周用武

(國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心，南京森林警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)院，南京，210023)

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)以及網(wǎng)絡(luò)信息的豐富，人類之間的情感交流卻越來(lái)越欠缺，取而代之的是人與寵物之間的交流，并由此帶動(dòng)了寵物市場(chǎng)的繁榮。越來(lái)越多的人開始豢養(yǎng)寵物，越來(lái)越多的人參與到寵物行業(yè)中來(lái)。寵物動(dòng)物是指為個(gè)人娛樂(lè)或者陪伴目的而被人類在某類場(chǎng)所特別是在家庭擁有或者義務(wù)被擁有的任何動(dòng)物［1］。除了貓和狗這些傳統(tǒng)寵物以外，現(xiàn)在豢養(yǎng)異類寵物也越來(lái)越流行，其中，新奇、外形特別或者讓人感到刺激的野生動(dòng)物越來(lái)越多地成了寵物，例如各種猴類、鸚鵡類、猛禽類、蜥蜴類、蟒蚺類、龜鱉類，甚至是有毒的蜘蛛、蝎子等，尤其是特別多的年輕人逐漸喜歡喂養(yǎng)這些稀奇古怪的動(dòng)物作為寵物［2］。

2007年瀕危物種科學(xué)委員會(huì)辦公室對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上可見(jiàn)的作為寵物流通的爬行動(dòng)物物種做了調(diào)查匯總，結(jié)果顯示，作為爬行寵物飼養(yǎng)的野生動(dòng)物有59種龜鱉動(dòng)物，48種蜥蜴，28種蛇類和2種鱷［3］。如果加上鳥類、獸類、兩棲類和無(wú)脊椎動(dòng)物，其數(shù)量會(huì)更加驚人，而這還只是十年前的數(shù)據(jù)，目前這種情況更加嚴(yán)重。換言之，已有大量的野生動(dòng)物被人類作為寵物在養(yǎng)殖。其來(lái)源主要有三個(gè)方面，其一是野外捕捉，其二是從國(guó)外走私，其三是人工繁育。

野生動(dòng)物作為寵物帶來(lái)了一系列問(wèn)題，也給野生動(dòng)物的保護(hù)執(zhí)法帶來(lái)了一系列的影響，本文擬從野生動(dòng)物作為寵物帶來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，進(jìn)一步提出在野生動(dòng)物保護(hù)中的執(zhí)法思考，以期有利于野生動(dòng)物的保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)文明的法治建設(shè)。

1 帶來(lái)的問(wèn)題

野生動(dòng)物作為寵物帶來(lái)的問(wèn)題是多方面的，下面僅從觸犯法律法規(guī)、刺激野外捕捉及影響動(dòng)物繁育、傳播共患疾病、造成人身傷害、刺激物種走私、造成物種入侵等5個(gè)方面展開論述。

1.1 觸犯法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定中國(guó)領(lǐng)域的所有野生動(dòng)物屬于國(guó)家所有，因此任何關(guān)于野生動(dòng)物的行為都需要得到國(guó)家相關(guān)野生動(dòng)物主管部門的許可，否則都可能觸犯國(guó)家的法律法規(guī)，將野生動(dòng)物作為寵物的這些活動(dòng)就觸犯相應(yīng)的法律法規(guī)。從野外捕捉野生動(dòng)物必須要經(jīng)過(guò)野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn)，取得合法的手續(xù)，否則都構(gòu)成違法甚至犯罪。如果捕捉的是列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》Ⅰ、Ⅱ級(jí)的野生動(dòng)物則構(gòu)成非法獵捕國(guó)家珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪?！按髮W(xué)生掏鳥蛋獲刑十年半”曾一度在網(wǎng)絡(luò)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，大學(xué)生閆某掏到的燕隼(Falco subbuteo)就屬于國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，這些野生動(dòng)物都是被買家當(dāng)作寵物去喂養(yǎng)的。如果捕捉的不屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，但達(dá)到非法狩獵罪的構(gòu)成要件也觸犯刑罰。

中國(guó)于1981年加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(簡(jiǎn)稱CITES公約)，按照相應(yīng)配套的法律法規(guī)，從國(guó)外走私野生動(dòng)物進(jìn)入中國(guó)，如果無(wú)合法的手續(xù)則有可能構(gòu)成走私國(guó)家珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。列入CITES公約附錄Ⅰ或附錄Ⅱ的動(dòng)物走私進(jìn)入我國(guó)后，在國(guó)內(nèi)買賣則參照國(guó)家Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物對(duì)待，也構(gòu)成犯罪。

購(gòu)買野生動(dòng)物作為寵物的飼養(yǎng)者也有可能構(gòu)成犯罪。如果購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)物或者列入CITES公約附錄Ⅰ或Ⅱ的動(dòng)物作寵物，則可能構(gòu)成非法收購(gòu)國(guó)家珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。另外，飼養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物需要達(dá)到相應(yīng)的條件才可以辦理繁育許可證，無(wú)證飼養(yǎng)則違反野生動(dòng)物保護(hù)法。而零星地當(dāng)寵物養(yǎng)不可能辦理許可證，因此豢養(yǎng)野生動(dòng)物作為寵物是違法行為。

1.2 刺激野外捕捉及影響動(dòng)物繁育

國(guó)內(nèi)幾乎各大城市都有寵物市場(chǎng)或者花鳥市場(chǎng)，其中不少市場(chǎng)中出售的寵物來(lái)源都是保密的。一方面是出于商業(yè)秘密，而另一方面則是不方便告知外人，因?yàn)槠鋪?lái)源可能是野外捕捉。除了實(shí)體的寵物店以外，網(wǎng)絡(luò)上的寵物貿(mào)易也極其發(fā)達(dá)［4］。由于有不少人喜歡這些異類寵物，這樣寵物交易有了實(shí)體市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。

寵物市場(chǎng)的存在，從野外捕捉的野生動(dòng)物有了銷售的渠道，特別是一些受寵物愛(ài)好者喜愛(ài)的動(dòng)物，其銷量大，銷售的價(jià)格高，各環(huán)節(jié)參與人獲得的利潤(rùn)大，更進(jìn)一步刺激了這些野生動(dòng)物的野外捕捉。根據(jù)各花鳥市場(chǎng)的調(diào)查以及林業(yè)或公安部門辦理行政或刑事案件的情況分析，每年鳥類的遷徙季節(jié)，都會(huì)有人沿著鳥類的遷徙路徑去捕獵一些鳥類，將羽色漂亮的或者鳴叫聲悅耳的動(dòng)物出售給花鳥市場(chǎng)的老板，有的花鳥市場(chǎng)老板甚至親自動(dòng)手去附近的森林里捕捉動(dòng)物。例如，南京市夫子廟花鳥市場(chǎng)的孫某到南京周邊的森林里采用電子引誘網(wǎng)捕了252只暗綠繡眼鳥(Zosterops japonicus)到市場(chǎng)上出售［5］。

出售各種野生動(dòng)物作為寵物，其成本低，利潤(rùn)高，被一些人當(dāng)作了生財(cái)之道。除了平時(shí)的野外捕捉以外，野生動(dòng)物的繁殖季節(jié)也被他們利用。每到繁殖季節(jié)，有些人就會(huì)去搜集野生動(dòng)物的卵或者掏野鳥蛋，然后在人為的環(huán)境下孵化育幼，再將幼小動(dòng)物或雛鳥出售牟利。有不少野生動(dòng)物一年只有一個(gè)繁殖季節(jié)，錯(cuò)過(guò)了繁殖季節(jié)，它們當(dāng)年就不再繁殖。人為大量地從野外去獲取野生動(dòng)物的卵、蛋，會(huì)打斷或者干擾野生動(dòng)物的繁育，進(jìn)一步影響野生動(dòng)物的種群數(shù)量。內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、湖北、廣東、江西等地森林公安機(jī)關(guān)都有發(fā)現(xiàn)大量搜集、撿拾野鳥蛋的違法行為，這些行為會(huì)嚴(yán)重影響到動(dòng)物的繁育。

1.3 造成人身傷害及傳播疾病

將野生動(dòng)物當(dāng)作寵物豢養(yǎng)，容易給喂養(yǎng)者或者他人帶來(lái)人身傷害。傳統(tǒng)寵物如貓和狗，人們對(duì)其已非常熟悉，了解其習(xí)性，已基本馴化，對(duì)人類的傷害很小。但即使如此，仍不時(shí)有人被貓狗抓傷或咬傷的情況發(fā)生。這些異類寵物不同于傳統(tǒng)寵物，與人們親密接觸的時(shí)間還很短，即使是經(jīng)過(guò)人工繁育的子代，也還沒(méi)有完全馴化，有些野性還很強(qiáng)，人們對(duì)它們的習(xí)性也不特別熟悉，因此兩者之間容易發(fā)生沖突，造成人身傷害。作為寵物的野生動(dòng)物大多數(shù)具有驚人的攻擊能力，極易造成人身傷亡。

在美國(guó)已有這樣的例子。自1980～2011年，美國(guó)家庭中因?yàn)轱曫B(yǎng)蟒蛇類的野生動(dòng)物已經(jīng)導(dǎo)致了12人死亡［6］。2009年7月在佛羅里達(dá)州牛津市的一戶人家，長(zhǎng)2.6 m的蟒(Python bivittatus)爬出了飼養(yǎng)缸，將家里兩歲的女兒咬死［6］。2010年2月，在美國(guó)明尼蘇達(dá)州羅亞爾頓一名汽車銷售商家養(yǎng)的1只獅子(Panthera leo)和老虎(Panthera tigris)從籠子里逃了出來(lái)，對(duì)1名10歲男孩實(shí)施了襲擊，造成這名男孩的脊髓因損傷嚴(yán)重而四肢癱瘓［7］。

國(guó)內(nèi)也有被異類寵物攻擊的新聞事件報(bào)道，曾有養(yǎng)寵物者被寵物蜥蜴咬掉耳垂，被寵物貂咬傷，被喂養(yǎng)的鱷魚攻擊的情況發(fā)生。另外，由于懼怕被野生動(dòng)物造成人身傷害，逃脫的異類寵物造成公眾恐慌的事件也有報(bào)道。例如，2017年9月4日，廣西河池龍江河驚現(xiàn)鱷魚，當(dāng)?shù)乩习傩詹桓矣斡踞烎~［8］。

野生動(dòng)物生活在自然界，本身攜帶很多病菌或病毒，其中有不少是人和動(dòng)物可共患的，如果與人類不接觸或者接觸少，就可能不具備傳染給人的條件。但是，大量的野生動(dòng)物作為寵物后，寵物與人時(shí)時(shí)刻刻會(huì)有接觸，由其傳播給人共患疾病的概率和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大增加。人類對(duì)這些疾病缺乏基本的免疫力，而且由于人類大量地使用抗生素，很多病菌或病毒對(duì)抗生素適應(yīng)性增加，基因突變加快，抗生素對(duì)其作用不大，這也是曾經(jīng)在我國(guó)爆發(fā)的禽流感病毒很難抵抗的原因。另一類曾在中國(guó)引起恐慌的SARS病毒，研究表明它來(lái)源于野生動(dòng)物［9］。動(dòng)物源疾病是危害人類健康的主要疾病之一，寵物是多種人獸共患病病原的宿主和傳播媒介，目前世界上約有200多種動(dòng)物傳染病和150多種寄生蟲病通過(guò)動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品直接或間接傳染給人類，能引發(fā)人類疾病并造成死亡［10］。寵物也是外來(lái)疾病病原重要載體之一，極易造成外來(lái)疾病在中國(guó)的傳播，如曾經(jīng)在一些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生和流行的猴痘、裂谷熱、埃博拉出血熱、西尼羅熱等人和動(dòng)物共患的疾?。?1］。

1.4 刺激物種走私

野生動(dòng)物作為寵物還刺激了國(guó)外的野生動(dòng)物物種大量走私進(jìn)入中國(guó)。國(guó)外的野生動(dòng)物物種要想合法進(jìn)入中國(guó)，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)。有些物種根本不可能合法進(jìn)入中國(guó)，另外有些物種合法進(jìn)入中國(guó)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以大量作為寵物進(jìn)入中國(guó)的野生動(dòng)物都是以走私方式進(jìn)來(lái)的。國(guó)內(nèi)異類寵物市場(chǎng)需求量大，利潤(rùn)高。1只成年個(gè)體的藍(lán)黃(Ara ararauna)在黑市可以賣到3萬(wàn)元人民幣以上，1只成年的黑白泰加蜥蜴(Tupinambis rufescens)黑市價(jià)也要上萬(wàn)元人民幣，其成本價(jià)才幾百元。

受高額利潤(rùn)的刺激，國(guó)外各種新奇、古怪的野生動(dòng)物或野生動(dòng)物的蛋都被搜羅并走私進(jìn)中國(guó)。例如，自2009年以來(lái)，張某在江蘇省響水縣開辦鸚鵡養(yǎng)殖場(chǎng)，非法從南美等地走私珍稀野生動(dòng)物入境售賣，非法獲利300余萬(wàn)元。張某還在南美洲國(guó)家蘇里南共和國(guó)雇人捕捉稀缺的鸚鵡成鳥，并在當(dāng)?shù)胤敝?，而后將鸚鵡種蛋走私回國(guó)后自行孵化，再進(jìn)行售賣［12］。爬行動(dòng)物的活體走私也非常猖獗，2008年汕頭海關(guān)緝私局一個(gè)案件就查獲走私活體巨蜥達(dá)5776條［13］。

1.5 造成外來(lái)物種入侵

由于沒(méi)有受到嚴(yán)格的管理，大量走私進(jìn)入中國(guó)作為寵物的野生動(dòng)物，最后有相當(dāng)一部分直接到了野外環(huán)境，并在野外形成了種群，造成了物種入侵，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的影響。當(dāng)寵物豢養(yǎng)者厭倦了作為寵物養(yǎng)的這些野生動(dòng)物，或者這些野生動(dòng)物被養(yǎng)到個(gè)體比較大時(shí)不再可愛(ài)或者有了一定的攻擊性時(shí)，豢養(yǎng)者多會(huì)放棄繼續(xù)飼養(yǎng)而將其丟棄，還有一些則可能是豢養(yǎng)者沒(méi)留意時(shí)，這些野生動(dòng)物自行逃逸到野外。由于這些外來(lái)的物種原來(lái)在中國(guó)沒(méi)有分布，也沒(méi)有天敵的存在，如果對(duì)環(huán)境非常適應(yīng)，就會(huì)大量繁殖，擠占本土近似物種的生態(tài)位，導(dǎo)致本土物種數(shù)量減少乃至滅絕。兩棲爬行動(dòng)物專家、中科院院士趙爾宓曾表示，一些被當(dāng)成寵物的外來(lái)物種，生存能力和繁殖能力比較強(qiáng)，一旦不慎流入本地，很可能占據(jù)優(yōu)勢(shì)，甚至排斥和取代本地物種，形成外來(lái)物種入侵［3］。

近些年來(lái)，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體經(jīng)常報(bào)道發(fā)現(xiàn)外來(lái)物種的情況［14］。例如，大鱷龜(Macrochelys temminckii)原為分布于美洲的物種，在中國(guó)有很多人將其作為寵物飼養(yǎng)，后來(lái)有不少進(jìn)入到野外環(huán)境，這種動(dòng)物為兇猛的肉食性淡水龜類，個(gè)體可以長(zhǎng)到0.5 m以上;還有原本在中國(guó)無(wú)自然分布的巴西紅耳龜(Trachemys scripta elegans)也在國(guó)內(nèi)大量繁殖，形成了大規(guī)模的種群。這些情況都給本地龜類的生存造成了很大的影響。

2 執(zhí)法思考

目前異類寵物在中國(guó)的興起，導(dǎo)致上述問(wèn)題在中國(guó)也或多或少地發(fā)生，同時(shí)也給野生動(dòng)物的保護(hù)執(zhí)法帶來(lái)了一些新的困難，如何解決這些問(wèn)題，也是野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法者要思考的。

2.1 非CITES附錄物種的執(zhí)法思考

中國(guó)加入了CITES公約，列入CITES公約附錄Ⅰ或附錄Ⅱ的物種進(jìn)入中國(guó)參照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物對(duì)待，即列入嚴(yán)格的保護(hù)管理。但是，目前有大量未列入CITES公約附錄的國(guó)外物種進(jìn)入中國(guó)，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響非常大，形成了物種入侵，影響了本土物種的生存。例如大鱷龜、巴西龜、小鱷龜(Chelydra serpentine)、加拿大雁(Branta canadensis)、沙氏變色蜥(Anolis sagrei)、牛蛙(Rana catesbeiana)等，已在我國(guó)形成了野外種群。由于這些物種未列入CITES公約附錄，雖然它們對(duì)環(huán)境的影響非常大，但是對(duì)其進(jìn)入到中國(guó)的行為沒(méi)有嚴(yán)厲打擊，法律法規(guī)中也沒(méi)有嚴(yán)格限制。

對(duì)于這些未列入CITES公約附錄的物種，如果要進(jìn)入中國(guó)，必須要由野生動(dòng)物主管部門組織相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的論證，對(duì)可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，只有確定這些野生動(dòng)物的引進(jìn)不會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成影響，同時(shí)得到主管部門的批準(zhǔn)，才可以引進(jìn)到中國(guó)。如果沒(méi)有合法的批準(zhǔn)文件，應(yīng)該將其列入刑罰，增列走私野生動(dòng)物罪，加強(qiáng)打擊力度，減少乃至杜絕外來(lái)物種進(jìn)入中國(guó)。

2.2 人工繁育物種的執(zhí)法思考

由于異類寵物市場(chǎng)的繁榮，有不少人從國(guó)外走私野生動(dòng)物的卵或蛋進(jìn)入中國(guó)或者成體動(dòng)物進(jìn)入中國(guó)，實(shí)施人工繁育。同時(shí)，國(guó)內(nèi)也有不少人從野外搜集野生動(dòng)物的卵或蛋，然后實(shí)施人工繁育。他們將繁育出來(lái)的幼小動(dòng)物出售作為寵物以牟取利益。例如，深圳的王某將自己繁育的列入CITES公約附錄Ⅱ中的鸚鵡出售獲利，由此觸犯法律。一審判決被告人王某犯非法出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣3000元［15］。另外，從辦案機(jī)關(guān)的偵查結(jié)果來(lái)看，有大量運(yùn)輸、出售的幼小動(dòng)物都來(lái)自于人工繁育，已有大量國(guó)外分布的野生動(dòng)物在中國(guó)人工繁育獲得成功［2］。

按照最高人民法院2000年發(fā)布的37號(hào)司法解釋《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，其中明確提到“刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的‘珍貴、瀕危野生動(dòng)物’，包括列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物、列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種”。也即是，無(wú)論屬于人工繁育的還是走私進(jìn)來(lái)的或者野外捕捉的野生動(dòng)物，只要在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄或者CITES公約附錄Ⅰ、Ⅱ中列入的，沒(méi)有合法的手續(xù)，對(duì)其實(shí)施了走私、獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸或者出售的行為都涉嫌犯罪。

人工繁育的野生動(dòng)物進(jìn)入寵物市場(chǎng)，如果發(fā)生逃逸事件，確實(shí)造成生態(tài)危害并且可能在社會(huì)上引起恐慌。但是，如果人工繁育的技術(shù)成熟穩(wěn)定，減少了對(duì)野外物種的依賴，對(duì)野生種群的保護(hù)是有作用的。另外，2017年1月1日起實(shí)施的野生動(dòng)物保護(hù)法第二十八條提出國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄調(diào)整時(shí)，根據(jù)野外種群保護(hù)情況，可以對(duì)有關(guān)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定野生動(dòng)物的人工種群，不再列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。

因此，在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄未調(diào)整前，對(duì)案件中查證確實(shí)屬于人工繁育的國(guó)家珍稀、瀕危野生動(dòng)物，在定案量刑時(shí)應(yīng)該從輕處罰。

2.3 孵化中卵(蛋)的執(zhí)法思考

曾有執(zhí)法機(jī)關(guān)反映，在查獲的野生動(dòng)物作為寵物案中，有些卵(蛋)正處于孵化階段，甚至有些卵胎生的或胎生幼小動(dòng)物還在雌性動(dòng)物體內(nèi)，在辦案的過(guò)程中逐漸有些小動(dòng)物出生了，而定罪量刑很多情況下是按照涉案的野生動(dòng)物數(shù)量來(lái)確定的，在這種情況下，如何來(lái)確定涉案的野生動(dòng)物數(shù)量。如果按照一個(gè)卵(蛋)就算1只涉案的動(dòng)物，1只剛出生或剛孵化出的小動(dòng)物就算1只涉案動(dòng)物，其涉案動(dòng)物的數(shù)量會(huì)很多。例如，執(zhí)法部門辦案時(shí)查獲的1條雌性球蟒(Python regius)正在孵6個(gè)卵，則其立案是按1條球蟒來(lái)確定案件性質(zhì)還是按7條球蟒來(lái)定性，兩者差別很大。如果按1條球蟒來(lái)定性就屬于一般的刑事案件，如果按7條球蟒來(lái)定性就屬于特別重大刑事案件。

按照新的野生動(dòng)物保護(hù)法，野生動(dòng)物的整體包括卵(蛋)，野生動(dòng)物個(gè)體的長(zhǎng)成必須要經(jīng)過(guò)受過(guò)受精卵(蛋)的過(guò)程，僅就此而言，1個(gè)卵或蛋就算1只整體的動(dòng)物是正確的，然而在執(zhí)法時(shí)，考慮到具體立案時(shí)的操作性，似有不妥。野生動(dòng)物保護(hù)法保護(hù)的是生物多樣性，保護(hù)的是野生動(dòng)物，而各類動(dòng)物在自然界都有一個(gè)孵化成功率，不是所有的受精卵(蛋)都能最終成為一個(gè)動(dòng)物個(gè)體，也許在人工繁育中其孵化成功率會(huì)提高，但如果將每個(gè)卵(蛋)都按一個(gè)個(gè)體來(lái)計(jì)算并作為其立案定性的依據(jù)，顯然對(duì)涉案人而言有失公平。

這類案件在執(zhí)法處理時(shí)，最好有一個(gè)時(shí)間基準(zhǔn)，即當(dāng)時(shí)涉案重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的數(shù)量。過(guò)了這個(gè)時(shí)間基準(zhǔn)，后面孵化出的或出生小動(dòng)物的數(shù)量不能作為立案標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)量參考。在這個(gè)時(shí)間基準(zhǔn)之前查獲的卵(蛋)也應(yīng)該確定一個(gè)折算成個(gè)體的比例，因?yàn)閯?dòng)物種類多，各類群甚至各種之間差別都很大，按物種來(lái)確定比例不可操作，最好按不同的類群來(lái)確定折算比例，最后按涉案野生動(dòng)物的總數(shù)量來(lái)確定案件性質(zhì)。

3 小結(jié)

野生動(dòng)物作為寵物帶來(lái)了一系列問(wèn)題，但是只要人民群眾有豢養(yǎng)異類寵物的需求，這類問(wèn)題就會(huì)一直存在，相應(yīng)的野生動(dòng)物的保護(hù)執(zhí)法也就會(huì)不斷開展。因此，要解決此類問(wèn)題一方面需要加大宣傳力度，宣傳將野生動(dòng)物作為寵物豢養(yǎng)可能會(huì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題，從而增強(qiáng)人民群眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)，自覺(jué)抵制將野生動(dòng)物作為寵物豢養(yǎng)的行為或現(xiàn)象;另一方面還需要加強(qiáng)相應(yīng)的執(zhí)法活動(dòng)，特別是加大對(duì)大規(guī)模走私或者從野外捕捉野生動(dòng)物的違法犯罪行為的打擊力度。當(dāng)然，如何開展相關(guān)的野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法，協(xié)調(diào)人民群眾的需求與野生動(dòng)物的保護(hù)之間的矛盾也將是執(zhí)法中還需要進(jìn)一步思考的問(wèn)題。

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