黃 磊

（611230 四川省崇州市人民檢察院公訴科 四川 崇州）

D市A科技有限公司位于四川省D市（縣級(jí)市）某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是世界500強(qiáng)企業(yè)旗下子公司。目前有員工約2萬余人，用工高峰時(shí)可達(dá)3至4萬人左右。治安刑事案件的處理屬于D市B派出所管轄。

自2014年1月至2018年4月，B派出所受理行政案件線索共965件，其中發(fā)生在A公司內(nèi)部或周邊305件，占比31.61%；刑事案件立案470件，其中發(fā)生在A公司內(nèi)部或周邊176件，占比37.45%。C檢察院受理發(fā)生在A公司內(nèi)部或周邊的刑事案件共計(jì)35件52人，其中盜竊案20件21人，詐騙案5件10人，職務(wù)侵占案1件10人，尋釁滋事案3件8人，故意傷害案3件3人。

一、A公司及周邊刑事犯罪特點(diǎn)

1.侵財(cái)犯罪動(dòng)機(jī)明顯，但涉案金額較小

從刑事案件類別分析，盜竊、詐騙類犯罪高發(fā)，占比71.43%。其中，盜竊案中發(fā)生在A公司內(nèi)部案件18件18人，占比90%，有6件發(fā)生在員工公寓內(nèi)，占比33.33%；有10件發(fā)生在工作間儲(chǔ)物柜處，占比55.56%；有2件發(fā)生在辦公區(qū)辦公室內(nèi)，占比11.11%。作案手段中趁他人不備秘密竊取共11件，占比67.11%；采用暴力破壞鎖具竊取共7件，占比38.89%。盜竊對(duì)象多為手機(jī)或現(xiàn)金，其中被盜財(cái)物為手機(jī)共14件，占比77.78%。該公司內(nèi)部盜竊案發(fā)地主要集中在儲(chǔ)物柜員、工公寓、辦公室三處，其中儲(chǔ)物柜與員工公寓的盜竊案占比較高，主要由于該兩處人員流動(dòng)較大，案件雙方當(dāng)事人大多數(shù)屬于陌生人，作案人所抱僥幸心理較大；而辦公室盜竊案發(fā)占比較小，主要由于辦公室監(jiān)控設(shè)備完善，人員流動(dòng)小，作案人作案條件有所限制。作案時(shí)，犯罪人員多數(shù)采取順手牽羊方式進(jìn)行盜竊，盜竊對(duì)象多屬于手機(jī)等較為方便攜帶物品，涉案金額經(jīng)鑒定價(jià)值相對(duì)較小，提起公訴后被人民法院判處拘役或單處罰金較多，共13件，占比81.25%，

2.作案人員多數(shù)屬于非D市籍人，且犯罪呈現(xiàn)低齡化、低學(xué)歷

C檢察院受理審查起訴刑事案件共計(jì)35件52人，D市籍人共13人，占比25%；非D市籍人39人，占比75%。年齡在20歲以下1人，占比1.92%；年齡在20-30歲之間42人，占比80.76%；年齡在30-40歲之間8人，占比15.38%；40歲以上1人，占比1.92%。盜竊案中18人年齡均在30歲以下，占比85.71%。其中高中以下學(xué)歷共41人，占比78.85%；中專以上學(xué)歷共11人，占比21.15%，具有大學(xué)學(xué)歷的人員主要集中在職務(wù)侵占案件中。由于A公司屬于跨國企業(yè)且大多數(shù)工作崗位技術(shù)要求較低，對(duì)年輕人具有較強(qiáng)吸引力，所以員工年齡結(jié)構(gòu)多屬于在20-30歲區(qū)間；此外該公司生產(chǎn)規(guī)模較大，用工需求較強(qiáng)，本地務(wù)工人員無法滿足該需求，所以外地務(wù)工人員占絕大多數(shù)，由此出現(xiàn)了犯罪人員呈現(xiàn)出非D籍，年輕化，犯罪手段單一等特點(diǎn)。

3.刑事案件高發(fā)，破案率相對(duì)較低

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)從2015年度至2017年度，平均每年B派出所接受治安案件線索282條、刑事案件線索98條，每年治安、刑事案件的線索數(shù)量基本穩(wěn)定。根據(jù)辦案民警介紹自A公司入駐以來，治安、刑事案件工作量增加八倍至十倍，刑事犯罪案件種類呈現(xiàn)多樣性，但極端嚴(yán)重暴力犯罪，如殺人、搶劫、強(qiáng)奸等犯罪未有發(fā)生。在平均每年98條刑事案件線索中，經(jīng)過偵查向C檢察院移送審查起訴案件18件，占比百分之18.36%，由于A公司流動(dòng)性較大，人員較多，公安機(jī)關(guān)的刑事破案率有一定程度下降。

二、A公司及周邊刑事犯罪原因分析

1.A公司內(nèi)部人員管理存在一定漏洞

據(jù)了解，員工公寓一般可以同時(shí)入住6-8人，采取隨機(jī)分配、上下床鋪方式進(jìn)行安排入住。對(duì)公寓未有明確的管理制度，未確定每間公寓的管理人員，對(duì)住宿人員進(jìn)行有效管理，公司平時(shí)主要通過組織安保人員不定期進(jìn)行突擊檢查對(duì)住宿人員進(jìn)行約束。此外，公安民警雖然制定了巡邏制度，但巡邏頻率一般為一年兩到三次，主要針對(duì)私藏管制刀具的情況進(jìn)行檢查。公司公寓管理制度不健全，為盜竊、故意傷害等刑事犯罪的發(fā)生埋下了安全隱患。此外，公司高管人員的管理以及工作流程的安排具有一定漏洞，如C辦理一起黃某等十人職務(wù)侵占案，其中主要犯罪嫌疑人利用其職務(wù)上的便利，收買高管專職駕駛員利用車輛免檢以及倉庫管理人員運(yùn)送包裹檢查不嚴(yán)等漏洞，將A公司生產(chǎn)不同型號(hào)的手機(jī)外殼，私自運(yùn)送至廠外進(jìn)行變賣，涉案金額達(dá)280萬余元。

2.A公司周邊人員、環(huán)境較為復(fù)雜

經(jīng)實(shí)地調(diào)查，A公司入駐B鎮(zhèn)之前，僅有旅館1間、網(wǎng)吧1間，而現(xiàn)在B鎮(zhèn)旅館16間，網(wǎng)吧11間。在A公司青年公寓外一條雙向四車道，路邊販賣水果、小吃、燒烤、衣服等攤位較多，在下班晚間高峰期可達(dá)一公里左右，已成為B鎮(zhèn)小型的娛樂、消費(fèi)中心。由此，具有一定信用消費(fèi)的新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)這新興市場(chǎng)，但大多數(shù)消費(fèi)人員屬于A公司員工，較低的工資無法支撐信用消費(fèi)，為詐騙等類型犯罪發(fā)生滋生土壤。如龔某詐騙、妨害信用卡管理案中犯罪嫌疑人系A(chǔ)公司員工，拾取他人身份證后，冒用他人的名義貸款購買多部手機(jī)或辦理信用卡進(jìn)行透支，拒不還貸，涉案金額共計(jì)3萬元余元。此外，現(xiàn)在私家車較為普及，B鎮(zhèn)上屬于舊式街道布局，未規(guī)劃專門的停車位或停車位供應(yīng)不足，亂停亂放比較明顯，砸車窗盜竊案高發(fā)，由于案件特殊，案件線索難以搜集，公安機(jī)關(guān)此類案件破案率極低。

3.A公司生產(chǎn)產(chǎn)品性質(zhì)特殊，員工招募具有一定的類型化要求

A公司屬于代加工跨國大型企業(yè)，產(chǎn)品流水線生產(chǎn)，所要求員工學(xué)歷較低，工資不高，大多數(shù)工資報(bào)酬集中在2000-3000之間，但公司要求員工年齡在35歲以下，對(duì)于剛畢業(yè)離校年輕人具有一定的吸引力，而這類人員法制觀念較為淡薄，自我約束能力較差，容易因貪圖小便宜而走上犯罪道路。此外，員工多數(shù)來自外地，家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，且絕大部分是單身員工，在外務(wù)工脫離家庭環(huán)境的束縛，工作之余的閑暇時(shí)間基本用于上網(wǎng)、喝酒等消遣，由于工作強(qiáng)度較大對(duì)應(yīng)薪酬較低，很多員工沒有清晰的定位，對(duì)前途感到渺茫而走上違法犯罪道路。如張某等四人尋釁滋事案，張某等人系A(chǔ)公司員工，在B鎮(zhèn)一家燒烤店內(nèi)喝酒，凌晨一點(diǎn)左右，因吵鬧而影響他人睡覺引發(fā)口角，于是雙方持刀具、磚頭進(jìn)行毆打。