李紅偉

河南警察學(xué)院，河南 鄭州 450046

設(shè)卡盤查是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行重大安?；顒?dòng)任務(wù)或日常巡邏勤務(wù)時(shí)，在交通要道或重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置卡點(diǎn)，對(duì)過往車輛進(jìn)行盤查的執(zhí)法行動(dòng)。按照處置對(duì)象的不同，分為對(duì)一般嫌疑車輛的設(shè)卡盤查和對(duì)特定目標(biāo)車輛的設(shè)卡盤查。

對(duì)一般性嫌疑車輛的設(shè)卡盤查是指日常勤務(wù)中或臨時(shí)設(shè)卡，對(duì)不確定目標(biāo)的盤查、盤查，以發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、獲取違法犯罪證據(jù)，并處置違法犯罪嫌疑人的勤務(wù)活動(dòng)。

對(duì)特定目標(biāo)車輛的設(shè)卡盤查是指對(duì)已經(jīng)確認(rèn)有重大犯罪行為或有重大作案嫌疑的目標(biāo)車輛及人員，實(shí)施盤查、抓捕的勤務(wù)活動(dòng)。

一、對(duì)一般嫌疑車輛進(jìn)行設(shè)卡盤查

(一)卡點(diǎn)設(shè)置

在距卡點(diǎn)約二百米處開始擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等安全防護(hù)設(shè)備，使受檢車輛減速延狹道至檢查卡接受檢查。并配備一輛警車，警車在卡點(diǎn)后方10-15米來車方向的右側(cè)停放，車頭向外，與道路成60到70度角，以便追堵闖卡車輛。

(二)人員及裝備

警力一般不少于4人。配備手槍、沖鋒槍、防彈衣、防彈頭盔、防彈盾牌、防暴盾牌、防暴頭盔、防刺服、反光背心、爆閃肩燈、長(zhǎng)警棍、電臺(tái)、阻車器、停車示意牌、反光錐筒、警告標(biāo)志、警示燈等警械武器和單警裝備。

(三)處置方法

1.引導(dǎo)及截停嫌疑車輛

引導(dǎo)民警現(xiàn)場(chǎng)觀察或通過緝查布控系統(tǒng)識(shí)別報(bào)警發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛后，使用停車示意牌，引導(dǎo)嫌疑車輛進(jìn)入檢查區(qū)域等候盤查。

2.盤查嫌疑車輛

嫌疑車輛停車后，主盤民警避開車頭靠近嫌疑車輛駕駛員側(cè)，對(duì)駕駛員敬禮并告知：“您好！我是XX(單位)民警，現(xiàn)依法對(duì)你進(jìn)行盤查，執(zhí)法記錄儀全程攝錄。請(qǐng)將所有車窗玻璃搖下，車輛熄火，拉起手剎(視情要求駕駛員將車鑰匙放于儀表臺(tái)上)。請(qǐng)出示您的駕駛證、行駛證、身份證，車內(nèi)其他人員出示身份證！”警戒民警注意對(duì)車內(nèi)及周圍人員進(jìn)行警戒。

3.進(jìn)行人身檢查

經(jīng)查驗(yàn)，駕乘人員或車輛信息異常時(shí)，主盤民警通過隱蔽方式示意其他民警后，責(zé)令駕駛員雙手伸出車外，從外側(cè)打開車門并下車，伸開雙臂高舉過頭，面向墻、車等，扶墻或者扶車站立，雙腳分開盡量后移，主盤民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，迅速進(jìn)行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)等可能藏匿兇器或者武器的部位。當(dāng)發(fā)現(xiàn)盤查對(duì)象有異常舉動(dòng)時(shí)，主盤民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出警告，命令其停止動(dòng)作并做好自身防范，可以依法視情使用催淚噴射器、警棍及武器等予以制止并使用約束性警械進(jìn)行控制。

主盤民警應(yīng)當(dāng)在警戒民警的掩護(hù)下對(duì)嫌疑人進(jìn)行檢查，防止自身受到攻擊和傷害。

對(duì)拒絕接受檢查的，民警可依法將其帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問。

如果車上有多名嫌疑人，則需命令其逐一下車接受檢查。此時(shí)需注意根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)匯報(bào)指揮中心，要求增援警力到場(chǎng)協(xié)助處置，始終保持警力優(yōu)勢(shì)。

4.檢查嫌疑車輛

車內(nèi)人員全部下車并被控制后，主盤民警迅速對(duì)車內(nèi)進(jìn)行檢查。檢查后備廂時(shí)，由駕駛員將鎖開啟，但不得開啟后備廂蓋。警戒民警命令駕駛員后退并對(duì)其控制，在其見證下，由主盤民警將后備廂蓋打開進(jìn)行檢查。

5.帶離及移交

對(duì)于需進(jìn)一步進(jìn)行處理的嫌疑車輛及人員，應(yīng)采取人、車分離的方式，及時(shí)帶至辦案區(qū)域進(jìn)行處置。能夠確認(rèn)是逃犯、通緝犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警應(yīng)當(dāng)立即使用約束性警械將其控制，移交辦案的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院或者原羈押機(jī)關(guān)。

在設(shè)卡盤查過程中，被檢查車輛、人員、物品一切正常，應(yīng)禮貌放行。

二、對(duì)特定目標(biāo)車輛的設(shè)卡盤查

(一)卡點(diǎn)設(shè)置

通常設(shè)置為觀察崗、檢查崗和盤查崗三道復(fù)式卡點(diǎn)。

1.觀察崗在檢查崗的前方約500-1000米處隱秘設(shè)置(可根據(jù)實(shí)地情況延長(zhǎng)或縮短距離，但要避免有岔路口)，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)嫌疑目標(biāo)車輛并防止其掉頭逃逸。

2.檢查崗在觀察崗和盤查崗中間設(shè)置，負(fù)責(zé)對(duì)嫌疑目標(biāo)車輛的查控。位置選擇在檢查站、收費(fèi)站出入口或能使車輛自然減速的狹長(zhǎng)路段，便于前后盤查和疏散周圍群眾的地點(diǎn)。民警在距檢查崗前約200米處，擺放停車標(biāo)識(shí)牌、警示燈，間隔設(shè)置減速提示標(biāo)牌、反光錐筒等設(shè)施。在卡點(diǎn)后方10-15米來車方向的右側(cè)停放警車一輛，車頭向外，與道路成60到70度角，以便追堵闖卡車輛。

3.盤查崗在檢查崗后方約500-1000米處設(shè)置(可根據(jù)實(shí)地情況延長(zhǎng)或縮短距離，但要避免有岔路口)，負(fù)責(zé)對(duì)沖卡、闖卡車輛的盤查。盤查崗?fù)７啪囈惠v，具體任務(wù)及位置同檢查崗設(shè)置。當(dāng)接到檢查崗發(fā)出嫌疑車輛闖卡逃逸的通報(bào)時(shí)，民警迅速打開阻車器或設(shè)置阻車路障，攔截闖卡車輛。

(二)人員及裝備

觀察崗：警力一般不少于2人。著便裝，配備手槍、沖鋒槍、單警裝備、阻車器、電臺(tái)、望遠(yuǎn)鏡等武器警械裝備，配備一輛便車。

檢查崗：警力一般不少于4人。配備手槍、沖鋒槍、單警裝備、防彈衣、防彈頭盔、防彈盾牌、防暴盾牌、長(zhǎng)警棍、反光背心、爆閃肩燈、電臺(tái)、停車示意牌、喊話器等武器警械裝備，配備一輛警車。

盤查崗：警力一般不少于3人。配備手槍、沖鋒槍、單警裝備、防彈衣、防彈頭盔、電臺(tái)、阻車器、阻車路障等武器警械裝備，配備一輛警車。

(三)現(xiàn)場(chǎng)處置

1.嫌疑車輛進(jìn)入卡點(diǎn)區(qū)域前，警戒組立即疏散無(wú)關(guān)車輛及群眾，處置組隱蔽于車道周圍伺機(jī)抓捕。當(dāng)嫌疑車輛進(jìn)入預(yù)先設(shè)定車道，警戒組民警打開阻車器并放置于車道入口及出口處，警車(裝甲車或重型卡車)駛?cè)氩⑼Ｖ磷柢嚻魍鈧?cè)，將車道前后封閉。同時(shí)，警戒組民警采取合理站位、利用掩體將嫌疑車輛包圍。

根據(jù)案情需要，也可在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，由監(jiān)控組尾隨秘密跟蹤、及時(shí)匯報(bào)嫌疑車輛動(dòng)向，伺機(jī)進(jìn)行處置。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮員利用喊話器，對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行語(yǔ)言控制：“前方車輛注意！我們是XXX(單位)民警，現(xiàn)命令你們，逐一下車接受檢查，否則，將對(duì)你們采取強(qiáng)制措施！”

如果車內(nèi)人員拒不下車，則采取強(qiáng)攻手段，如破窗并投擲煙霧彈、催淚彈等，迫使其下車并將其制服。

如果車內(nèi)人員采取暴力方式對(duì)抗檢查，警戒組民警則以小組為單位，利用戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，依法對(duì)其采用武力手段進(jìn)行果斷處置。

3.在控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員及時(shí)將使用武器、人員傷亡等處置情況，向所屬公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，并根據(jù)相關(guān)流程報(bào)請(qǐng)指揮中心，指派刑偵、技術(shù)等部門到場(chǎng)進(jìn)行處置。交通民警疏導(dǎo)路面交通，防止出現(xiàn)道路阻塞或人群聚集。治安民警保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并提取相關(guān)物證、書證。中心現(xiàn)場(chǎng)處置民警及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，由支援警力接管現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)與警戒。

4.在提取并固定相關(guān)證據(jù)后，及時(shí)將嫌疑人員、車輛移送至辦案區(qū)域進(jìn)行進(jìn)一步處置。支援警力迅速打掃戰(zhàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常交通及治安秩序。

在執(zhí)行對(duì)一般嫌疑車輛進(jìn)行設(shè)卡盤查任務(wù)，遭遇涉毒品、涉槍、涉恐等嚴(yán)重暴力危害公共安全的警情時(shí)，執(zhí)勤民警在確保自身安全的前提下，迅速疏散群眾、保持安全距離、尋找合適掩體、做好外圍控制，盡快請(qǐng)求支援，待支援警力到位后，合力進(jìn)行處置。