曹興龍
(261041 山東元康律師事務(wù)所 山東 濰坊)
試用期在當前是我國一種普遍的存在的、合法的勞動制度。我國勞動者在試用期過程中,不可避免地存在著一系列的問題,需要相關(guān)立法部門加以探討解決,以維護試用期期間勞動者的合法權(quán)益。
在《勞動合同法條文精解》《勞動法學(xué)》等相關(guān)文獻中對試用期的概念進行了相關(guān)的界定,明確將試用期界定為發(fā)生在勞、資雙方之間的、勞動關(guān)系已經(jīng)建立之后的,勞、資雙方相互協(xié)調(diào)約定用以滿足用人單位對勞工考察的試用期限。通過試用期期間的考察,用人單位可以對勞工的工作能力、工作態(tài)度、道德品質(zhì)進行相應(yīng)的考察,決定是否對勞工進行正式錄用。
試用期的存在有其作用及意義。通過試用期可以加深勞、資雙方的了解,滿足用人單位對勞動者工作能力的考察,以及勞動者對用人單位給出的勞動條件是否屬實的驗證等,由此決定后續(xù)勞、資雙方是否繼續(xù)履行相應(yīng)的勞動合同。試用期給勞、資雙方進行直接性地了解提供了便利與平臺,有力地遏制了在勞、資雙方用工協(xié)商過程中存在的欺詐隱瞞等現(xiàn)象?!秳趧臃ā分袑υ囉闷诘拿鞔_規(guī)定如下:《勞動法》第21條規(guī)定:勞動合同可以約定試用期,試用期最長不超過6個月。
試用期內(nèi)勞動者的合法權(quán)益得不到有效的保證,在用人單位與勞動者進行試用期合同規(guī)定的過程中,勞動者處于被動地位,不能很好地提出自身合法的利益訴求,致使自身的合法權(quán)益得不到保證。此外,在勞動者的試用過程中,還存在任意更改試用期限,變更勞動合同條款的現(xiàn)象。在實際的勞動者試用期勞動合同制訂過程中,用人單位常常將考驗合格作為試用期勞動者轉(zhuǎn)正的要求與依據(jù)。以對勞動者的考驗為理由任意地延長勞動者的試用期限,同時試用期內(nèi)勞動者的薪資水平較低,用人單位無視同工同酬原則,致使勞動者遭受不公平、不平等的待遇,拖欠試用期勞工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。用人單位也沒有給試用期員工購買相應(yīng)的意外傷害保險,以及社會保險,致使試用期勞工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護。試用期的勞動者還受到用人單位解除權(quán)的控制,用人單位單方面掌握錄用條件的解釋權(quán),面對用人單位對自己合法權(quán)益的侵害,勞動者不敢拿起法律的武器維護自身的合法權(quán)益。
首先是立法的缺失。當前國內(nèi)《勞動法》在制定過程中對于勞動者試用期的法律規(guī)定尚不完善,相關(guān)實施明細制定不完善,有關(guān)試用期勞動者法律的規(guī)定缺乏可執(zhí)行性與可操作性。對于試用期勞動者的試用期限以及薪酬標準的規(guī)定缺乏合理性,致使用人單位有機可乘。其次是勞、資雙方地位的不平等性。當前國內(nèi)就業(yè)難問題較為普遍,一般勞動力數(shù)量嚴重的供過于求,而高質(zhì)量、高素質(zhì)、高水平的勞動力供應(yīng)嚴重不足,加上我國幅員遼闊、人口眾多的基本國情,致使勞動者在求職的過程中處于明顯的弱勢地位。用人單位主導(dǎo)著對試用期限的規(guī)定以及勞工薪資水平的制定。由于勞動者自身文化素質(zhì)的欠缺,不能很好地掌握相關(guān)的經(jīng)濟、法律、管理知識,在自身合法權(quán)益受到侵犯的時候,沒有相應(yīng)的維權(quán)意識,不能及時拿起法律武器維護自身的合法權(quán)益。以不告不理為原則的民事訴訟活動也不能很好的發(fā)揮其職能。
要對試用期勞動者的最低薪資標準從法律上進行界定,明確規(guī)定試用期勞動者的薪資水平不能低于當?shù)刈畹偷男劫Y水平;在堅持法治精神的前提下最大限度地提高勞動者的薪資水平。為了合理地規(guī)定試用期的適用范圍,首先要明確勞動者的工作種類,約定非全日制勞動工種不得規(guī)定試用期,界定試用期的使用范圍,使得工作時間短、技術(shù)含量低的工作免于試用期限的考察。
勞動者在試用期內(nèi)受傷或者死亡的現(xiàn)象時有發(fā)生,為了確保勞動者能夠獲得相應(yīng)的補償,用人單位有義務(wù)、勞動者也有權(quán)利要求用人單位為自己購買相應(yīng)的社會保險。從用人單位與勞動者之間發(fā)生勞動關(guān)系時起,用人單位就有義務(wù)為勞動者購買相應(yīng)的工傷保險,有關(guān)勞動保險以及工傷保險等費用理應(yīng)由用人單位承擔。試用期發(fā)生在勞、資雙方勞動關(guān)系確立之后,是勞動合同的重要組成部分。在試用期限內(nèi),用人單位理應(yīng)為勞動者提供相應(yīng)的福利待遇,為勞動者辦理相應(yīng)的社會保險。
《勞動合同法》明確用人單位在用人過程中有對錄用條件的解釋權(quán)利,而這致使用人單位解除權(quán)濫用的現(xiàn)象頻發(fā)。為此在《勞動合同法》制定過程中應(yīng)該對用人單位的工作崗位條件進行相應(yīng)的界定,明確用人單位在用工之前要對相應(yīng)的崗位職責、崗位內(nèi)容、崗位要求有相應(yīng)的書面界定,構(gòu)建用人考察的體系標準。相關(guān)勞動保障部門要對用人單位的用工過程進行相應(yīng)的規(guī)定,發(fā)揮其保障作用,規(guī)定用人單位的舉證權(quán)限。勞動部門要對用人單位舉證的合法性與合理性進行相應(yīng)的明確。由此對用人單位的舉證權(quán)限以及解除權(quán)進行相應(yīng)的限制。
試用期勞、資雙方如何構(gòu)建平等的勞動關(guān)系,對于處于弱勢地位的勞動者的合法權(quán)益進行相應(yīng)的保護以及適當?shù)姆蓛A斜,由此避免試用期濫用現(xiàn)象的發(fā)生。不斷地加強相關(guān)法律法規(guī)的普及,確保勞動者真正做到知法、守法、懂法、用法,以推動國家經(jīng)濟建設(shè)的有序健康發(fā)展,推動社會主義和諧社會的構(gòu)建。
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