住建部要求各地定期匯總并查處建筑施工違法行為情況

近日，住建部下發(fā)通知，要求各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時匯總本地區(qū)查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為工作開展情況，并報送住建部建筑市場監(jiān)管司。住建部將定期匯總各地查處情況并進行全國通報。

按照要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督，及時匯總本地區(qū)查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為工作開展情況，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)將查處工作報告及《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況季度匯總表》一并報送住建部建筑市場監(jiān)管司。同時，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)加大對建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的查處力度，按照“兩隨機，一公開”的要求開展檢查，對查實的違法行為要加大處罰力度，并將處罰情況記入企業(yè)和個人誠信記錄。

（文/黃穎）

住建部發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 構(gòu)筑建筑業(yè)2020藍圖

為指導(dǎo)和促進“十三五”時期建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，4月26日，住建部根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，編制發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），構(gòu)筑建筑業(yè)2020藍圖以及實現(xiàn)藍圖的路徑。

一、傳統(tǒng)建筑市場將出現(xiàn)負增長，傳統(tǒng)企業(yè)或?qū)⒚媾R更為艱難的處境

《規(guī)劃》提出：“十三五”期間全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%，到2020年裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。這將意味著，傳統(tǒng)建筑市場空間將被進一步壓縮，現(xiàn)場澆筑式生產(chǎn)方式的建筑企業(yè)將面臨更大的生存壓力。

二、改變招投標方式，改善市場競爭環(huán)境

在民間投資的房屋建筑工程中，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。推進招標投標交易全過程電子化，促進招標投標過程公開透明。在原則上實行最低價中標的同時，推行提供履約擔?；A(chǔ)上的最低價中標，制約惡意低價中標行為。

三、企業(yè)資質(zhì)標準將再次被修訂，資質(zhì)將被弱化

堅持弱化企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結(jié)合的建筑市場準入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快修訂企業(yè)資質(zhì)標準和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定。

四、推進建筑市場統(tǒng)一開放

打破區(qū)域市場準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對企業(yè)設(shè)置的不合理準入條件，嚴禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項。加大對各地區(qū)設(shè)置市場壁壘、障礙的信息公開和問責力度，為建筑企業(yè)提供公平市場環(huán)境。

五、探索工程款支付擔保，施工企業(yè)權(quán)益將得到保障

加強履約管理，探索通過履約擔保、工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設(shè)單位和承包單位履約行為。引導(dǎo)建設(shè)單位等市場主體通過市場化運作綜合運用信用評價結(jié)果，營造“一處失信，處處受制”的建筑市場環(huán)境。

六、強化建筑施工安全監(jiān)管

加強對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程的管理，以及對不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項目的風險評估或論證。

七、全面完成營改增，完善保證金制度

全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，加強調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策，保證行業(yè)稅負只減不增。完善工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等四類保證金管理制度。

（文/陳曦 圖/陳深全）

福建認定并公布第二批省級歷史文化街區(qū)

5月3日，福建省人民政府公布第二批省級歷史文化街區(qū)，包括廈門市中山路歷史文化街區(qū)、廈門市集美學(xué)村歷史文化街區(qū)、泉州市城南歷史文化街區(qū)、晉江市五店市歷史文化街區(qū)、永春縣五里街歷史文化街區(qū)、云霄縣和平路歷史文化街區(qū)、長汀縣南大街歷史文化街區(qū)、長汀縣水東街歷史文化街區(qū)、沙縣東門片區(qū)歷史文化街區(qū)、建甌市鐵井欄—紫芝街歷史文化街區(qū)、寧德市蕉城區(qū)鵬程歷史文化街區(qū)等11個。

福建省人民政府下發(fā)通知要求，各級政府和有關(guān)部門要落實工作責任，建立健全保護長效管理機制，加強對歷史文化街區(qū)保護工作的宣傳，加大資金投入，加快推進保護規(guī)劃編制。

（文/吳凱）

福建省將在廈門開展建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等二級市場試點

福建省人民政府日前出臺《福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案》，明確全省要控制建設(shè)用地的總量，提高建設(shè)用地的強度，福建省將逐步擴大國有土地的有償使用范圍，這就意味著政府劃撥供地的范圍將進一步縮小。到2020年年底，全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模擬控制在65.73萬公頃（986萬畝）以內(nèi)。

按照國土資源部部署，福建省在廈門先行開展完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點，到2018年年底，建立符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場需求、產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價、信息集聚、交易安全的土地二級市場。

（文/黃穎）

福建首個“稅收主題公園”正式開園

5月4日，福建首個線上線下“稅收主題公園”在漳州市漳浦縣開園。當天，公園舉辦了稅收書法、稅務(wù)問題咨詢、觀光稅務(wù)走廊等活動。

報道現(xiàn)場采用手機視頻直播方式，通過主持人與稅務(wù)人員的互動游園，帶領(lǐng)網(wǎng)友參與其中。直播過程中，網(wǎng)友紛紛留言點贊，提高了公眾的參與度?！罢钠侄愂罩黝}公園”位于漳浦縣綏安鎮(zhèn)，公園占地18畝，主要分為“稅收制度沿革”、“稅種費種征收”、“稅收、發(fā)展、民生”等區(qū)域，集日常稅收政策宣傳、稅收知識普及、城市環(huán)境美化等功能于一體。

（文/高敏）

十佳“福建最美地質(zhì)公園”名單揭曉

近日，福建省國土資源廳組織開展的“福建最美地質(zhì)公園”評選順利落幕。

根據(jù)公眾投票，“福建最美地質(zhì)公園”十佳公園分別是平潭省級地質(zhì)公園、平和靈通山國家地質(zhì)公園、連城冠豸山國家地質(zhì)公園、浦城省級地質(zhì)公園、光澤省級地質(zhì)公園、寧化天鵝洞群國家地質(zhì)公園、福安白云山國家地質(zhì)公園、寧德三都澳省級地質(zhì)公園、德化石牛山國家地質(zhì)公園、寧德世界地質(zhì)公園。

（文/林安 圖/吳傳梅）

泰禾3億捐贈福建首個現(xiàn)代書院 福州一中獲國內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域最大單筆捐款

5月14日，福州一中迎來200周年校慶。當天上午，泰禾集團與福州一中教育發(fā)展基金會簽署協(xié)議，泰禾集團出資3億元，向福州一中捐建福建省內(nèi)首個現(xiàn)代書院——福州一中·泰禾書院。

據(jù)悉，此次3億元興建福州一中·泰禾書院，也創(chuàng)下了泰禾有史以來最大的一筆公益捐款記錄，更創(chuàng)下了國內(nèi)基礎(chǔ)教育（中小學(xué)）領(lǐng)域最大單筆公益捐款記錄。

（文/吳凱）

2017年度九龍江流域河長制工作現(xiàn)場會在龍巖市召開

4月27日，福建省人民政府在龍巖市召開2017年度九龍江流域河長制工作現(xiàn)場會。九龍江流域河長、副省長黃琪玉出席會議并講話。

黃琪玉充分肯定了2016年以來九龍江流域各設(shè)區(qū)市貫徹落實河長制行動迅速、工作亮點突出、主要河流水質(zhì)良好。他強調(diào)，要把河長制工作目標細化到各年度和各市、縣（區(qū)），每年下達問題清單和任務(wù)清單，次年再來“對賬單”，實行獎優(yōu)罰劣。他要求，要著力“三個治理”：全面推進河道清障治理，堅決拆除涉河違法建筑。全面推進生豬養(yǎng)殖污染治理，堅決關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)不達標的養(yǎng)殖場，引導(dǎo)退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加強規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造。切實封堵違法排污口，嚴格工業(yè)廢水達標排放管理；加快配套完善污水和垃圾處理設(shè)施，提升處理能力和水平。他指出，要突出人員、整改、制度、監(jiān)測“四個到位”，確保河長制高效運作。他還要求，加強供水安全保障，加快安全生態(tài)水系建設(shè)，切實把九龍江保護好、管理好，惠及沿江兩岸百姓。

（文/陳敏）

漳州市鐵腕治理揚塵 改善大氣環(huán)境質(zhì)量

為了有效控制施工揚塵污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量，5月5日，漳州市住建局發(fā)布《關(guān)于進一步加強建筑工地揚塵治理工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求各單位要以壯士斷腕的決心，最大限度地減少揚塵污染。

《通知》要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體目標，在全市開展建筑工地揚塵治理拉網(wǎng)式大檢查，全面深入排查治理揚塵污染，堵塞揚塵監(jiān)管漏洞，強化揚塵防治措施，加大媒體曝光和處罰力度，確保施工現(xiàn)場揚塵治理達標到位。

漳州市住建局相關(guān)部門負責人強調(diào)，在揚塵治理過程中，各建筑施工工地防揚塵措施要達到圍擋、洗車（設(shè)施）、噴淋、道閘、覆蓋、霧炮、硬化、監(jiān)測（房建工地）等“八個百分之百”治理標準。對沒有落實防揚塵整治的工地，從嚴進行行政處罰。

（文/林峰）

環(huán)戴云山生態(tài)保護司法協(xié)作聯(lián)盟啟動

5月15日，戴云山周邊五縣檢察院在瓷都德化簽訂協(xié)議，標志著福建省閩中“四市五縣”聯(lián)手組建的環(huán)戴云山生態(tài)保護司法協(xié)作聯(lián)盟正式啟動。

為更好地保護戴云山自然生態(tài)，在福建省檢察院支持下，德化縣檢察院牽頭與福州市永泰縣、莆田市仙游縣、三明市大田縣、三明市尤溪縣檢察院建立了“四市五縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護檢察聯(lián)動機制。

據(jù)了解，此次聯(lián)盟的啟動，有利于構(gòu)建生態(tài)領(lǐng)域預(yù)防聯(lián)動模式，妥善處理縣與縣交界山場、林權(quán)等糾紛。聯(lián)盟之間，確立了個案協(xié)助通報制度，互通跨縣域破壞生態(tài)犯罪案件情況，著重對跨界犯罪追根究源。同時，聯(lián)盟的成立，將協(xié)調(diào)戴云山國家級自然保護區(qū)管理局、林業(yè)局等單位開展生態(tài)安全巡護活動，打造區(qū)域生態(tài)安全內(nèi)核。

（文/林安）

南靖縣精準引資打造新型現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)

近期，漳州市南靖縣靖城鎮(zhèn)招商紅火，平均每周吸引來訪客商3批次，在談客商更達數(shù)十家。靖城鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)越，與漳州市區(qū)相連，龍廈高鐵、福廣高速、國道等交通主干線縱貫全鎮(zhèn)，擁有年吞吐量300萬噸的漳州高鐵貨運站和靖海高速互通口，“四縱四橫”路網(wǎng)格局基本形成。

靖城鎮(zhèn)在“專”字上下功夫，中盟產(chǎn)業(yè)園、中職園區(qū)、輕軌R3線、圓山大道等一批重大生產(chǎn)性項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施項目陸續(xù)落戶靖城新區(qū)。同時，靖城鎮(zhèn)還發(fā)揮“招商推介會”的作用，邀請企業(yè)家考察投資，并依托異地漳州商會，將招商推介活動嵌入商會活動，廣拓渠道、深挖商源。

（文/林徽 圖/陳洪銘）

平潭島第三通道——福建最長跨海隧道擬開展建設(shè)

近日，從平潭綜合實驗區(qū)交通投資集團有限公司獲悉，平潭島第三通道——福清至平潭高速公路擬開展建設(shè)，項目投資估算約120億元，將成為福建省最長的海底隧道。

福清至平潭高速公路，起于平潭在建的福平大道與環(huán)島路（即省道聯(lián)十二線）交叉處，向西延伸設(shè)約11.6公里長的海底隧道下穿海壇海峽，于福清三山處接上228國道（即濱海大通道），經(jīng)龍?zhí)锖?，終于長福高速龍江互通。

平潭島第三通道的建設(shè)具有三大亮點：

第一，平潭島第三通道全長42公里，成為福建最長跨海隧道。平潭島第三通道全長約42公里，其中海底隧道約11.6公里。計劃按雙向六車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計時速100公里，建成后，將成為福建省最長的海底隧道。

第二，直通臺灣，打造為臺海鐵路備選通道。據(jù)了解，平潭第三跨海通道今后還將作為臺海貨運鐵路進島的備選通道。依據(jù)“福州鐵路樞紐總圖方案”，臺海貨運鐵路備選通道走向為：自向莆鐵路引出，經(jīng)福清江鏡鎮(zhèn)向南繞過牛頭尾、龍高半島，沿海峽第三通道進入主島，向北接臺海高速鐵路，并與臺海高速鐵路共用臺海通道聯(lián)系兩岸。

第三，隧道可避臺風，將成進島交通“命脈”。目前，平潭島連接島外的第一通道——平潭海峽大橋、漁平高速公路已通車，屬于第一通道的海峽大橋復(fù)橋正加緊建設(shè)；第二通道——福州長樂至平潭高速公路、福州至平潭上島鐵路也已開工建設(shè)，但這兩條陸上通道在臺風期間均有可能封閉。規(guī)劃中的第三跨海通道，位于平潭島南部。通過隧道跨海，可避開臺風，在第一、第二跨海通道遭遇臺風封閉后，第三跨海通道將有效保障進出平潭島的暢通。

（文/鄭凱 圖/林欣潔）