沒有充分落實薪酬分配的公平性和激勵性。與此同時，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，物價不斷上漲，公務(wù)員工資卻基本維持不變，公務(wù)員面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。為此，一些公務(wù)員利用手中職權(quán)設(shè)租尋租、權(quán)錢交易，發(fā)生腐敗行為，企圖獲得更高的非法收入，以改善自身的經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)生活。

（四）社會腐敗亞文化侵蝕

社會是所有人的集合，亦是人們相互之間關(guān)系的集合。人的活動創(chuàng)造了整個社會，而社會卻不斷的影響著人。社會文化、風(fēng)氣對個體人有著深遠(yuǎn)的影響。從腐敗典型案例的剖析來看，黨員干部的想腐意愿深受社會風(fēng)氣的影響，如果社會風(fēng)氣良好，想腐意愿則較低，如果社會風(fēng)氣較差，想腐意愿則較強(qiáng)?，F(xiàn)實社會中所存在的“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”、“章子不如條子，條子不如面子”“不看僧面看佛面，不看情面看錢面”等等現(xiàn)象，形成了社會“腐敗亞文化”，不利于構(gòu)建不想腐機(jī)制。需要指出的是，所謂“腐敗亞文化”并非一種真正意義上的文化，它指的是腐敗群體甚至全社會，在認(rèn)識腐敗行為、腐敗現(xiàn)象、腐敗危害時所產(chǎn)生的一系列非主流的、扭曲的、畸形的認(rèn)知和判斷。“腐敗亞文化”泛濫，若任其發(fā)展，則會對黨員干部的價值觀造成更大、更廣、更深的沖擊，與全面依法治國、全面依法依規(guī)治黨相違背，“腐敗亞文化”的滲透、蔓延必然會助長腐敗之風(fēng)，加劇想腐的意愿。

三、構(gòu)建不想腐機(jī)制的對策與建議

著力構(gòu)建不想腐機(jī)制必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求、總部署，構(gòu)建弱化腐敗動機(jī)、減少腐敗機(jī)會、打擊腐敗行為的三位一體不想腐機(jī)制。

（一）多舉措弱化腐敗動機(jī)

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、建立合理薪酬制度和重視反腐倡廉警示教育是弱化腐敗動機(jī)的有效舉措。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。“修身、齊家、治國、平天下”是歷代國人不懈追尋的四重人生目標(biāo)，“修身”在其中是基礎(chǔ)性和前提性的，必須以“修身”為邏輯起點，循序漸進(jìn)，方可大成。黨的十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》明確要求黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。因而，黨員干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從源頭抓起，切實修好身，以堅定的黨性修養(yǎng)弱化腐敗動機(jī)。為此，黨員干部要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高政治站位，明確自身肩負(fù)的使命，自覺抵制與堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)相違背的腐敗行為；黨員干部要以黨章黨規(guī)為遵循，樹立紀(jì)律意識；黨員干部要以黨的紀(jì)律為尺子，衡量自身的行為，對黨的紀(jì)律明令禁止的，必須嚴(yán)格落實。

建立合理薪酬機(jī)制?！豆茏印つ撩瘛酚性疲簜}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。弱化腐敗動機(jī)需要建立健全合理薪酬制度，適當(dāng)提高公務(wù)員“明收入”，堅決取締“灰色收入”。要建立健全公務(wù)員薪酬制度的相關(guān)法律法規(guī)，合理確定公務(wù)員工資、津貼及福利各自在總收入中所占的比重，增強(qiáng)薪酬標(biāo)準(zhǔn)的公正性和科學(xué)性；公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)要打破平均主義傾向，充分考慮到不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同單位的實際情況，根據(jù)不同崗位的工作職能科學(xué)測算出其相應(yīng)的工作強(qiáng)度，使薪酬分配能體現(xiàn)出崗位職責(zé)、工作強(qiáng)度、工作業(yè)績等因素，適當(dāng)提高基層一線尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的薪酬分配，體現(xiàn)薪酬機(jī)制按勞分配的特點；建立合理的薪酬增長機(jī)制，使公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)能夠根據(jù)時代發(fā)展的變化而變化，呈現(xiàn)出動態(tài)管理。

重視反腐倡廉警示教育?！杜f唐書·魏征傳》：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！币虼?，采取多種形式開展反腐倡廉警示教育，無疑是弱化腐敗動機(jī)的有效之舉。用身邊人講述身邊事，具有強(qiáng)大的感染力和說服力，是弱化腐敗動機(jī)的重要舉措。利用新媒體創(chuàng)新警示教育形式，發(fā)揮傳統(tǒng)線下宣傳渠道的作用，將線上線下結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大警示教育受眾面。加強(qiáng)反腐倡廉警示教育要將教育與實踐相結(jié)合，即加強(qiáng)反腐倡廉的理論教育，堅定廉潔從政的信心；加強(qiáng)反腐倡廉警示教育的實踐認(rèn)知，通過組織黨員干部參觀監(jiān)獄等實踐活動，對黨員干部形成強(qiáng)大的心理震懾，遏制想腐的意愿，弱化腐敗動機(jī)。

（二）用制度機(jī)制減少腐敗機(jī)會

建立健全不想腐約束機(jī)制、激勵機(jī)制，完善不想腐的一系列配套制度，形成完整的預(yù)防腐敗制度體系，從制度層面減少腐敗機(jī)會。

建立不想腐約束機(jī)制。以制度來約束腐敗行為，減少腐敗機(jī)會，使之不想腐。權(quán)力與腐敗只是一步之遙，若沒有權(quán)力約束機(jī)制，腐敗的機(jī)會與之俱增，想腐的意愿便會油然而生。但構(gòu)建不想腐機(jī)制僅僅依靠黨員干部的自身反腐覺悟是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須制定科學(xué)有效的權(quán)力約束機(jī)制，用制度管人、管權(quán)、管事，使之沒有機(jī)會腐敗。要切實增強(qiáng)不想腐約束機(jī)制的科學(xué)性、實效性。注重發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督對于不想腐的約束作用，以黨內(nèi)監(jiān)督為根本，鼓勵人民群眾參與到權(quán)力監(jiān)督中來；各部門要建立權(quán)力清單，實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，將自身置于群眾的監(jiān)督之下，讓權(quán)力運行的過程公正、公開、透明，減少黨員干部腐敗的機(jī)會。

建立不想腐激勵機(jī)制。強(qiáng)化不想腐的正向引領(lǐng)，讓“潛規(guī)則”失去生存土壤。一是要采用一系列激勵措施，讓能者上、庸者下，將個人的收入與個人的努力、業(yè)績、成效相結(jié)合，使黨員干部能夠通過自身的努力過上較好的生活，避免因吃低效能的大鍋飯而鋌而走險踏入腐敗之途。二是要建立健全考核體系，立足黨員干部的德、能、勤、績、廉五大方面，分門別類加以細(xì)化，注重和擴(kuò)大黨員干部廉的方面考核，宣傳和樹立廉政敬業(yè)典型，形成示范效應(yīng)。三是要完善獎懲機(jī)制，按照物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合、正負(fù)向激勵相結(jié)合的獎懲原則，制定出一套科學(xué)有效、可操作性強(qiáng)的黨員干部獎懲機(jī)制。同時，借鑒國外公務(wù)員獎懲經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，設(shè)立廉潔年終獎。

完善不想腐的配套制度。建立健全不想腐的機(jī)制，需要有一個科學(xué)、完整的制度體系，形成強(qiáng)大的制度協(xié)同效應(yīng)。一方面，要完善不敢腐的懲戒機(jī)制。要善于運用法治的思維推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)反腐敗國家立法，完善相關(guān)法律體系、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)力懲治腐敗，著重完善懲治腐敗和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險防控及領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等方面的法律法規(guī)，不斷提高反腐敗斗爭的法治化水平。另一方面，要完善不能腐的防范機(jī)制。要將制度建設(shè)貫穿反腐敗斗爭全過程，重要的是針對權(quán)力的配置、行使、運行中所存在的突出問題，奮力推進(jìn)制度創(chuàng)新，把管權(quán)的制度“籠子”扎緊關(guān)嚴(yán)。

（三）嚴(yán)厲打擊腐敗行為

嚴(yán)厲打擊腐敗行為是治理腐敗的重要手段，是構(gòu)建不想腐機(jī)制的重要保證。深入推進(jìn)反腐敗斗爭必須久久為功，堅持反腐敗范圍全覆蓋，力度不減、尺度不松，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對不良傾向形成強(qiáng)大的心理和行為震懾，遏制腐敗滋生意愿，確保不想腐目標(biāo)順利實現(xiàn)。

打擊范圍全覆蓋。以嚴(yán)肅的黨紀(jì)法規(guī)全面約束黨員干部的廉潔行為，不論黨員干部的級別多高、不論違紀(jì)違規(guī)行為多小，黨紀(jì)國法面前人人平等，發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起，堅持“老虎蒼蠅一起打”，嚴(yán)肅查處危害群眾切身利益的行為，對腐敗行為造成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，清理腐敗存量、遏制腐敗增量。鞏固反腐敗斗爭壓倒性的態(tài)勢，重塑優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)，贏得黨心、民心，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以有效震懾，杜絕想腐意愿滋生。

打擊力度不減弱。腐敗問題具有長期性、復(fù)雜性，必須嚴(yán)肅查處腐敗行為，嚴(yán)厲打擊腐敗行為，反腐力度不減，始終保持高度的警惕性，防止腐敗勢力的反撲。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，尚未取得壓倒性勝利。對此，中紀(jì)委書記趙樂際同志強(qiáng)調(diào)，要一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入推進(jìn)反腐敗斗爭決不可有“差不多行了，該緩一緩、歇一歇了”的錯誤思想，要保持反腐敗的高壓態(tài)勢不變，反腐敗的決心不改，力度不減，馳而不息的抓好反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，增強(qiáng)不想腐的自覺性。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位的高度認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性，緊緊把作風(fēng)建設(shè)抓牢、抓實，發(fā)揚“釘釘子”精神，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的壓力，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項規(guī)定，絕不能讓“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。同時，在總結(jié)正風(fēng)肅紀(jì)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)制度，嚴(yán)格制度的規(guī)定和執(zhí)行，使制度成為帶電的高壓線，促進(jìn)改進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的長效化，標(biāo)本兼治深入推進(jìn)反腐敗斗爭，讓不想腐成為一種新常態(tài)。