《北京青年報(bào)》1月2日刊登樊大彧的文章說(shuō),2018年1月1日起,我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法——《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施。環(huán)保稅是我國(guó)首個(gè)明確以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的獨(dú)立型環(huán)境稅稅種。環(huán)保稅法實(shí)施最大挑戰(zhàn)就在征管環(huán)節(jié)。作為征稅對(duì)象的四大污染物中,大氣污染物是“大頭”,約占征收對(duì)象的90%,水污染物占比排在第二。由于計(jì)稅依據(jù)即稅基有別于其他稅種,決定了環(huán)保稅實(shí)施的關(guān)鍵是如何做到精準(zhǔn)征收。環(huán)保稅的征收征管模式是 “企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”。企業(yè)申報(bào)的污染物排放量,將成為繳納環(huán)保稅的重要依據(jù),而從目前實(shí)際狀況來(lái)看,企業(yè)作為納稅人的自我申報(bào)可信度堪憂。要確保企業(yè)申報(bào)的準(zhǔn)確性,必須將環(huán)保稅征收與 “長(zhǎng)牙”的環(huán)保法緊密聯(lián)系起來(lái)。對(duì)于敢于少報(bào)不報(bào)的企業(yè)要予以重罰,直至對(duì)責(zé)任人采取嚴(yán)厲的環(huán)境刑事處罰,只有這樣才能確保環(huán)保稅基的準(zhǔn)確,確保環(huán)保稅征收順利進(jìn)行。
要實(shí)現(xiàn)環(huán)保稅的精準(zhǔn)征收,關(guān)鍵還是在于大幅提升有關(guān)部門(mén)的污染物監(jiān)測(cè)能力。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)鼓勵(lì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)積極介入,提供及時(shí)、全面的數(shù)據(jù),成為征稅工作的重要參照。