劉 愨

（445000 湖北省恩施市人民檢察院 湖北 恩施）

一、作風建設需筑牢思想根基

加強工作作風建設，筑牢思想根基、加強思想建設是根本。而思想建設的核心是學風建設。因此，新形勢、新要求下，要持之以恒、堅持不懈地加強理論學習，要認真學習十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，加深對中央八項規(guī)定精神的理解。在理論學習的基礎上，以理論為指導，緊緊圍繞中心工作，堅持領導帶頭與整體推進相統(tǒng)一、解決突出問題與建立長效機制相統(tǒng)一、作風建設與推動工作相統(tǒng)一，進一步改進機關(guān)作風，提高工作效能，營造良好風尚。

1.深入開展黨性黨風黨紀教育

認真組織干警學習黨的十八大以來關(guān)于作風紀律建設、從嚴治黨的會議精神，加強反腐倡廉教育培訓，落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，規(guī)范黨員干部行為。

2.建立健全和完善學習教育考核制度

將干警學習情況納入年度考核范疇，確保學習教育有組織、有記錄、有筆記、有檢查、有成效，不斷增強全院干警的大局意識、責任意識，錘煉黨性，鍛煉隊伍，指導實踐，推動工作。

3.組織開展各種活動

開展讀書活動、知識競賽、案例評析等活動，依據(jù)各部門自身職能特點強化業(yè)務學習，開展崗位練兵，將檢察工作和學習教育緊密結(jié)合，重視理論與實際緊密結(jié)合，做到“雙促進、兩不誤”。

二、作風建設需提升執(zhí)法公信力

執(zhí)法公信力是檢察機關(guān)立身之本，恩施市院堅持把規(guī)范執(zhí)法作為執(zhí)法公信力建設的重點工作并擺在突出位置。

1.開展規(guī)范執(zhí)法教育專項整改活動

組織全院干警學習高檢院、省院有關(guān)辦案質(zhì)量、辦案程序、辦案紀律的規(guī)定，統(tǒng)一思想認識，牢固樹立規(guī)范執(zhí)法理念，狠抓規(guī)范執(zhí)法。

2.強化內(nèi)部監(jiān)督制約

把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置。認真貫徹《廉政準則》，履行“一崗雙責”，建立健全檢務督察、干警執(zhí)法檔案、“陽光檢務”等制度，開展自偵案件廉政回訪，加強案件評查工作，全面落實執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督管理水平。

3.確保辦案質(zhì)量，提升工作質(zhì)效

提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量在工作中的重要地位，將作風建設貫穿到辦案質(zhì)量中去，堅持依法辦案、文明辦案。加強研究，建立保證案件質(zhì)量的程序機制和監(jiān)控機制，用制度把案件質(zhì)量落到實處。

4.加強檢務公開

充分利用現(xiàn)代化信息手段，不斷豐富檢務公開載體，打造“陽光檢務新平臺”，方便群眾了解檢察職能，增強檢察工作透明度，以公開促公正，接受社會監(jiān)督。

三、作風建設需加大制度落實力度

制度不落實，無異于一紙空文。近年來，為加強檢察機關(guān)的自身建設，恩施市檢察院陸續(xù)制定了一系列規(guī)章制度。

1.加強監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行力

加強對黨員干部遵守各項紀律尤其是政治紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神，違反《檢察機關(guān)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費若干規(guī)定》《檢察人員八小時外行為禁令》《嚴肅紀律作風“15條禁令”》，“禁酒令”等問題，嚴格執(zhí)行《檢察人員紀律處分條例》。

2.嚴格院務規(guī)定，確保制度約束力

禁止公車私用，嚴格履行派車制度，嚴肅紀律，強化措施，加強監(jiān)督，規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行公務接待相關(guān)規(guī)定，接待手續(xù)必須完備，不得超標準、超范圍接待，開展節(jié)約經(jīng)費、節(jié)約物資、節(jié)約能源活動，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗良好作風。

3.加強作風教育整訓

制定《廉政風險防控管理工作實施意見》《中層干部腐敗風險識別要素及防控措施一覽表》，層層鑒定黨風廉政建設責任狀，明確中層領導廉政責任和崗位職責，增強勤政廉政意識。

4.堅持從嚴治檢，嚴肅檢風檢紀

嚴肅上下班紀律，不得遲到早退；嚴肅辦案紀律，不得接受當事人的禮品、吃請和其它請托事項；嚴守辦案秘密，嚴禁走風漏氣，泄漏案情；自覺維護自身形象，不準非公事開警車、著檢察服、警服出入不合適宜的場所；杜絕串崗脫崗，上班時間不得做與工作無關(guān)的事情；嚴禁工作日午餐飲酒。

四、作風建設需加強監(jiān)督檢查

1.開展聯(lián)合督查，全面形成監(jiān)督合力

建立健全由紀檢組、政治部、黨支部聯(lián)合督查制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的監(jiān)督合力，加強對作風建設情況的預警監(jiān)測和督導檢查。紀檢監(jiān)察部門對作風建設的落實情況形成常態(tài)化監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題責令相關(guān)部門及時作出處理并上報。

2.探索聯(lián)合評價，確保作風建設實效

探索把加強作風建設納入干警崗位目標管理的具體辦法；探索建立服務對象和基層群眾經(jīng)常性評價干警作風尤其是窗口部門和辦案部門干警作風的具體辦法；探索把干警作風建設與年終目標考核、評先評優(yōu)、懲戒問責相結(jié)合的具體辦法，形成加強干警作風建設目標考核獎懲的制度體系。