董丹萍

（100010 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的形成

經(jīng)濟(jì)法是法學(xué)體系中一門獨(dú)立的法律學(xué)科，但它也有著特定的研究對(duì)象和基本內(nèi)容，是專門研究經(jīng)濟(jì)法及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科。

一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)是緊密聯(lián)系、相輔相成的，二者都是哲學(xué)中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)的必然產(chǎn)物。雖然經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)之間有著相互的反作用，但二者并不是同時(shí)產(chǎn)生的。在中國(guó)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)存在了數(shù)十年，有著悠久的歷史，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法學(xué)卻是在中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)以后才產(chǎn)生的。我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面深化體制改革，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論就是在這種背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的[1]。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的形成過(guò)程，具體是從1979年到1992年。這段時(shí)間，中國(guó)開(kāi)始改革過(guò)去高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的體制，重視以法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的產(chǎn)生和發(fā)展同我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程也有著內(nèi)在的、必然的聯(lián)系,從一定意義上講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的形成也是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行的真正改革。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的基本內(nèi)容

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)展的初級(jí)階段，法學(xué)界對(duì)這一理論提出了各種不同的理論觀點(diǎn)，其中，主要有以下四種基本內(nèi)容：

（一）縱橫經(jīng)濟(jì)法理論

法學(xué)界對(duì)這一理論所持的觀點(diǎn)是：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論分為橫向和縱向兩大類，而這兩類經(jīng)濟(jì)關(guān)系是特定調(diào)整對(duì)象，也是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。

持這一理論的學(xué)者通常認(rèn)為，橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)兩者之間發(fā)生的，是垂直的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；而縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系則是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的，是平行的經(jīng)濟(jì)關(guān)系[2]。

（二）縱向經(jīng)濟(jì)法理論

持這一理論的學(xué)者一致認(rèn)為，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的應(yīng)當(dāng)是縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該由民法來(lái)調(diào)整，所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門。但對(duì)于這一理論，這些學(xué)者也有三種不同的認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)、組織經(jīng)濟(jì)在管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；三是認(rèn)為縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括計(jì)劃指導(dǎo)的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系、宏觀管理的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系、環(huán)境保護(hù)的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法只調(diào)整宏觀管理的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（三）綜合經(jīng)濟(jì)法理論

綜合經(jīng)濟(jì)法理論這一理論主張，是以各種方法對(duì)各種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的不同性質(zhì)法律規(guī)范的總和，與前兩者不同，它是綜合的法律部門。

持這一理論的學(xué)者認(rèn)為，由于綜合經(jīng)濟(jì)法理論調(diào)整的對(duì)象是綜合的，不是單一的，所以對(duì)于不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)方法也有不同的調(diào)整方法，比如有：經(jīng)濟(jì)民法方法、經(jīng)濟(jì)行政方法、經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)方法，由此也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法具有明顯的綜合性，而這也是其不能成為獨(dú)立的法律部門的原因。

（四）學(xué)科經(jīng)濟(jì)法理論

學(xué)科經(jīng)濟(jì)法這一理論指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的法律法規(guī)的總稱，因此它是一門法律學(xué)科。

持這一理論的學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于不同種類的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并沒(méi)有統(tǒng)一的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法，無(wú)論是單個(gè)的法律法規(guī)還是多個(gè)法律法規(guī)的總和，都不能構(gòu)成獨(dú)特的法律部門。但從科學(xué)上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法作為一門法律學(xué)科，是以大量的法律法規(guī)為研究對(duì)象的[3]。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的發(fā)展

從1992年至今，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的迅速發(fā)展時(shí)期。以頒行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為起點(diǎn)，進(jìn)入了制定真正意義上的經(jīng)濟(jì)法的階段。先后出臺(tái)了有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、金融等宏觀調(diào)控的法律法規(guī)以及有關(guān)市場(chǎng)規(guī)制方面的法律法規(guī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論體系正在迅速發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的發(fā)展，在很大程度上也得益于中國(guó)不斷推進(jìn)的改革開(kāi)放。從古至今，真正符合規(guī)律的改革也有助于中國(guó)形成合理的制度框架，從而促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論得到日益的完善和成熟。在當(dāng)前社會(huì)全面深化改革和推進(jìn)法治建設(shè)的背景下，改革、法治與發(fā)展成為了當(dāng)前最重要的“三角關(guān)系”，相互關(guān)聯(lián)，互相影響，而這三者關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，也都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法的適度調(diào)整[4]。

與此同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)憲法的“具體化”，經(jīng)濟(jì)法理論已經(jīng)上升到能夠影響國(guó)家整體治理的地位和高度，不僅影響著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，也關(guān)乎著整個(gè)人類社會(huì)和法治的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)法理論作用的日益凸顯，它在發(fā)展階段和理論類型等方面都不同于以往，因此，需要及時(shí)關(guān)注和研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的“新發(fā)展”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的“新發(fā)展”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)、整體法學(xué)甚至社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，都有著重要的價(jià)值。比如，通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展可以建立健全社會(huì)主義法制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的成熟，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)水平?？傊谄浒l(fā)展的過(guò)程中，也在潛移默化地影響著社會(huì)的其他領(lǐng)域的不斷發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，任何理論的形成和發(fā)展，都有其特定的時(shí)代背景，經(jīng)濟(jì)法理論也是如此，隨著社會(huì)主義法學(xué)的發(fā)展和我國(guó)的不斷改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)法理論日趨完善和成熟。但無(wú)論是怎樣的經(jīng)濟(jì)法理論，都應(yīng)該把馬克思主義作為基本理論指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真吸取和總結(jié)以往的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)還需要堅(jiān)持黨的道路，堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”，對(duì)各種理論采取平等的理念進(jìn)行討論與爭(zhēng)論，相互之間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的進(jìn)一步發(fā)展。