李枚蓮

西華師范大學(xué)，四川 南充 637002

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制許可制度就是有關(guān)機(jī)關(guān)在符合一定法定條件的情況下，不經(jīng)權(quán)利人的同意就可以依據(jù)法定程序授予申請者使用，同時(shí)申請者需要支付一定費(fèi)用的制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制許可制度兼顧了權(quán)利人獲取報(bào)酬的權(quán)利以及社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制許可制度包括專利權(quán)強(qiáng)制許可、著作權(quán)強(qiáng)制許可以及商標(biāo)權(quán)強(qiáng)制許可。

一、專利權(quán)的強(qiáng)制許可

專利權(quán)的強(qiáng)制許可是指國務(wù)院專利行政部門依據(jù)法律規(guī)定，在具備特定條件時(shí)，可以在不經(jīng)專利權(quán)人同意的情況下將專利權(quán)人的專利權(quán)授權(quán)其他人實(shí)施或者使用的制度。根據(jù)我國《專利法》的規(guī)定，專利權(quán)強(qiáng)制許可分為以下三種類型：

(一)合理?xiàng)l件的強(qiáng)制許可

在專利權(quán)人無正當(dāng)理由長期不實(shí)施其發(fā)明或者實(shí)用新型專利或者實(shí)施專利的行為被認(rèn)定為壟斷的情況下，國家專利局可以根據(jù)申請授權(quán)他人實(shí)施該發(fā)明或者實(shí)用新型。根據(jù)《專利法》第四十八條、五十四條，做出合理?xiàng)l件下的強(qiáng)制許可需要滿足以下條件：

首先，須依申請才能做出許可。必須是在他人提出申請的前提下，國家專利行政部門才能審查是否給予強(qiáng)制許可，申請人可以是單位也可以是自然人。

其次，須專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿三年，且自提出專利申請之日起滿四年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利或者專利權(quán)人實(shí)施專利的行為涉嫌不正當(dāng)競爭。

最后，以專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿三年，且自提出專利申請之日起滿四年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利為由申請強(qiáng)制許可還應(yīng)提出證據(jù)證明其已請求專利權(quán)人許可其實(shí)施專利但是在合理期限內(nèi)未獲得許可。

(二)國家強(qiáng)制許可

國家強(qiáng)制許可指為了應(yīng)對(duì)國家的危機(jī)狀況、維護(hù)社會(huì)公共利益或者公共健康，國家可以直接將他人的發(fā)明或者實(shí)用新型強(qiáng)制許可實(shí)施的制度。根據(jù)我國《專利法》第四十九條、第五十條規(guī)定，國家專利局在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況，或者出于公益保護(hù)的需要，可以做出強(qiáng)制許可；國家專利局為了公共健康目的，對(duì)取得專利權(quán)的藥品，可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的國家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可。可見，國家強(qiáng)制許可的目的在于維護(hù)社會(huì)公共利益、國家利益以及公共健康，而且給予國家強(qiáng)制許可并不需要他人提出申請，國家專利局可以直接依職權(quán)做出。

(三)依存專利強(qiáng)制許可

根據(jù)我國《專利法》第五十一條規(guī)定，一項(xiàng)已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型與前一項(xiàng)發(fā)明相比具有明顯的進(jìn)步和積極意義，而該項(xiàng)專利的實(shí)施又必須依賴于前一項(xiàng)專利的實(shí)施的，國家專利局可以根據(jù)該項(xiàng)專利之專利權(quán)人的申請給予其實(shí)施前一專利的許可。

二、著作權(quán)與商標(biāo)權(quán)的強(qiáng)制許可

目前，我國現(xiàn)行法律當(dāng)中對(duì)專利權(quán)的強(qiáng)制許可作出了明文規(guī)定，但是就著作權(quán)與商標(biāo)權(quán)的強(qiáng)制許可尚未有法律法規(guī)的具體規(guī)定，著作權(quán)與商標(biāo)權(quán)的強(qiáng)制許可制度的法律淵源是《伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《Trips協(xié)定》等國際公約。

《伯爾尼公約》第十一條和第十三條分別規(guī)定了廣播作品一音樂作品的強(qiáng)制許可的原則性條款。該條約規(guī)定，各國立法紀(jì)要注重保護(hù)廣播作品權(quán)利人的專有權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)對(duì)廣播作品權(quán)利人的權(quán)利給予一定限制以維護(hù)社會(huì)公共利益。言下之意是給予各加入該公約的國家以制定對(duì)廣播作品實(shí)施強(qiáng)制許可的權(quán)利。此外，該公約還對(duì)音樂作品的著作權(quán)強(qiáng)制許可做出了規(guī)定?！妒澜绨鏅?quán)公約》則對(duì)作品的翻譯權(quán)的強(qiáng)制許可進(jìn)行規(guī)定，任一締約國根據(jù)其國內(nèi)法可限制文字作品的翻譯權(quán)，但是同時(shí)還應(yīng)符合一定條件以避免對(duì)權(quán)利人損害過度。

商標(biāo)權(quán)的強(qiáng)制許可即根據(jù)他人的申請，國家有關(guān)部門對(duì)于商標(biāo)權(quán)人的商標(biāo)依職權(quán)授予他人使用的制度。關(guān)于商標(biāo)權(quán)的強(qiáng)制許可，目前我國《商標(biāo)法》并未涉及，國際公約中也未予以規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為《Trips協(xié)定》沒有明文禁止商標(biāo)權(quán)的強(qiáng)制許可，因此我國《商標(biāo)法》可以規(guī)定在一定條件下允許對(duì)商標(biāo)權(quán)做出強(qiáng)制許可。筆者認(rèn)為商標(biāo)權(quán)并不適用強(qiáng)制許可，因?yàn)榕c專利權(quán)和著作權(quán)相比，商標(biāo)權(quán)的公益性并不突出，并不需要通過強(qiáng)制許可制度來實(shí)現(xiàn)公益與私益的平衡。